Informatienotitie Raad oktober 2021

INFORMATIENOTITIE RAAD Onderwerp

Update stikstof

Zaaknummer

78725-2021

B&W vergadering

26 oktober 2021

Portefeuillehouder

dhr. W.J.M. (Wout) Wagenmans

Behandelend ambtenaar

Leonie van Dam telefoon: , e-mail:

Kennis te nemen van De stand van zaken van het dossier stikstof.

Inleiding Sinds mei 2019 houden we u een aantal malen per jaar op de hoogte van de ontwikkelingen rond het stikstofdossier. In juni heeft u een laatste informatienotitie hierover van ons ontvangen en in de Rond de Tafel op 2 september is de raad nader geïnformeerd over de Gebiedsgerichte Aanpak Stikstof in Salland. Daarbij hebben we ook aangegeven de informatienotities aan de raad ongeveer 1x per kwartaal voort te zetten. Met deze informatie notitie informeren we u over de verdere voortgang van het stikstof dossier.

Kernboodschap Ontwikkelingen vanuit het Rijk Wet stikstofreductie en natuurverbetering en uitvoering Deze wet, met daarin onder andere de vrijstelling voor de bouw en sloopfase, is op 1 juli 2021 in werking getreden. Doel van de wet: herstel en versterking van de natuur en het terugdringen van de stikstofuitstoot. Om concrete tussendoelen vast te leggen en deze strikt te bewaken, stellen Rijk en provincies samen een Programma Stikstofreductie en Natuurverbetering vast. Een viertal maatregelen voor stikstofreductie zijn reeds in uitvoering, waar onder de provinciale aankoop veehouderijen nabij N2000-gebieden en subsidies voor omschakeling naar kringlooplandbouw. De andere maatregelen worden de komende maanden verder uitgewerkt en ingevoerd. Zo wordt binnenkort de conceptregeling van de Landelijke beëindigingsregeling Veehouderij verwacht. Deze staat dan nog open voor consultatie. Zie: Landelijke beëindigingsregeling veehouderij voorjaar 2022 open | Nieuwsbericht | Aanpak Stikstof Lange termijn aanpak Er zijn diverse rapporten en adviezen uitgebracht met handvatten en scenario’s voor een nieuw kabinet. Het maken van keuzes en invulling daarvan wacht nog op een nieuw kabinet.

Provincie Overijssel Statenbrief stand van zaken aanpak stikstof In bijgevoegde brief aan Provinciale staten, Stand van zaken en vooruitblik aanpak stikstof, kunt u de voortgang vanuit de provincie op de schakels uit de aanpak stikstof en naar aanleiding van recente jurisprudentie lezen. Nu de gebiedsanalyses bijna zijn afgerond worden een terugkoppeling van de eerste stappen in de maatregelenpakketten en de eerste inzichten uit de gebiedsprocessen begin 2022 verwacht. Het is de bedoeling

om een doorrekening te maken van de maatregelen waarbij in de zomer van 2022 een besluit over de vervolgstappen en aanscherping van bestuurlijke afspraken worden verwacht. Begin 2023 moet dit leiden tot het vaststellen van het gebiedsplan voor heel Overijssel (uiterlijk 1 juli 2023). Stikstofladder In de bijlage is ook de stikstofladder van uit de provincie Overijssel opgenomen. Met behulp van dit stroomschema kan worden bepaald of, wat stikstof betreft, een natuurvergunning aan moet worden gevraagd of niet. Een AERIUS-berekening die de stikstofneerslag op gevoelige natuur berekent is daarvoor de basis. Nieuwe projecten die wel extra stikstofneerslag gaan veroorzaken in Natura 2000 gebieden moeten een vergunning aanvragen waarin is aangegeven waar de benodigde stikstofruimte vandaan komt. De stikstofladder leidt de initiatiefnemer door de verschillende mogelijkheden daarvoor en geeft duidelijk aan wat de mogelijke stappen zijn om nieuwe projecten binnen de geldende wet- en regelgeving te kunnen realiseren. De stikstofladder bevat geen nieuwe regels of mogelijkheden maar is een stappenplan dat gevolgd kan worden. Gebiedsgerichte Aanpak (Stikstof) Salland Naar aanleiding van de gebiedsdata wordt nu verder gewerkt aan de gebiedsanalyse en de gebiedsagenda (zie gebiedsdata in de: GGAHUB_stikstof (arcgis.com)).

