i-Visie DOWR

i-Visie DOWR

Voorwoord

onze woningbouwopgave of grip te hebben op onze kosten in het sociale domein. We kunnen informatie inzichtelijk maken op digitale kaarten. In die digi-

Net als elders in ons land staan Deventer, Olst-Wijhe en Raalte voor grote uitdagingen, onder meer rond de energietransitie, de woningbouw, de zorg om onze buitengebieden en de zorgverlening aan onze inwoners.

tale kaarten zien we waar alle ondergrondse leidingen, kabels en rioleringen lopen, maar ook in welke buurten veel oudere mensen wonen of juist veel jonge gezinnen met kinderen, waar scholen of bedrijven zijn gelegen, of waar zorginstellingen en waar bomen en groene gebieden te vinden zijn. Zo kunnen we bepalen, waar wat nodig is: waar meer groen moet komen

Ron König Burgemeester Deventer

om de hitte in de buurt van kwetsbare inwoners te reduceren, hoe we de energietransitie in goede banen kunnen leiden en waar kunnen we het beste extra woningen bouwen. Deze i-Visie gaat over hoe wij vanuit een waardegedreven strategie de doorontwikkeling van onze digitalisering vormgeven en beschrijft wat voor onze gemeenten de uitgangspunten hierbij zijn. Wij zijn blij dat onze gemeenten elkaar wederom hebben Gelukkig is en blijft het werk van gemeenten

digitaal gevonden worden en ook aanvragen

gevonden en de handen ineen hebben geslagen om

mensenwerk, waarbij wij wel steeds meer ge-

kunnen op elk gewenst moment worden

ook op dit vlak Deventer, Olst-Wijhe en Raalte klaar te

bruik kunnen maken van verbeterde digitale

ingediend. Met digitalisering publiceren

stomen voor de toekomst.

technieken. Daardoor werken wij beter en

we onze informatie. Dit draagt bij aan onze

effectiever voor onze inwoners, bezoekers,

ambitie open en transparant naar onze om-

ondernemers, maatschappelijk instellingen

geving te zijn.

Hans Olthof Wethouder Olst-Wijhe

en anderen die actief zijn in en voor onze steden en dorpen.

2

Ook helpt digitalisering ons bijvoorbeeld

Zo zorgen we met digitale toegankelijke

om alle informatie die wij hebben goed te

website voor toegankelijke dienstverlening

ordenen en betere inzichten te krijgen om

voor iedereen. Relevante informatie over

de juiste keuzes te kunnen maken of het nu

onze gemeentelijke dienstverlening kan

gaat om zicht te hebben op de voortgang van

Martijn Dadema Burgemeester Raalte

Voorwoord

3

Inhoud geactualiseerde i-visie d.d. najaar 2022 18

Voorwoord

2

Dienstverlening van de deelnemende gemeente is leidend voor digitalisering

19

Inleiding

6

Digitalisering bevordert participatie

20

Algemene beelden

12

Verbreding van de informatiestrategie naar beleidsvormende processen en de uitvoering hiervan

21

Informatievoorziening in samenwerkingsverbanden

22

Besturing en bedrijfsvoering van de informatievoorziening

22

Standaardisatie boven differentiatie

24

Innovatiebeleid binnen de DOWR-gemeenten

24

Betrouwbare en open overheid

25

Samen organiseren op verschillende niveaus

26

i-Visie en competenties

26

Onze totale veranderopgave groot is

12

De technische ontwikkelingen schrijden voort en de gemeenten beslissen zelf hoe en/of wanneer ze aanhaken

12

We leven in een samenleving die voortdurend verder digitaliseert en waarin het delen van informatie een primaire behoefte is

13

Richtinggevende uitspraken

4

Vraagsturing vanuit de domeinen

14

Informatieveiligheid, privacy en ethiek als topprioriteit; stabiliteit als randvoorwaarde

14

Digitalisering van de bedrijfsvoering

16

Informatie- en archiefbeheer op orde

17

Financiën

28

Inhoud

5

Inleiding “Een steeds groter deel van ons leven en werk verloopt via digitale kanalen. Treinreizigers plannen hun reis met behulp van een app op hun smartphone. Bij vertraging doen ze hetzelfde en negeren daarbij de matrixborden boven de perrons. Boeken, kleding en boodschappen: we kopen ze online en verwachten ze binnen een dag in huis te krijgen. Films, nieuws en muziek bekijken en luisteren we inmiddels overal en op elk tijdstip. Bedrijven monitoren realtime de verkoop van diensten en producten aan afnemers en hun ketens van toeleveranciers, zodat ze de behoeften zo precies mogelijk kennen en tijdig hun voorraden kunnen aanvullen.

