Informatienotitie Raad t.b.v. tussenevaluatie regiovisie BW

INFORMATIENOTITIE RAAD Onderwerp

Tussenevaluatie regiovisie 2024-2026 ‘kracht in kwetsbaarheid’

Zaaknummer

43963-2025

B&W vergadering

4 november 2025

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Behandelend ambtenaar

Simone van Bussel telefoon: 06 291 721 84 e-mail: simone.van.bussel@raalte.nl

Kennis te nemen van Het evaluatieverslag van de tussenevaluatie van de regiovisie 2024-2026 ‘kracht in kwetsbaarheid’.

Inleiding Maatschappelijke opvang en beschermd wonen zijn vormen van hulpverlening voor mensen die tijdelijk niet zelfstandig kunnen wonen door bijvoorbeeld psychische, sociale of verslavingsproblemen, of door dakloosheid Tijdens de vaststelling van de regiovisie 2024-2026 ‘kracht in kwetsbaarheid’ (5849-2024) heeft de gemeenteraad aangegeven op de hoogte te willen blijven van de ontwikkelingen. Nu de regiovisie halverwege de looptijd is heeft een ambtelijke evaluatie plaatsgevonden. In de evaluatie is stilgestaan bij wat de afgelopen periode is bereikt en daarnaast is in kaart gebracht wat de aankomende periode nog te doen is. De informatienotitie aan de gemeenteraad geeft een korte terugkoppeling van het verslag wat is opgesteld aan de hand van de evaluatie en geeft een lokale weergave van de stand van zaken uit de evaluatie.

Kader Regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang ‘Kracht in kwetsbaarheid’ 2024-2026 Samenwerkingsconvenant beschermd wonen en maatschappelijke opvang gemeenten Deventer, Lochem, OlstWijhe, Raalte en Zutphen.

Kernboodschap Elke gemeenteraad van de samenwerkende gemeenten in de regio Midden-IJssel (Deventer, Olst-Wijhe, Raalte, Lochem en Zutphen) heeft in 2024 de regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang ‘Kracht in kwetsbaarheid’ vastgesteld. We zetten in de resterende looptijd van de regiovisie dus in op verdere realisatie van de actiepunten. Sinds de vaststelling van de regiovisie in alle vijf de regiogemeenten is gestart met de uitvoering van de acties behorende bij de vijf actielijnen: 1. 2. 3. 4. 5.

Thuis in je buurt, stad of dorp Investeren in preventie en ondersteunen in bestaanscondities Bieden van wonen en begeleiding op maat Passende beschermde woonvormen in de hele regio Maatschappelijke opvang als woonvorm én springplank

Daarbij heeft elke regiogemeente een vastgesteld lokaal actieplan waarin is vastgelegd hoe de gemeenten, aanvullend op de inzet van de samenwerkingsregio als geheel, binnen de eigen gemeente lokale acties invulling geven. Halverwege de looptijd zien we dat volop wordt ingezet op de acties om de wachtduur voor beschermd terug te dringen en ook om instroom in de maatschappelijke opvang te verkleinen. Tegelijkertijd is nog geen afname van de wachtduur voor beschermd wonen en instroom in de maatschappelijke opvang zichtbaar. Er is zelfs een toename te zien. We achten deze acties nog steeds als effectief, maar schatten in dat er meer tijd nodig is voor het implementeren van de acties en/of het zien van de effecten in de indicatoren. Nadere toelichting Inzet op alle actielijnen We kunnen concluderen dat de actie vanuit alle vijf actielijnen opgestart zijn. In de regio Midden-IJssel zijn we trots op een heel aantal gerealiseerde acties. • • •

Het voornemen tot het realiseren van de regionale woonzorgvoorziening; De verbeterde samenwerking tussen de lokale en regionale toegangen; De realisatie van de jongerenopvang.

