Informatienotitie Raad stand van zaken woningbouwprogrammering 2021

INFORMATIENOTITIE RAAD Onderwerp

stand van zaken woningbouwprogrammering

Zaaknummer

17581-2021

B&W vergadering

9 maart 2021

Portefeuillehouder

dhr. W.J.M. (Wout) Wagenmans

Behandelend ambtenaar

Rineke Bugter telefoon: 0572-347607, e-mail:

Kennis te nemen van

Stand van zaken van de woningbouwprogrammering verdeeld over de kernen.

Inleiding

Tijdens de raadsbespreking van het rekenkamerrapport over de leefbaarheid in de kleine kernen is er gevraagd naar de stand van zaken van de woningbouw in de verschillende kernen. In deze informatienotitie geven we de stand van zaken voor wat betreft de woningbouwprogrammering weer.

Kernboodschap Terugblik op de woningmarkt in 2020 In 2020 zagen we de druk op de woningmarkt verder oplopen. Een gestage stroom van nieuwbouw en uitgiftes is gewenst om aan de vraag te kunnen voldoen. In 2020 hebben we in bijna alle kernen kavels uitgegeven (muv Heino). We zien dat er momenteel meer vraag is dan aanbod. Gezien de aantrekkende markt en snelle verkoop zagen we in 2020 kansen om nieuwe plannen te ontwikkelen. Zo wordt er op gemeentelijke locaties gewerkt aan nieuwe bestemmingsplannen in Heino (Molenweg), Nieuw Heeten (Marissink) en Luttenberg (Luttenbergerweg). Voor Mariënheem hebben we een locatiestudie gedaan. Vanwege milieutechnische beperkingen rondom de kern heeft dit nog niet geleid tot een concreet plan. In Raalte dorp hebben we stappen gezet voor de herontwikkeling van de locatie Franciscushof. We zien ook dat er verschillende particuliere initiatieven ontstaan, ontwikkelaars komen weer met plannen. In Raalte-dorp, Heino en Heeten zijn we over diverse locaties in gesprek.

Stand van zaken programmering 1-1-2021 Onderstaand wordt de ontwikkeling van de plancapaciteit weergegeven. 1-1-2020 Harde plancapaciteit Zachte plannen Programmering totaal

350 woningen 407 woningen 757 woningen

1-1-2021 Harde plancapaciteit op Zachte plannen Programmering

259 woningen 483 woningen 742 woningen

Uit bovenstaande valt op te maken dat de harde plancapaciteit in 2020 verder is afgenomen door realisatie van woningbouw en dat we aan de andere kant ook hard werken aan het uitwerken van nieuwe (zachte) plannen die aan de programmering kunnen worden toegevoegd. Aantal te programmeren woningen tot 2030 Tot nu toe zijn we altijd uit gegaan van de Primosprognoses en de woonafspraken met de provincie. Als we uitgaan van Primos komen we uit op circa 700 woningen tot 2030 Gezien de huidige druk op de woningmarkt, het woningtekort en de regionale verstedelijkingsopgave, wordt er in het concept van het programma Wonen voorgesteld de bouwambitie ter verhogen naar 1500 tot 2000 woningen. Uit bovenstaande overzicht blijkt dat als er uitgaan van de Primosprognose we in principe voldoende plancapaciteit hebben tot 2030. Om een extra ambitie te realiseren zal er extra/nieuwe plancapaciteit nodig zijn.

Aantal woningen nodig Primos Onderkant bandbreedte programma wonen Bovenkant bandbreedte programma wonen

700 1500

Aantal in de programmering 742 742

Aantal woningen nog toe te voegen tot 2030 0 +/- 750

2000

742

+/- 1250

2

Programmering per kern De gemeente Raalte wil alle kernen laten groeien. Als we de kernen langs lopen op basis van de autonome groei op basis van Primos (elke kern mag bouwen naar de relatieve omvang in het geheel), zien we het volgende beeld. Kern

Hard capaciteit

Zachte capaciteit

Totale capaciteit

Raalte Heino Heeten Luttenberg Mariënheem Broekland Nieuw Heeten Laag Zuthem Lierderholthuis Overig zoals rvr