6

Ook de dienstverlening van overheden wordt

van privacy. Een andere afweging is die

de digitalisering van de eigen kerntaken als

en ervaring bundelen met de ongelooflijke

steeds meer digitaal. Het digitale kanaal

tussen de veiligheid van digitale toepassin-

belangrijke aandachtspunten. Digitalisering

hoeveelheid nieuwe mogelijkheden? En tot

heeft steeds vaker de voorkeur bij inwoners,

gen en het gebruiksgemak daarvan. Ook

heeft potentieel een duidelijk disruptief

wat gaat dit leiden?

ondernemers en overheden. Het internetver-

zal gezocht moeten worden naar nieuwe

karakter, en dat geldt ook voor de impact

keer groeit al jaren explosief en die ontwik-

manieren om mensen en techniek samen

daarvan op de overheid”.

keling zet alleen maar verder door.

beter te laten functioneren. Dit is vooral

Bij het opstellen van de i-Visie hebben we met alle betrokkenen vastgesteld dat goede

nodig in publieke sectoren waar menselijk

Tot zover een zeer toepasselijk citaat uit het

informatievoorziening2 en ICT3 een strategi-

De mogelijkheden en kwetsbaarheden van

contact een grote rol speelt en/of beslis-

rapport van de Studiegroep informatiesa-

sche factor van belang is en doorslaggevend

digitalisering brengen vele opgaven met

singen een grote impact hebben op het

menleving en Overheid ‘Maak Waar!’1 om

zich mee. Zo is er een nieuwe balans nodig

leven van mensen. Digitalisering beïnvloedt

de digitale transformatie van gemeenten

tussen enerzijds de potentiële baten van

bovendien de overheid in al haar facetten,

te duiden. Hoe kunnen we nu onze kennis

open data en anderzijds het grote belang

met cybersecurity, de digitale economie en

2 Definitie informatievoorziening: De informatievoorziening van een organisatie is het geheel van mensen, middelen en maatregelen, gericht op de informatiebehoefte van die organisatie.

1  Rapport ‘Maak Waar’ Studiegroep Informatiesamenleving en Overheid - Digitale Overheid

3 ICT: technische hulpmiddelen die noodzakelijk zijn voor een goede informatievoorziening. Inleiding

7

voor de uitvoering van de maatschappelijke opgaven, de effectiviteit en efficiency van de primaire processen en de dienstverlening van de gemeenten. Hieruit is de conclusie getrokken dat er - veel meer dan tot nu het geval is - sprake moet zijn van vraagsturing vanuit de domeinen (lijnorganisatie). De i-Visie is voor de DOWR gemeenten een belangrijk hulpmiddel om te beschrijven hoe in deze dynamische context gemeentelijke informatievoorziening in de toekomst kan helpen om gemeentelijke ambities en maatschappelijke opgaven te realiseren en de strategische planning te beïnvloeden. We concluderen ook dat de externe en interne veranderingen grote impact hebben op onze medewerkers. De i-Visie is een coproductie tussen de DOWR-gemeenten en de DOWR-i-werkorganisatie, met volop aandacht voor het brede gesprek en de menselijke maat.

“Digitalisering heeft potentieel een duidelijk disruptief karakter, en dat geldt ook voor de impact daarvan op de overheid” 8

Update najaar 2022 i-Visie nog steeds een mooie en bruikbare visie

In 2017 hebben de drie DOWRgemeenteraden de i-Visie vastgesteld voor de periode 2018-2022. Bij het naderen van het einde van deze periode is de i-Visie tegen het licht gehouden om te bepalen of wat we voor ogen hadden gerealiseerd is en of en waar er herijking nodig is.