Tegelijkertijd hebben we bepaald welke acties nog extra aandacht behoeven, zoals: • Vergroten van bekendheid aan initiatieven als ‘Kamers met aandacht’ en ‘Housing First’. • Beter inzicht krijgen in doorlooptijden en daar actief op sturen. Met en vanuit de vijf betrokken gemeenten hebben we beoordeeld wat er tot nu toe bereikt is en welke stappen nog nodig zijn. De uitkomsten van hiervan zijn opgenomen in het bijgevoegde overzicht met de actuele stand van zaken, conclusies en aanvullende acties. Stand van zaken indicatoren Tegelijkertijd moeten we concluderen dat een deel van de indicatoren die in de regiovisie staan (over afname in het inwoners dat gebruik maakt van beschermd wonen en maatschappelijke opvang en respectievelijk de wachtduur en trajectduur) nog niet de beoogde beweging maken. Dat is iets wat ons zorgen baart. We hopen in het komende jaar een kentering te zien bij deze indicatoren, doordat de acties die ingezet zijn tot resultaat (= afname) zullen leiden. Bijvoorbeeld zoals bij woon community de Ware, die zorgde voor een afname op de wachtlijst beschermd wonen. We zetten in de resterende looptijd van de regiovisie dus in op verdere realisatie van de actiepunten.

Onvoldoende passende en beschikbare woonplekken De beschikbaarheid van passende, beschikbare én betaalbare woonplekken vormt een bepalende factor voor het verbeteren van de prestaties op de vastgestelde indicatoren In het bijzonder geldt dat ook voor jongeren. Incidentele financiering Verder hebben we met de regiovisie veel acties/inzet op transformatie kunnen opstarten met incidentele financiering. De evaluatie en evt. borging en (alternatieve) financiering van deze acties is een belangrijk aandachtspunt voor het komende jaar. Extreme drukte in de opvang Aanvullend op voortgang van de regiovisie bleek in september 2025 dat dat de situatie in en rondom de 24uursopvang (maatschappelijke opvang) niet meer houdbaar is voor het team van IrisZorg. Ze geven aan dat hun verantwoordelijkheid te ver opgerekt wordt en dat de veiligheid nauwelijks meer te garanderen is door de extreme drukte in de opvang. Dit heeft helaas geleid tot een maximum van 36 mensen dat IrisZorg nog kon opvangen. Om de beschikbaarheid van de maatschappelijke opvang te behouden is besloten om een tijdelijke uitbreidingslocatie voor de opvang in Deventer te realiseren vanaf 20 oktober 2025.

2

Meerjarenprognose Daarnaast is de afspraak binnen de regio Midden-IJssel dat de rijksmiddelen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang in zijn geheel ingezet worden voor de voorzieningen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Vanuit deze middelen zijn er voor de looptijd van de regiovisie afspraken gemaakt over bijvoorbeeld het laten vrijvallen van transformatiemiddelen voor de lokale gemeenten. Dit betekent dat gemeenten met dit overschot lokale initiatieven kunnen realiseren die bijdragen aan de regiovisie. Kijkend naar de meerjarenprognose constateren we dat het gezamenlijk regionale budget er in vergelijking met de afgelopen jaren negatief uitziet. Dit betekent dat het kan zijn dat het overschot wat we nu jaarlijks ontvangen mogelijk stopt. Daarom worden op dit moment denkrichtingen uitgewerkt met het oog op een financieel stabiele situatie in de toekomst (waarbij naast de financiën ook gekeken wordt naar de inhoudelijke doelen die nu in de regiovisie staan).

Vervolg Op een later moment zullen we u verder informeren over de realisatie van de acties in de regiovisie en het vervolg daarop (ook met het oog op de huidige looptijd van de regiovisie tot en met 2026). Bijlagen: 1. 2.

evaluatieverslag regiovisie 2024-2026 ‘kracht in kwetsbaarheid’. lokaal actieplan van ‘beschermd wonen naar een beschermd thuis’.

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de burgemeester Rob Zuidema

3