173 14 43

216 132 31 50 0

389 146 74 50 0 18 36 5 6 18 742

18 3 5 6

33

18

O.b.v. autonome groei nodig 379 132 66 39 26 21 20 11 7

saldo 10 14 8 11 -26 -3 16 -6 -1

701(afronding

Raalte dorp: Er zijn op dit moment ongeveer evenveel woningen geprogrammeerd als dat er theoretisch nodig zouden zijn op basis van Primos. We zien echter grote krapte in Raalte-dorp en als we meer regionale groei willen faciliteren zijn er meer locaties nodig. De Omgevingsvisie spreekt uit dat we de wens hebben ook te bouwen voor de regionale vraag en dat deze extra woningen dan overwegend in Raalte-dorp en Heino zullen landen. Acties:    

Huidige zachte plannen uitwerken en zo snel mogelijk hard maken (zowel gemeentelijke plannen als particuliere plannen) Bestemmingsplanwijziging Franciscushof zsm afronden zodat uitgifte kan plaatsvinden De gestarte woon-werk verkenning afronden en inzicht krijgen in nieuwe ontwikkelrichtingen voor Raalte dorp. Waar kunnen we de “plus” realiseren? Nieuwe inbreidingsplannen van ontwikkelaars die komen, beoordelen en meewerken als deze binnen het nieuwe woonbeleid passen

Heino: Er zijn op dit moment ongeveer evenveel woningen geprogrammeerd als dat er theoretisch nodig zouden zijn op basis van Primos. We zien echter grote krapte in Heino en als we meer regionale groei willen faciliteren zijn er meer locaties nodig. De Omgevingsvisie spreekt uit dat we de wens hebben ook te bouwen voor de regionale vraag en dat deze extra woningen dan overwegend in Raalte-dorp en Heino zullen landen. Acties:  Bestemmingsplan Molenweg zsm afronden en uitgifte plannen  Na vaststelling bestemmingsplan Molenweg onderzoeken welke toekomstige ontwikkelrichting voor Heino het meest wenselijk is). Waar kunnen we de “plus” realiseren?

3

Heeten: als we uitgaan van autonome groei op basis van Primos is er voor Heeten genoeg capaciteit. We zien echter dat de huidige harde plancapaciteit (locaties IJsselgouwe en Veldegge) waarschijnlijk op korte termijn uitgeven dit jaar al uitgeven is. Actie  In 2021 in beeld brengen welke woningbouwmogelijkheden er in de toekomst voor Heeten zijn. Luttenberg: Met de locatie Luttenbergerweg hebben we voorlopig genoeg capaciteit Actie 

Bestemmingsplan Luttenbergerweg zsm afronden en uitgifte plannen

Mariënheem: Er zijn op dit moment geen woningbouwmogelijkheden. Actie 

In gesprek blijven met agrarische ondernemers in Mariënheem. Kansen proactief opzoeken om woningbouw toch mogelijk te maken

Broekland: in principe hebben we met ‘t Broeck voorlopig voldoende capaciteit Actie 

Met Plaatselijk Belang is afgesproken dat er in 2021 een behoeftepeiling zal plaatsvinden naar welk woningtype vraag is. Ook houden we inbreidingslocaties in de gaten.

Nieuw Heeten: Met de locatie Marissink is er voldoende capaciteit. Actie 2021  Bestemmingsplan Marissink afronden en uitgifte plannen Lierderholthuis: Er is in principe voldoende capaciteit Actie. 

Na de huidige harde capaciteit is er nog een volgende fase mogelijk bij dit uitbreidingsplan. In overleg met Plaatselijk Belang wordt gekeken of en wanneer deze aan bod moet komen

Laag Zuthem: De uitgifte in 2020 van Laag Zuthem is vlot gegaan. Met name de overloop uit Zwolle wordt hier gevoeld. Actie 

Gekeken moet worden welke woningbouwopties er nog zijn voor Laag Zuthem

4

Vervolg

Bovenstaand is de stand van zaken per kern weergegeven. Daarnaast is weergegeven welke acties er per kern lopen of zullen worden uitgevoerd. Een belangrijke actie is de woon-werkverkenning Raalte kern. In deze verkenning zal een scenariostudie worden opgenomen met groeiscenario’s. Deze scenariostudie zal ook in de gemeenteraad behandeld worden. Het te kiezen groeiscenario inclusief verdeling over de kernen kan invloed hebben op de programmering welke bovenstaand geschetst is. Daarnaast kijken we nadrukkelijk wat de markt doet. Om die reden onderzoeken we de komende tijd de toekomstige woningbouw mogelijkheden voor de kernen Raalte en Heino maar ook voor Heeten en Laag Zuthem.

Communicatie N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris Karin Cornelissen

de burgemeester Martijn Dadema

5