De waarde van goede digitale informatie-

De i-Visie is het richtinggevende kader. Deze

voorziening is vooral duidelijk geworden

i-Visie is vertaald naar het Strategisch Infor-

toen vanwege Corona massaal thuisgewerkt

matie Plan (STiP). De i-uitvoeringsplannen

moest worden en we snel moesten scha-

zijn op hun beurt weer een verdere uitwer-

kelen naar digitaal werken en vergaderen,

king van het STiP. We stellen uitvoerings-

waarbij we over stabiele en veilige techno-

plannen op voor:

logie konden beschikken. Ook voor de komende jaren is de i-Visie nog een mooie, relevante en bruikbare visie en hoeft daarom niet te worden herzien. De richtinggevende uitspraken in de i-Visie zorgen nog steeds voor een waarde gedreven

‹ het sociaal domein

‹ het fysieke domein, inclusief economie en openbare orde en veiligheid ‹ het domein publieke dienstverlening, inclusief participatie ‹ het domein bedrijfsvoering

We concluderen dat de i-Visie veel sturing

IT-strategie (bij het bepalen wat we willen),

en houvast heeft gegeven voor de dooront-

waarbij we rekening houden met zowel

Naast bovengenoemde i-uitvoeringsplannen

wikkeling van de informatievoorziening

legitimiteit (wat we mogen) als capaciteit

zijn er nog twee plannen:

en ICT. Er is een goed werkende DOWR-i

(wat we kunnen). Het heeft daarmee vol-

werkorganisatie gerealiseerd en op het

doende actuele strategische waarde om een

gebied van informatieveiligheid zijn grote

visie te zijn.

stappen gezet. Er is een vastgesteld strategisch informatieplan (STiP) en jaarlijks wor-

Wel was het belangrijk om de i-Visie te

den uitvoeringsplannen opgesteld vanuit

actualiseren. Zo zijn de teksten en voorbeel-

de domeinen. Het applicatielandschap van

den aangepast aan de huidige tijd en is een

de drie gemeenten is nagenoeg geharmoni-

aantal richtinggevende uitspraken verder

seerd en er heeft een eerste professionali-

aangescherpt.

seringsslag op de uitvoering van projecten

‹ uitvoeringsplan informatiebeheer

‹ jaarplan informatieveiligheid en privacy

Leeswijzer In deze i-Visie delen we allereerst de algemene beelden en de ontwikkelthema’s. Hierna verwoorden we de richtinggevende uitspraken die daaruit volgen.

plaats gevonden. In bijlage 1 is een overzicht van de doorgevoerde inhoudelijke wijzigingen opgenomen. 10

Inleiding

11

Algemene beelden Onze totale veranderopgave groot is

in een tijd waarin gemeenten concurreren op een steeds krappere arbeidsmarkt voor deskundigen. Informatievoorziening en ICT raken met de toenemende digitalisering en

Een eerste beeld is dat de totale veran-

informatiesturing vrijwel alle beleids- en

deropgave groot is. Dat komt in de eerste

uitvoeringstaken van gemeenten.

plaats omdat het takenpakket van de gemeente zeer breed en divers is. Het inrichten, aanpassen en beheersen van informatievoorziening is zonder meer een complexe opgave. In de tweede plaats omdat het zeer veel veranderopgaven zijn van diverse aard, waaronder ook grote maatschappelijke opgaven zoals de woningbouwopgave, de energietransitie, duurzaamheid en klimaatadaptatie.

De technische ontwikkelingen schrijden voort en de gemeenten beslissen zelf hoe en/of wanneer ze aanhaken

Die veranderingen betreffen niet alleen

12

We leven in een samenleving die voortdurend verder digitaliseert en waarin het delen van informatie een primaire behoefte is

veel taken van de gemeenten, maar ook

Een tweede beeld is dat de ontwikkelingen

uiteenlopende aspecten als: wisselende

een sterke zelfstandige beweging kennen.

