Informatienotitie Raad sturingsinformatie jeugdhulp 4e kwartaal 2022

INFORMATIENOTITIE RAAD Onderwerp

Sturingsinformatie jeugd 4e kwartaal 2022

Zaaknummer

12809-2023

B&W vergadering

7 maart 2023

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Behandelend ambtenaar

Myrte de Jong telefoon: 0572-347799 e-mail: myrte.de.jong@raalte.nl

Kennis te nemen van Sturingsinformatie jeugd 4e kwartaal 2022

Inleiding In de raadsvergadering van 9 januari 2020 heeft wethouder Toeter u toegezegd elk kwartaal sturingsinformatie toe te zenden over de jeugdhulp. Met dit memo wordt u geïnformeerd over de cliëntaantallen bij het CJG en in de specialistische jeugdhulp en recente ontwikkelingen. In deze memo wordt u geïnformeerd over het laatste kwartaal van 2022.

Kernboodschap In onderstaande grafiek wordt per maand voor het jaar 2022 het aantal cliënten weergegeven dat door het CJG ondersteund is of specialistische jeugdhulp heeft ontvangen.

Grafiek 1: aantal unieke cliënten In het Centrum voor Jeugd en Gezin en met specialistische jeugdhulp

Centrum voor Jeugd en Gezin In het Centrum voor Jeugd en Gezin werden per 1 januari 2023 341 unieke cliënten ondersteund. In bovenstaande figuur wordt de ontwikkeling van de cliëntaantallen weergegeven. De beweging die zichtbaar is in de grafiek betreft een jaarlijks terugkerend beeld. In het voorjaar en het najaar nemen de aanmeldingen toe, terwijl richting de zomervakantie en richting de afsluiting van het jaar in december de aanmeldingen afnemen. Het clientaantal zit het hele jaar 2022 boven het niveau van 2021.

Specialistische jeugdhulp Op 1 januari 2023 werden er 417 unieke cliënten ondersteund met een traject in de specialistische jeugdhulp. De afgelopen jaren was het aantal cliënten dat specialistische jeugdhulp ontvangt vrij stabiel tussen de 450 en 500 jeugdigen. Voor het eerst zien we een daling sinds dit najaar die onder dit gemiddelde komt. We moeten de monitor de komende periode volgen om te zien of dit een trendbreuk is of dat de aanmeldingen weer toenemen in het voorjaar van 2023.

Recente ontwikkelingen Financiële ontwikkelingen Er zijn diverse ontwikkelingen die onzekerheid over de kosten van de jeugdzorg met zich mee brengen. In november 2022 bent u geïnformeerd over de verhoogde impactanalyse in de aanbesteding specialistische jeugdhulp. Echter is er vanuit jeugdhulpaanbieders ook een verzoek gedaan om tegemoet te komen in de inflatiekosten. Na besluitvorming over de tarieven dit najaar bleek dat jeugdhulpaanbieders niet rechtstreeks een tegemoetkoming ontvangen vanuit het Rijk voor de prijsstijgingen, waaronder voornamelijk de hogere energiekosten. In november 2022 werd bekend dat gemeenten door het Rijk gecompenseerd worden voor prijsontwikkelingen en hiermee (semi)maatschappelijke organisaties tegemoet kunnen komen. Het bestuur van het RSJ IJsselland heeft daarom besloten de tarieven te indexeren en daarmee de jeugdhulpaanbieders tegemoet te komen in de hogere energiekosten. Het financiële effect voor de regio IJsselland is ca €1,1 miljoen, aangenomen wordt dat de impact voor Raalte €66.000,- is (6% van de regio). Een andere financiële ontwikkeling is dat op 2 december in de Staatscourant een artikel is gepubliceerd over de wijziging van de Regeling Jeugdwet. Dit in verband met de indexering van de pleegzorgvergoeding met daarbij de landelijk vastgestelde basisbedragen en toeslag voor 2023.

