Informatienotitie Raad ontwikkelingen inkoop zomer 2021

INFORMATIENOTITIE RAAD Onderwerp

Tijdelijke stopzetting aanbesteding inkoop Specialistische Jeugdhulp 2022

Zaaknummer

64377-2021

B&W vergadering

31 augustus 2021

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Behandelend ambtenaar

Myrte de Jong telefoon: 0572 347 799 e-mail: myrte.de.jong@raalte.nl

Kennis te nemen van de recente ontwikkelingen in het proces van de inkoop van specialistische jeugdhulp die hebben geleid tot een tijdelijke stopzetting van het aanbestedingstraject.

Inleiding Op 1 april 2021 is de Regio IJsselland gestart met de aanbesteding specialistische jeugdhulp 2022. Met deze aanbesteding wil de Regio IJsselland “Specialistische Jeugdhulp” voor een langere periode inkopen, de continuïteit van specialistische jeugdhulp borgen en verder werken aan een duurzame relatie met de jeugdhulpaanbieders. In deze informatienotitie leest u over de recente ontwikkelingen die de Regio IJsselland heeft doen besluiten om het aanbestedingstraject op pauze te zetten en op een later moment te vervolgen. Met dit besluit stelt de Regio IJsselland zorgvuldigheid boven snelheid.

Kernboodschap De drie belangrijkste ontwikkelingen die ten grondslag liggen aan dit besluit zijn:

1. Er zijn veel vragen gesteld door aanbieders over de bekostiging van specialistische jeugdhulp Zoals bij elke aanbesteding hebben alle aanbieders de mogelijkheid om vragen te stellen over de aanbesteding. Er zijn door meerdere aanbieders vragen gesteld over de bekostiging van de specialistische jeugdhulp per 2022. Hier is uit op te maken dat er nog geen volledige helderheid is over de bekostiging van de specialistische jeugdhulp. De Regio IJsselland heeft een onafhankelijk tariefonderzoek laten uitvoeren met als uitgangspunt reële tarieven. De Regio IJsselland vindt dat dit onderzoek zorgvuldig en juist is verlopen en staat achter de uitkomsten van dit onderzoek. Desondanks is het niet zorgvuldig om de ontvangen vragen schriftelijk af te doen. De vragen die gesteld zijn, verdienen een zorgvuldige reactie en de Regio IJsselland vindt dat dit het beste kan door het gesprek aan te gaan met de jeugdhulpaanbieders.

2. Landelijke ontwikkelingen vragen om regionaal herijken van de aanbesteding Onlangs heeft de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) een rapport omarmd welke uitspraken doet over de manier en inhoud waarop gemeenten specialistische jeugdhulp dienen te organiseren. Dit betreft het rapport Stuurgroep Maatregelen Financiële Beheersbaarheid Jeugdwet. De Regio IJsselland wil extra tijd nemen om de impact van dit rapport op de aanbesteding te analyseren en waar nodig aanpassingen te doen.

3. De nieuwe manier van verwijzen middels keuzebudgetten is nog onduidelijk In het nieuwe inkoopmodel wordt hulp verwezen middels keuzebudgetten waarbinnen de jeugdhulpaanbieder de mogelijkheid heeft om de hulp in te zetten die nodig is. De omvang van deze keuzebudgetten verschilt per hulpvraag. Aanbieders willen graag meer duidelijkheid over hoe met deze keuzebudgetten wordt gewerkt in de praktijk. Wat betekent dit voor de aanbesteding? Gehoor geven aan de drie ontwikkelingen kost extra tijd. Er is gekeken naar de aanbesteding en de mogelijkheden om binnen de aanbesteding voldoende aandacht te geven aan de genoemde ontwikkelingen. Het blijkt niet mogelijk om dit binnen de huidige planning zorgvuldig te doen. Daarom is gekozen de aanbesteding in zijn geheel terug te trekken en daarmee tijdelijk op pauze te zetten. Na het voeren van de benodigde gesprekken wordt de aanbesteding weer opnieuw gepubliceerd. Alleen op deze manier kan de Regio IJsselland eventuele aanpassingen rechtmatig en zorgvuldig doorvoeren zonder hiermee inschrijvende Jeugdhulpaanbieders ongelijk te behandelen. Wat betekent dit voor de jeugdigen in regio IJsselland? Het gaat niet lukken om het nieuwe inkoopmodel zoals omschreven in het inkoopdocument op 1 januari 2022 in werking te laten treden. Daarom wordt door de Regio IJsselland de huidige overeenkomst met een nader te bepalen periode verlengd.

Hiermee komt het leveren en betalen van de specialistische jeugdhulp niet in gevaar voor jeugdigen die nu al jeugdhulp ontvangen of in 2022 jeugdhulp nodig hebben.

Vervolg In september 2021 wordt een nieuwe planning gecommuniceerd naar alle betrokkenen en wordt ook bepaald wanneer de verwachting is dat een nieuwe aanbesteding van start zal gaan. Het RSJ IJsselland gaat de komende weken in overleg met de jeugdhulpaanbieders die vragen hebben gesteld over de bekostiging, de tarieven die vastgesteld zijn voor deze aanbesteding en de werkwijze van de keuzebudgetten. Ook gaat het RSJ IJsselland de uitkomsten van het rapport Stuurgroep Maatregelen Financiële Beheersbaarheid Jeugdwet analyseren en bepalen welke aanpassingen eventueel nodig zijn in het inkoopdocument. Nadat deze stappen zijn gezet zal de nieuwe aanbesteding uitgezet worden.

Communicatie Alle jeugdhulpaanbieders en andere betrokkenen zijn middels een brief vanuit het RSJ IJsselland geïnformeerd over het stopzetten van de huidige aanbesteding en de redenen daarvoor.

Burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris Karin Cornelissen

de burgemeester Martijn Dadema

2