samenwerkingsverbanden, een andere

De technologie schrijdt voort en inwoners,

Onze samenleving wordt steeds meer gedreven door informatie-

verhouding tot burgers, bedrijven en

bedrijven en ketenpartners hebben hun

voorziening en ICT. Banken bieden sommige producten alleen

maatschappelijke partijen, regisseren in

eigen digitale ervaringen en projecteren hun

nog maar online aan. Zorgverzekeraars werken steeds meer met

plaats van zelf uitvoeren en de invloed van

verwachtingen op gemeenten. De landelijke

online medische dossiers en digitale facturatie. ICT neemt een

wereldwijde technologische ontwikkelin-

overheid heeft invloed, bijvoorbeeld door een

steeds groter deel in van de dienstverlening en van het budget.

gen. Deze veranderingen stellen eisen aan

programma als Digitaal 2024. De DOWR-ge-

Informatievoorziening en ICT zijn onderdeel van het primair

het besturen van en werken binnen de ge-

meenten bepalen in grote mate zelf, welke

proces. Gemeente zijn informatie-intensieve organisaties en de

meenten. En het stelt eisen aan de inrich-

ontwikkelingen prioriteit krijgen en wanneer

verdergaande digitalisering heeft veel effect op zowel de organi-

ting van processen en informatiesystemen,

ze aanhaken.

satie als de inwoners.

Algemene beelden

13

Richtinggevende uitspraken De DOWR-gemeenten doen op basis van de algemene beelden, de prioriteringen en uitgesproken ambities de volgende gezamenlijke richtinggevende uitspraken, die de i-Visie vorm en inhoud geven.

Informatieveiligheid, privacy en ethiek als topprioriteit; stabiliteit als randvoorwaarde

is zowel de kans op als de gevolgschade

De stabiliteit van de DOWR-informatie-

Als gemeente verwerken we veel privacyge-

voorziening en ICT is randvoorwaardelijk

voelige informatie. We vinden het dan ook

om de continuïteit van onze processen te

belangrijk om hier integer en transparant

kunnen borgen. Werken met tijdig beschik-

mee om te gaan. De AVG hanteren we als

bare en betrouwbare informatie is van

basis voor een privacy bewuste organisatie.

van een aanval sterk vergroot. Wij geven daarom de hoogste prioriteit aan informatieveiligheid, privacy van persoonsgegevens en ethiek.

cruciaal belang voor het waarborgen van

14

de bedrijfscontinuïteit van onze organi-

Bij de inzet en het gebruik van informa-

saties. Wereldwijd zien we een verhoogd

tietechnologie maken we een bewuste

dreigingsbeeld en een toename van het

afweging op de effecten ervan op publieke

aantal cyberincidenten zoals ransomware

waarden. Hiertoe ontwikkelen we een

aanvallen. Door de verdere digitalisering

ethisch kader en gaan dit toepassen.

Wereldwijd zien we een verhoogd dreigingsbeeld en een toename van het aantal cyberincidenten zoals ransomware aanvallen. Richtinggevende uitspraken

15

Digitalisering van de bedrijfsvoering

Hybride werken is niet meer weg te denken. Het

Onze bedrijfsvoering zorgt ervoor dat we

vormen van digitaal (samen)werken blijvend

alle taken mogelijk maken, vanuit de grote

hebben omarmd: we willen digitaal kunnen

diversiteit van inwoners, taken en opga-

werken vanaf de locatie die het meest geschikt

ven die wij als gemeente hebben. Onze

is voor het werk en op het moment dat het het

bedrijfsvoering ondersteunt de gemeente-

beste past.

verplicht thuiswerken als gevolg van de Covid-pandemie heeft ertoe geleid dat we nieuwe

lijke organisaties in de volledige breedte voor het realiseren van hun ambities.

De komende jaren verwachten we een grote

Binnen DOWR werken we samen voor een

uitstroom van collega’s vanwege het bereiken van

goed functionerende organisatie die zowel

de pensioengerechtigde leeftijd. Daarnaast zien

robuust als wendbaar is. Ontwikkelingen

we landelijk dat het een steeds grotere uitdaging

zoals Common Ground dragen hieraan bij,

wordt om vacatures te vervullen. Slimme digitale

omdat dit leidt tot flexibiliteit in de infor-

toepassingen en data gedreven werken dragen bij

matievoorziening.

aan het efficiënter uitvoeren van werkzaamheden.

