Concept besluitenlijst raadsvergadering van 26 september 2024

Besluitenlijst Raadsvergadering Openbare vergadering van de raad van de gemeente Raalte gehouden op 26 september 2024 om 19.30 uur. Voorzitter: Griffier:

de heer R.J. Zuidema mevrouw K. Zomer

Aanwezig zijn de volgende leden: BurgerBelangen de heren M.E. Brinkhuis, T. Gootjes, P.C. van Savoijen, M.H.J. Schutte en G. Terlouw en de dames S.M.L. van der Heide – van der Kolk en D.J.W. Holterman CDA de heren J.G.M. Neimeijer, J.G.S.J. van Loevezijn en R.G.J. van der Woude en de dames A. Booijink – Jonkman en M.E.M. Scholten Lokaal Belang de heren J.G. Schokker, M. Kampman, J.J. Seekles en mevrouw M.A. Fidom-Wassen GemeenteBelangen De heer J.J. Westenenk en de dames S.M. Nikamp-Boksebeld en I.J.M. Weertman Halfwerk VVD de heren D.G.B. Melenhorst en R.T.J. Jansen en mevrouw E. Engelsman – van Sonsbeeck D66 de heer N.G. Folgers PvdA de heer A. van der Wilt GroenLinks de heer R.J.P. Mulders

Verder zijn aanwezig: De heren B.J.M. Nijboer (wethouder), A.H. Kreule (wethouder) B. Breunissen (wethouder) en de dames G.H. Toeter-Aalderink (wethouder) en M.M.L. van Esterik - Beelen (gemeentesecretaris)

1

Opening De voorzitter opent de vergadering, heet iedereen van harte welkom en vraagt een moment stilte voor ieders persoonlijke overweging.

2

Vaststelling agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld. De heer Melenhorst kondigt namens VVD en mede-indiener GB een amendement aan bij agendapunt 7; de heer Westenenk kondigt namens GB en mede-indieners LB en GL een amendement aan bij agendapunt 9.

3

Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van 18 juli 2024 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

4

Inlichtingen van en door het college Mevrouw Booijink geeft een terugkoppeling op de voortgang van de kopgroep over de positie raden bij gemeenschappelijke regelingen en mede namens de heer Mulders een terugkoppeling van de vergadering van de klankbordgroep Regio Zwolle op13 september. De vragen van de fractie van LB over de inbreng gemeente Raalte in de omgevingsverordening wind van de provincie heeft namens het college de heer Nijboer mondeling beantwoord.

5

Vaststellen Plan van aanpak 'eenvoudig geregeld' Het voorstel is een hamerstuk, blijft een hamerstuk en daarmee heeft de raad unaniem het plan van aanpak ‘Eenvoudig geregeld’ vastgesteld.

6

Vaststellen wijziging van het Besluit delegatie en adviesrecht Omgevingswet m.b.t. zogenaamde 'kruimellijst' Mevrouw Weertman legt namens GB een stemverklaring af waarin zij aangeeft dat GB in kan stemmen met dit voorstel gezien de toezegging van de wethouder tijdens de rond de tafel om jaarlijks een lijst op te leveren met buitenplanse afwijkingen die door het college vergund zijn en met de kanttekening dat er bij woningbouw voldoende aandacht moet zijn voor participatie vanuit de omgeving. Het voorstel is een hamerstuk, blijft een hamerstuk en daarmee heeft de raad unaniem vastgesteld de wijziging van het “Besluit delegatie en adviesrecht Omgevingswet”: Artikel I In “Bijlage 2 Lijst met gevallen waarvoor advies van de gemeenteraad nodig is voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 16.15a, lid b, onder 1, van de Omgevingswet”, wordt onder het kopje Uitzondering adviesrecht en procedure, na de eerste alinea de volgende tekst ingevoegd:

Het advies van de raad is ook niet benodigd indien sprake is van gevallen die voor 01-012024 op basis van artikel 4, bijlage II, Bor (zogenaamde kruimellijst) in afwijking van het bestemmingsplan vergund hadden kunnen worden met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2 Wabo. Artikel II Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.

