Informatienotitie Raad decembercirculaire 2021

INFORMATIENOTITIE RAAD Onderwerp

Informatienotitie decembercirculaire 2021

Zaaknummer

3225-2022

B&W vergadering

18 januari 2022

Portefeuillehouder

dhr. F. (Frank) Niens

Behandelend ambtenaar

Chris ten Have telefoon 06-22119921: , e-mail: chris.ten.have@raalte.nl

Kennis te nemen van Het resultaat van de decembercirculaire 2021

Inleiding Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar van het Rijk de informatie over de Gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De decembercirculaire is over het algemeen een afrekening van het huidige jaar en wordt daarom verantwoord in de jaarrekening 2021. Echter, in deze decembercirculaire 2021 heeft het Rijk besloten voor de periode 2021 tot en met 2027 middelen beschikbaar te stellen voor het versterken van de dienstverlening bij gemeenten en het extra ondersteunen van mensen in kwetsbare posities. Dit naar aanleiding van het rapport Ongekend Onrecht van de parlementaire ondervragingscommissie kinderopvangtoeslag (POK). Daarnaast zijn er door het Rijk vanaf 2022 structureel aanvullende middelen beschikbaar gesteld ter compensatie van de hogere salarislasten in het zorgdomein. Tot slot zijn er door het Rijk compensatiemiddelen beschikbaar gesteld op diverse beleidsterreinen om gemeenten te compenseren voor de gevolgen van de Coronacrisis in 2021. Om u hierover actief te informeren is deze informatienotitie opgesteld.

Kernboodschap Extra middelen ter versterking dienstverlening gemeente, compensatie voor hogere salarislasten sociaal domein en aanvullende rijkscompensatie voor de gevolgen van de Coronacrisis in 2021. De algemene uitkering Binnen het gemeentefonds is de algemene uitkering de grootste component. De belangrijkste punten uit de decembercirculaire 2021 ten opzichte van de septembercirculaire 2021 zijn: •

Versterken van dienstverlening gemeenten en ondersteunen van mensen in kwetsbare posities; Dit is een reactie op het rapport Ongekend Onrecht van de parlementaire ondervragingscommissie kinderopvangtoeslag (POK). De rijksoverheid geeft aan dat naast de hersteloperatie voor getroffen ouders en kinderen, er ook maatregelen nodig zijn die structureel tot brede verbeteringen in beleid en uitvoering moeten leiden. Onderdeel hiervan is het versterken van de dienstverlening bij alle onderdelen van de overheid, waaronder de gemeenten. Het kabinet heeft besloten om voor de periode tot en met 2027 € 150 miljoen per jaar beschikbaar te stellen voor het versterken van de dienstverlening bij gemeenten en het extra ondersteunen van mensen in kwetsbare posities. Voor Raalte is er bij de decembercirculaire

•

•

€ 174.000 in 2021 aflopend tot € 134.000 in 2027 beschikbaar gesteld voor de volgende onderdelen: - Robuust rechtsbeschermingssysteem - Systeemleren - Versterking ondersteuning wijkteams - Impuls integraal werken Salarislasten zorgdomein: Het kabinet stelt vanaf 2022 aanvullend structureel € 80 miljoen aan gemeenten beschikbaar voor extra zorgsalarissen in de Wmo en jeugdzorg. Voor Raalte is dit € 164.000 om de hogere Wmo- en jeugdkosten te bekostigen. Aanvullende rijkscompensaties Corona, bestaande uit: - Meerkosten Wmo en Jeugd 2021: Landelijk € 47 miljoen, voor Raalte € 98.000 - Lokaal Cultuuraanbod 2021: landelijk € 41,6 miljoen, voor Raalte € 77.000 - Opvangen exploitatietekort Sociaal werkbedrijven 2021: landelijk € 45 miljoen, voor Raalte € 102.000 - Coronaproof organiseren gemeenteraadsverkiezing 2022: Landelijk € 30,4 miljoen, voor Raalte € 54.000 - Inkomstenderving verrekening 2020: Landelijk € 84,4 miljoen, voor Raalte € 30.000

Vertaling naar Raalte In onderstaand overzicht is het resultaat van de decembercirculaire 2021 betreffende de algemene uitkering voor de jaren 2021 – 2025 afgezet ten opzichte van de septembercirculaire 2021. Daarnaast is het totaal van de op te nemen onttrekkingen (stelposten) weergegeven.