Dit heeft voor zorgaanbieders als gevolg dat zij pleegouders vanaf 1 januari 2023 een tarief moeten betalen die 14,3% hoger ligt. De pleegzorgtarieven bestaan deels uit begeleidingskosten en deels uit vergoedingen voor pleegouders. De 14,3% stijging, gaat enkel over de vergoeding voor pleegouders. Het bestuur van het RSJ IJsselland heeft het besluit genomen de jeugdhulpaanbieders die pleegzorg bieden te compenseren voor deze kostenstijging vanwege het uitgangspunt reële tarieven. Voor de gemeente Raalte stijgen de kosten van pleegzorg daarmee naar verwachting van €394.557,- naar €432.741,-. Dit is een stijging van 9,68% (ongeveer € 38.000,-). Tot slot heeft het woonplaatsbeginsel een financiële impact tot gevolg. Vanaf 2022 is het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet gewijzigd. Het woonplaatsbeginsel is een hulpmiddel om te bepalen welke gemeente verantwoordelijk is voor de jeugdhulp aan een jeugdige. Bij jeugdhulp met verblijf wordt per 2022 de gemeente verantwoordelijk waarvan de jeugdige ingeschreven stond in het BRP voorafgaande aan het verblijf in de jeugdhulpinstelling. Als gevolg van de wijziging zijn landelijk jeugdigen ‘administratief verhuisd’ tussen gemeenten. De financiële impact voor de gemeente Raalte leek net binnen de compensatie te vallen die hiervoor ontvangen is vanuit het Rijk.

Maar door gewijzigde uitgangspunten bleek begin 2023 dat er toch nog een jeugdige administratief naar de gemeente Raalte wordt omgezet. Hiermee heeft de gemeente Raalte een betalingsverplichting van ongeveer € 400.000,- over 2022 erbij ontvangen. Voor 2023 zullen de kosten waarschijnlijk iets lager zijn, maar nog steeds een aanzienlijke omvang hebben. Ondertekening transformatieconvenant In het hele land wordt al jarenlang hard gewerkt aan de transformatie van het jeugdstelsel. De huidige Jeugdwet is in dat perspectief te zien als een stap om tot een beter jeugdstelsel te komen. Maar die verbetering is met de invoering van deze wet nog niet vanzelf gerealiseerd. Het laat zien dat een stelselwijziging maar een deel van de oplossing is. Nodig zijn een gemeenschappelijke en inhoudelijke visie op de noodzakelijke verbeteringen, een gezamenlijk stappenplan om die visie te realiseren én de middelen en tijd om de beoogde andere werkwijze in praktijk en beleid te realiseren. 2

Binnen de transformatieopgaven van het jeugdstelsel hebben we als regio IJsselland samen met jeugdhulpaanbieders opgetrokken om de randvoorwaarden te creëren voor een concrete verbetering. Dit heeft geresulteerd in een convenant dat eind 2022 is afgesloten tussen de IJssellandse gemeenten en 17 jeugdhulpaanbieders. Het doel van dit convenant is te komen tot 0 uit(huis)plaatsingen. Deze ambitie is een moreel doel. Dat betekent dat het alle partijen gezamenlijk de richting geeft en het de energie op gang brengt om hier zo dicht mogelijk te komen. Vanuit onze visie willen we dat elk kind een thuis heeft. Als dat betekent dat een kind (tijdelijk) uit huis geplaatst moet worden, blijft die mogelijkheid bestaan. Met het ondertekenen van de overeenkomst conformeren alle systeempartijen en gemeenten zich aan doelstellingen. Deze doelstellingen zullen eraan moeten bijdragen dat jeugdigen niet of zo weinig mogelijk uithuis- of verplaatst worden. Voor ‘ambulantiseren’ zijn de doelen om het aantal uit(huis)plaatsingen te verminderen en de duur van uithuisplaatsingen te verkorten. Voor ‘kleinschalig gezinsgericht wonen’ hebben we afgesproken dat het aantal voorzieningen op dit gebied groeit als alternatief voor bestaande woon- en leefgroepen die niet aan de definitie voldoen van de kleinschalige, gezinsgerichte woonvormen.

Voor ‘normaliseren’ werken alle aanbieders aan het versterken van het normale leven, waar zij een individueel plan voor hebben opgesteld. Met dit convenant ligt er een stevige basis om samen verder te ontwikkelen. Er is in het proces van het opstellen van dit convenant vertrouwen in elkaar gevonden. Tegelijkertijd is het pas een startpunt: de realisatie vindt plaats in de echte wereld. Om het maximale uit de samenwerking te halen, hebben we afgesproken dat het proces een proces is van samen leren en ontwikkelen. Elk jaar wordt het convenant herijkt en aangepast als dat nodig blijkt. Op 23 februari 2023 is het convenant door de aanbieders en gemeenten ondertekend.

Dit is de laatste memo sturingsinformatie jeugd die u zult ontvangen in deze vorm. Vanaf 2023 komt er een memo waarin u sociaal domeinbreed geïnformeerd wordt. Deze memo zal drie keer per jaar verschijnen omdat deze gaat aansluiten bij de P&C cyclus.

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de burgemeester Martijn Dadema

3