7

Vaststellen Handelingskader vluchtelingen De fractie van de VVD dient mede namens GB het volgende amendement in:

De vergadering is geschorst van 20.30 uur tot 20.35 uur. Het amendement is verworpen met 19 stemmen tegen (fracties BB, CDA, LB, PvdA, GroenLinks en D66) en 6 stemmen voor (fracties VVD en GB). De heer Melenhorst legt namens de VVD een stemverklaring af dat, ondanks dat het amendement het niet heeft gehaald, de VVD veel waardering heeft voor de rest van het handelingskader. De VVD zal daarom ook voor het handelingskader stemmen.

Mevrouw Weertman legt namens GB een stemverklaring af dat GB instemt met dit handelingskader, ondanks dat het amendement het niet heeft gehaald. Met wel als kanttekening dat kleinschalige opvang niet alleen noodzakelijk is maar ook vele voordelen biedt voor zowel de vluchteling als de lokale gemeenschap. De raad heeft het voorstel unaniem aangenomen. 8

Vaststellen bestemmingsplan Bredenhorst Toezegging: Wethouder Kreule kijkt op welke wijze hij kan terugkoppelen over de voortgang van het project zonder dat dit tot extra werk leidt dat ten koste van andere woningbouwplannen gaat en zegt toe dat hij hier bij de raad op terugkomt. De heer Van der Wilt legt namens de PvdA een stemverklaring af waarin hij aangeeft dat de PvdA instemt met het voorstel voor woningen op deze plek, want het is belangrijk dat er woningen gebouwd gaan worden. Hij vindt het wel jammer dat de kosten van de lange termijneffecten van deze wijk op de Burgemeester Zuidwijklaan niet zijn meegenomen. De heer Schokker legt namens LB een stemverklaring af waarin hij aangeeft dat LB blij is met dit project en blij met de huizen. Maar dat de fractie het jammer vindt dat niet beter naar de randvoorwaarden is gekeken met name op gebied van veiligheid voor fietsers en voetgangers. Het voorstel is unaniem aangenomen en daarmee heeft de raad besloten: 1. De ingediende zienswijze conform de Zienswijzennota bestemmingsplan Raalte Kern, Bredenhorst ontvankelijk te verklaren en de ontvankelijke zienswijze deels gegrond te verklaren; 2.

Het bestemmingsplan Raalte Kern, Bredenhorst bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0177.BP20230016- GV01 met bijbehorende bestanden en bijlagen gewijzigd vast te stellen conform het raadsvoorstel; 3. Geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het verhalen van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is. 4. Na vaststelling van het bestemmingsplan de indieners van de zienswijze op de hoogte brengen van het raadsbesluit. De vergadering wordt geschorst van 21.06 uur tot 21.11 uur.

9

Vaststellen Uitkomsten locatie studie nieuw gemeentehuis De vergadering wordt geschorst van 22.24 tot 22.30 uur. Na de schorsing heeft de heer Terlouw de vergadering verlaten.

De fractie van GB dient mede namens LB en GL het volgende amendement in:

Vooraf aan de besluitvorming passen de indieners van het amendement het amendement aan, waarbij beslispunt 5 en punt 4 van de toelichting zijn geschrapt. Het gewijzigde amendement is in stemming gebracht. De heer Schokker legt namens LB een stemverklaring af dat LB op dit moment niet instemt met het voorstel, omdat het onderzoek te eng is en er geen plan B is. En wat ook heel belangrijk is dat LB onder inwoners hoort dat de huidige locatie verreweg de voorkeur heeft wat niet verwoord is in het voorstel. De heer Westenenk legt namens GB een stemverklaring af gelijk luidend aan de stemverklaring van de heer Schokker namens LB. De heer Mulders legt namens GL een stemverklaring af dat GL het aanwezig zijn of levendig houden van een plan B zoals geschetst door GL nog steeds belangrijk vindt en dus het amendement steunt.