Vanuit de gebiedsdata zijn in Salland een aantal “rode draden” benoemd die nog verdere uitwerking vragen: • Bronmaatregelen voor stikstofaanpak landbouw o Verduurzamen stallen o Omschakelprogramma kringlooplandbouw o Stimuleren weidegang o Opkoopregeling piekbelasters en saneringsregelingen • Landbouwagenda o Starters, blijvers, stoppers. • Kans met Salland Loont/New Deal Salland • Woningbouw en overige ontwikkelopgave/ambities Deventer, Olst-Wijhe, Raalte • Grote verpachters/eigenaren grond, zoals IJssellandschap, ’t Rozendael, Schoonheten, De Gelder • Andere opgaven o Bossenstrategie, regionale energiestrategie, wateropgaven en klimaatadaptatie en biodiversiteit • Aandacht voor de Natura 2000 gebieden Boetelerveld en Rijntakken (IJssel) Zoals in de Rond de Tafel van 2 september toegezegd volgt er nog een verdiepende sessie over de Gebiedsgerichte Aanpak; dit zal naar verwachting eind dit jaar begin volgend jaar in combinatie met een presentatie van SalLand Loont (zoals ook toegezegd op 2 september jl.) geagendeerd worden. Op dat moment zullen we u ook informeren over de stand van zaken van de gebiedsagenda. Gemeente Uitwerking en communicatie Naast onze inzet op de Gebiedsgerichte aanpak kijken we ook vooruit naar mogelijke regelingen die vanuit het rijk komen, zoals de Landelijke beëindigingsregeling.

Zodra deze regeling (in concept) bekend wordt zullen we ook kijken naar de mogelijke uitwerking die dit in de gemeente kan gaan hebben. De inzet van onze contactpersoon buitengebied, erfcoaches en ruimtecoaches ter ondersteuning van ondernemers en inwoners blijft hierbij onze aandacht houden. Ten aanzien van de communicatie gaan we door met het uitbrengen van een agrarische nieuwsbrief waarin informatie die voor deze ondernemers specifiek van belang is wordt opgenomen. Begin 2022 willen we een informatieavond voor agrarische ondernemers organiseren o.a. over de Gebiedsgerichte aanpak. Vergunningverlening en projecten De door de provincie aangegeven “stikstofladder” geeft voor zowel particuliere en gemeentelijke projecten aan welke stappen gezet kunnen worden. In het kader van de vergunningverlening, toezicht en handhaving is de provincie bevoegd gezag. Jurisprudentie over vergunningverlening en stikstof en gevolgen daarvan kunnen ook voor gemeentelijke vergunningen effecten hebben. Dit blijven we actief volgen.

2

Vervolg In navolging van de toezeggingen in de Rond de Tafel van 2 september wordt u nog nader geïnformeerd over het initiatief SalLand Loont. Ook zal er in overleg met uw raad een nieuwe verdiepende Rond de Tafel gepland worden over de gebiedsgerichte stikstof aanpak en de gevolgen voor de natuur. Naar verwachting zal dit in januari 2022 plaatsvinden. Voor het overige blijven we u met informatienotities informeren over de voortgang van het stikstofdossier.

Communicatie Via www.overijssel.nl/stikstof, https://www.aanpakstikstof.nl/ en https://www.bij12.nl/onderwerpen/stikstof-ennatura2000/ kan actuele informatie worden verkregen.

Burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris Karin Cornelissen

de burgemeester Martijn Dadema

Bijlage 1: Statenbrief Stand van zaken en vooruitblik aanpak stikstof Bijlage 2: Stikstofladder provincie Overijssel

3