Informatie- en archiefbeheer op orde We willen transparante gemeenten zijn. Hiervoor is het essentieel dat het informatie- en archiefbeheer op orde is. Om dit te bereiken sturen we op kwaliteit en toegankelijkheid van informatie (door focus op zowel inhoud als metadatering) en op het hebben van toereikende voorzieningen waarin informatie duurzaam toegankelijk bewaard wordt. Hiervoor is het juiste gebruik van de voorzieningen in onze organisatie essentieel. Dit helpt ons bij het efficiënt beantwoorden van WOO-verzoeken.

16

Richtinggevende uitspraken

17

Vraagsturing vanuit de domeinen De domeinen - sociaal, fysiek, publieke dienstverlening en bedrijfsvoering – geven met ondersteuning van informatie adviseurs en architecten de informatievoorziening vorm. Hierbij zijn de ambities van de domeinen leidend, waarbij de relevante landelijke ontwikkelingen proactief worden gevolgd. De inhoudelijke keuzen van de domeinen bepalen – binnen de DOWR kaders – hoe informatievoorziening en ICT worden ingezet. Dit vraagt meer ruimte voor de domeinen om het eigenaarschap hiervan in te vullen en de verantwoordelijkheid te nemen voor het vormgeven van initiatieven en de kostenafweging.

Dienstverlening van de deelnemende gemeente is leidend voor digitalisering De ervaringen en wensen van burgers en

Als het gaat om digitale identiteit en hergebruik van gegevens, volgen we de landelijke en Europese ontwikkelingen. Hierbij maken we steeds de afweging: wat mag en wat is ethisch gezien verantwoord om op te slaan en te hergebruiken.

bedrijven bepalen het niveau waarop we

“Onze dienstverlening richten we in volgens onze principes van toegankelijkheid en inclusiviteit, waardoor deze als ‘dichtbij en persoonlijk’ wordt ervaren.” 18

onze dienstverlening digitaliseren. Onze

Verder krijgen burgers en bedrijven steeds

dienstverlening richten we in volgens

meer regie op hun eigen data. We zorgen

onze principes van toegankelijkheid en

dat de kwaliteit van gegevens en hoe ze

inclusiviteit, waardoor deze als ‘dichtbij en

worden ontsloten, vastgelegd en (her)

persoonlijk’ wordt ervaren. Ook de digitale

gebruikt op orde is. Burgers en bedrijven

dienstverlening richten we volgens deze

kunnen namelijk steeds vaker rechten ontle-

visie in. Dit vertaalt zich in een aantal rele-

nen aan de (online) gegevens zoals ze door

vante thema’s. Zo is de kanaalkeuze vrij en

de overheden geregistreerd zijn. Hierbij

afgestemd op de behoefte van de klant. Alle

hanteert het Rijk steeds vaker het uitgangs-

kanalen zijn onderling consistent en uitwis-

punt van gelijke informatievoorziening

selbaar, beschikken over dezelfde informa-

(allebei weten we evenveel) en regie op de

tie en leiden tot dezelfde uitkomsten.

eigen gegevens.

Richtinggevende uitspraken

19

20

Digitalisering bevordert participatie

Verbreding van de informatiestrategie naar beleidsvormende processen en de uitvoering hiervan

Wij willen participatie van burgers, bedrijven en

Voorheen was digitalisering vooral gericht

In onze complexe wereld wordt data steeds

partners stimuleren. Net als digitaal vergaderen,

op administratieve processen. Tegenwoor-

belangrijker om onze maatschappelijke op-

heeft digitaal participeren door de Coronacri-

dig zien we toepassingen van digitalise-

gaven te realiseren. Visualisaties op basis van

sis een grote vlucht genomen. De inzet van

ring op steeds meer plekken binnen en

data geven inzichten over de verschillende

(online) tools is een waardevolle aanvulling op

buiten onze organisatie terug. Bijvoor-

beleidsterreinen heen. Ontwikkelingen als een

de bestaande instrumenten. Het bereik is groot,

beeld toepassingen die ons helpen om

digital twin (een digitaal 3D model van de

waardoor nieuwe inwonersgroepen worden

de leefbaarheid van onze gemeenten te

gemeente) maken het mogelijk om simula-

betrokken. Digitale tools kunnen zowel worden

vergroten. Denk bijvoorbeeld aan bestu-

ties te maken. Dit is van belang bij zowel het

ingezet om online sessies te organiseren als

ring van de verkeersdoorstroming van de

opstellen en evalueren van beleid, als bij de

fysieke bijeenkomsten beter te faciliteren. Ook

stad gevoed door informatie van slimme

uitvoering. Datagedreven werken is dan ook

hybride vormen zijn mogelijk.

sensoren.

een belangrijke strategische lijn.