Op verzoek van de heer Schokker wordt het amendement hoofdelijk in stemming gebracht. Het stemmingsnummer is 8 zodat de hoofdelijke stemming begint bij mevrouw Holterman. Uit de hoofdelijke stemming blijkt dat de leden mw. D.J.W. Holterman, R.T.J. Jansen, J.G.S.J. van Loevezijn, D.G.B. Melenhorst, J.G.M. Neimeijer, P.C. van Savoijen, mw. M.E.M. Scholten, M.H.J. Schutte, A. van der Wilt, R.G.J. van der Woude mw A. Booijink – Jonkman , M.E. Brinkhuis, mw. E. Engelsman, N.G. Folgers, T. Gootjes, mw. S.M.L. van der Heide – van der Kolk tegen het amendement en de leden M. Kampman, R.J.P. Mulders, mw. S.M. Nikamp-Boksebeld, J.J. Seekles ,J.G. Schokker, mw. I.J.M. Weertman – Halfwerk enJ.J. Westenenk en mw. M.A. Fidom-Wassen voor het amendement hebben gestemd, zodat het amendement met 16 stemmen tegen en 8 stemmen voor is verworpen. De heer Mulders legt namens GL een stemverklaring af waarin hij aangeeft dat het hier om een onderzoek gaat en omdat we nog geen besluit hebben genomen over een nieuw gemeentehuis en een onderzoek in het algemeen nieuwe inzichten geeft, GroenLinks een verder onderzoek naar deze locatie steunt. Op verzoek van de heer Schokker wordt het voorstel hoofdelijk in stemming gebracht. Het stemmingsnummer is 14 zodat de hoofdelijke stemming begint bij de heer Neimeijer. Uit de hoofdelijke stemming blijkt dat de leden J.G.M. Neimeijer, P.C. van Savoijen, mw. M.E.M.

Scholten, M.H.J. Schutte, A. van der Wilt, R.G.J. van der Woude mw A. Booijink – Jonkman, M.E. Brinkhuis, mw. E. Engelsman, N.G. Folgers, T. Gootjes, mw. S.M.L. van der Heide – van der Kolk, mw. D.J.W. Holterman, R.T.J. Jansen, J.G.S.J. van Loevezijn, D.G.B. Melenhorst en R.J.P. Mulders voor en de leden mw. S.M. Nikamp-Boksebeld, J.J. Seekles ,J.G. Schokker, mw. I.J.M. Weertman – Halfwerk en J.J. Westenenk, mw. M.A. Fidom-Wassen en M. Kampman tegen het voorstel hebben gestemd, zodat het voorstel met 17 stemmen voor en 7 stemmen tegen is aangenomen en daarmee heeft de raad besloten: 1. Kennis te nemen van de uitkomsten van de locatiestudie voor het bouwen van een nieuw gemeentehuis. 2. Een plek in de Spoorzone dicht bij station Raalte als voorkeurslocatie aan te wijzen voor de bouw van een nieuw gemeentehuis. 3. De haalbaarheid van de bouw van een nieuw gemeentehuis op de voorkeurslocatie verder te onderzoeken. Dit zal onderdeel zijn van een onderzoek naar een algehele gebiedsontwikkeling van de Spoorzone. De heren Folgers (D66) en Van der Wilt (PvdA) hebben de vergadering verlaten. 10

Vaststellen Zomernota 2024 Toezegging: Wethouder Kreule zegt toe op de vraag van de heer Jansen van de VVD om vooraf aan de komende begroting met een simpel overzicht te komen van de investeringskredieten van de afgelopen 10 jaar waarbij dat vooral zal zijn gericht op de bedragen van projecten van de gemeente zelf. Het voorstel is met 22 stemmen unaniem aangenomen en daarmee heeft de raad besloten: 1. De zomernota 2024 vast te stellen inclusief de projectenrapportage gebiedsontwikkeling 2024 met de daarin opgenomen geactualiseerde grondexploitaties 2024. 2. In te stemmen met de in de zomernota 2024 opgenomen mutaties in de reserves en de beschikbaar te stellen kredieten. 3. De financiële consequenties van de zomernota 2024 voor het begrotingsjaar 2024 te verwerken via een wijziging van de begroting 2024 en voor de jaren 2025-2028 in de programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028.

11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.32 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad gehouden op 17 oktober 2024 de griffier,

de voorzitter,

K. Zomer

R.J. Zuidema