Bedragen in € Decembercirculaire 2021 Septembercirculaire 2021

Resultaat algemene uitkering (inclusief integratie uitkering Sociaal Domein) 2021 2022 2023 2024 59.872.000 62.705.000 58.750.000 58.415.000 59.256.000 62.271.000 58.442.000 58.129.000

2025 58.610.000 58.321.000

Resultaat voor aftrek stelposten

616.000

434.000

308.000

286.000

289.000

Op te nemen stelposten Reguliere taakmutaties (zie bijlage 1) Corona gerelateerde taakmutaties (zie bijlage 2)

255.000 307.000

293.000 54.000

294.000 0

289.000 0

289.000 0

Totaal stelposten

562.000

347.000

294.000

289.000

289.000

Resultaat decembercirculaire 2021

54.000

87.000

14.000

-3.000

0

In de decembercirculaire zijn er ten opzichte van de septembercirculaire extra middelen beschikbaar gekomen van € 0,62 miljoen in 2021 aflopend naar € 0,29 miljoen in 2025. Deze middelen heeft het rijk grotendeels bestemd voor een bepaald doel (taakmutaties). In bijlage 1 en 2 is een toelichting gegeven op de reguliere en corona gerelateerde taakmutaties. Na aftrek van de taakmutaties is er een positief saldo van € 54.000 in 2021, € 87.000 in 2022 en € 14.000 in 2023 en een negatief saldo van € 3.000 in 2024. Het resultaat wordt veroorzaakt door een positieve bijstelling van de uitkeringsfactor en een actualisatie van de onderliggende maatstaven. Vervolg Het financiële resultaat voor het jaar 2021 wordt verantwoord in de jaarrekening 2021. In de jaarrekening 2021 wordt via de Coronaparagraaf verantwoording afgelegd over het totaal aan ontvangen rijkscompensaties Corona en de claims die hierop zijn gedaan. De resultaten 2022 en verder worden volgens bestaande werkwijze vertaald bij de zomernota 2022.

Communicatie N.v.t. 2

Burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris Karin Cornelissen

de burgemeester Martijn Dadema

Bijlage 1: Reguliere stelposten door taakmutaties uit decembercirculaire 2021 Bijlage 2: Corona gerelateerde stelposten door taakmutaties uit decembercirculaire 2021

3

Bijlage 1: Reguliere stelposten door taakmutaties uit decembercirculaire 2021 Reguliere stelposten 1. Versterking dienstverlening gemeenten, bestaande uit:

2021

2022

2023

2024

2025

Eenmalig middelen t/m 2027 voor:

1a Robuust rechtsbeschermingssysteem

39.000

39.000

44.000

44.000

44.000

1b Systeemleren

11.000

11.000

11.000

11.000

11.000

1c Versterking ondersteuning wijkteams

70.000

70.000

70.000

70.000

70.000

1d Impuls integraal werken

54.000

9.000

5.000

2 Jeugdhulp

36.000

3 Salarislasten zorgdomein

164.000 164.000 164.000 164.000

4 Kwaliteitsborging bouw -en woningtoezicht

22.000

5. Inburgering

17.000

6. Einde lening inburgering plichtige (ELIPs)

6.000

Totaal reguliere stelposten

Toelichting

1. Versnellen en verbeteren van toegang tot voorzieningen en rechtsbescherming 2. Betere gemeentelijke juridische dienstverlening 3. Pilots robuuste rechtsbescherming Projectmatige capaciteit om te reflecteren op eigen handelen in dienstverlening aan inwoners en te leren van fouten en knelpunten in de uitvoeringspraktijk Middelen ter compensatie van extra uitgaven om de toegang van cliënten tot de gemeentelijke dienstverlening en ondersteuning in de komende jaren structureel te verbeteren Ontwikkelen van integrale dienstverlening. Voor de aanpak van meervoudige problematiek in het sociaal domein krijgen gemeenten deze middelen om methoden voor integraal werken en geleerde lessen beter met elkaar te delen. Middelen toegevoegd aan jeugdbudget Compensatie voor verhoging zorgsalarissen en daarmee verhoging Wmo en jeugdtarieven vanaf 2022 met 1,13% conform motie Hijink Compensatie voor voorbereidingen die gemeenten moeten treffen tot de inwerkingtreding van de nieuwe Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (WKB) Compensatie voor kosten die gemeenten maken voor informatievoorziening in voorbereiding op het nieuwe inburgeringsstelsel Middelen voor begeleiden inburgeraars die hun lening voor inburgering volledig hebben uitgeput, maar nog steeds inburgering plichtig zijn.

255.000 293.000 294.000 289.000 289.000

4

Bijlage 2: Corona gerelateerde stelposten door taakmutaties uit decembercirculaire 2021 Corona gerelateerde stelposten

2021

7. Meerkosten Wmo en Jeugd

98.000

8. Cultuur

77.000

9. Compensatie inkomstenderving gemeenten 2020

30.000

10. Gemeenteraadsverkiezingen

2022

2023

2024

2025

0

0

0

54.000

11. Exploitatie verlies Sociale werkbedrijf

102.000

Totaal Corona gerelateerde rijkscompensatie

307.000 54.000

Toelichting Middelen om meerkosten van Wmo- en Jeugdzorgaanbieders als gevolg van de Coronapandemie in 2021 te compenseren Middelen voor het in stand houden van de lokale en regionale cultuur in 2021 Compensatie voor derving van inkomsten door covid-19 in 2020 Compensatie voor extra kosten die gemeenten maken om de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 coronaproof te organiseren. Middelen voor het opvangen van het exploitatietekort 2021 bij het sociaal werkbedrijf

5

6