21

Informatievoorziening in samenwerkingsverbanden De DOWR-gemeenten opereren veel in, al dan niet geformaliseerde, samenwerkingsverbanden. Als regieorganisatie blijft de gemeente eindverantwoordelijk voor de dienstverlening aan burgers en bedrijven. We onderkennen daarom het belang van goede (online) samenwerkingsomgevingen. In deze omgevingen kan informatie eenvoudig gedeeld worden, zijn er verwijsfuncties naar dienstverlening door ketenpartners en realiseren we koppelingen tussen onze applicaties en die van onze samenwerkingspartners. Daarnaast stellen we eisen aan de informatievoorziening van de verbonden partij, waaronder informatiebeheer, informatieveiligheid, privacy en ethiek.

Besturing en bedrijfsvoering van de informatievoorziening Ontwikkelingen op het gebied van techniek gaan steeds sneller. Techniek gaat steeds meer toegevoegde waarde hebben voor onze maatschappelijke opgaven en is daarmee van strategisch belang. Hierbij is het belangrijk om naast de kansen (wat we willen) ook oog te hebben voor de risico’s en legitimiteit (wat we mogen) en voor de technologische kennis in huis (wat we

Informatievoorziening willen we goed verankeren in de domeinen (sociaal,

kunnen). Om vernieuwingen te realiseren trekken de gemeenten en DOWR-i

fysiek, publieke dienstverlening en bedrijfsvoering), als onderdeel van inte-

hierin gezamenlijk op.

graal management. De domeinen zijn verantwoordelijk voor de behoeften op het gebied van de informatievoorziening en ICT. DOWR-i zorgt voor de

22

Vanuit maatschappelijke opgaven en gemeentelijke doelen ontwikkelen we

instandhouding en ontwikkeling van DOWR-brede informatiesystemen en on-

onze informatievoorziening door. Hier sturen we op door middel van de

derliggende ICT-infrastructuur. Bovendien adviseert en ondersteunt DOWR-i

DOWR-brede i-Visie met ruimte voor lokaal beleid. Dit voeren we program-

op het gebied van informatievoorziening en stuurt het op informatieveilig-

matisch uit en we verantwoorden periodiek de voortgang.

heid en stabiliteit.

Richtinggevende uitspraken

23

Standaardisatie boven differentiatie

Betrouwbare en open overheid

Om het maximale voordeel uit de

We willen betrouwbare en open

DOWR-samenwerking te halen, be-

gemeenten zijn: gemeenten die actief

oordelen we kansen gezamenlijk. We

informatie delen met de samenleving.

trekken in basis samen op: we harmo-

Onze informatie is vindbaar, eenvou-

niseren de software zoveel mogelijk

dig en duidelijk.

en standaardiseren de werkwijze waar

Verschillende maatschappelijke

we kunnen. Daarbij maken we zoveel

ontwikkelingen, waaronder de toe-

mogelijk gebruik van landelijke stan-

slagenaffaire, heeft geleid tot ver-

daarden en collectieve voorzieningen,

minderd vertrouwen in overheden.

bijvoorbeeld van VNG Realisatie en

Nieuwe wetgeving, zoals de Wet open

Dimpact. Als een gemeente op een later moment wil implementeren, dan bekostigen we projecten in principe gezamenlijk, om initiële investeringen

overheid die 1 mei 2022 in werking

Innovatiebeleid binnen de DOWR-gemeenten

te delen. Als we onderling afwijkende keuzes maken, leggen we elkaar uit

We volgen proactief de ontwikkelingen

waarom we op grond van lokaal beleid

op het gebied van digitalisering. Zodra

tot deze keuzes komen. De eventuele

een ontwikkeling voldoende rijp is en

extra kosten voor informatievoorzie-

kan bijdragen aan (de ondersteuning

ning en ICT worden door de gemeente

van) maatschappelijke of gemeente-

dan zelf gedragen.

lijke opgaven, pakken we die op. Op het juiste moment inspelen op nieuwe ontwikkelingen vraagt wat van onze cultuur en bedrijfsvoering. Het betekent ook dat we soms een gecalculeerd risico nemen en aan de slag gaan. Om die cultuur, bedrijfsvoering en sturing

is gegaan, heeft als doel overheden transparanter te maken met inachtneming van bescherming van de privacy van onze inwoners en ondernemers. En moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar, uitwisselbaar, eenvoudig te ontsluiten is en goed wordt beheerd. Informatie maken we in een vroegtijdig stadium actief openbaar. Daarnaast stellen we sets van open data actief ter beschikking, om zo andere publieke en private partijen in staat te stellen om (nieuwe) diensten te ontwikkelen.

voor elkaar te krijgen is (digitaal) leiderschap nodig.

24

25

Samen organiseren op verschillende niveaus

i-Visie en competenties

Als DOWR-gemeenten werken wij op

de i-Visie vereist dat we vaardig zijn in de

verschillende niveaus en in wisselende

omgang met informatie. Doorslaggevend is

samenstelling samen. Hiervoor zoeken we

een goed samenspel tussen de besturing, de

actief landelijke samenwerkingsinitiatieven

domeinen en de DOWR-i-werkorganisatie.

op en gebruiken daarvoor o.a. de Digitale

De richtinggevende uitspraken vanuit de

agenda 2024. We zoeken schaalvoordelen

i-Visie zijn input voor de doorontwikkeling

in gerichte samenwerkingsvormen, zoals

van de DOWR-samenwerking en ook voor

Dimpact. Ook vindt uitbesteding aan markt-

de doorontwikkeling van kennis en kunde

partijen plaats, zoals het contracteren van

binnen onze organisaties.

Een effectieve en efficiënte uitvoering van

applicaties als een service waarbij ‘in the Cloud’ gewerkt wordt (SAAS: software as a

We houden rekening met de impact die de

service). De gemeenten zullen hierdoor in

veranderingen hebben op de medewerkers.

toenemende mate regievoerend opereren.

We besteden aandacht aan het doorontwikkelen van hun rol, verantwoordelijkheid en competenties op het gebied van informatievoorziening. We werken gestructureerd aan het doorontwikkelen van digitale vaardigheden van managers en medewerkers in de domeinen.

26

“We houden rekening met de impact die de veranderingen hebben op de medewerkers. We besteden aandacht aan het doorontwikkelen van hun rol, verantwoordelijkheid en competenties op het gebied van informatievoorziening.”

Richtinggevende uitspraken

27

Financiën De i-Visie geeft ons – de drie DOWR-gemeenten – de handvatten om gezamenlijk de koers te kunnen bepalen voor de toekomstige inrichting van de informatievoorziening en ICT. De i-Visie is uitgewerkt in het Strategisch Informatie Plan (het STiP) en in i-uitvoeringsplannen per domein, die jaarlijks geactualiseerd worden. De benodigde investeringen voor de DOWR-brede informatievoorziening en ICT zijn opgenomen in de roadmap ICT.

28

De i-Visie, het STiP en de i-uitvoerings-

uit de veranderopgaven door nieuwe

plannen zijn geen zelfstandig doel, maar

wet- en regelgeving en soms uit ambities

een hulpmiddel om bij te dragen aan de

vanuit de domeinen en programma’s.

maatschappelijke opgaven waarvoor de

In de uitvoeringsplannen kijken we een

DOWR-gemeenten staan. In de uitvoe-

aantal jaren vooruit; jaarlijks worden ze

ringsplannen worden alle i-projecten per

geactualiseerd. De benodigde budgetten

domein opgenomen. Soms vloeien deze

voor deze uitvoeringsplannen nemen

projecten voort uit (verplichte) aanbe-

we mee in de P&C-cyclus van elke

stedings- en vervangingstrajecten, soms

DOWR-gemeente.

Financiën

29