Concept besluitenlijst raadsvergadering 10 maart 2022

Besluitenlijst Raadsvergadering Openbare vergadering van de raad van de gemeente Raalte gehouden op 10 maart 2022 om 19.30 uur. Voorzitter: Griffier:

de heer M.P. Dadema de heer C. Knipping

Aanwezig zijn de volgende leden: GemeenteBelangen de heren J.G. Schokker, W.P.H. de Hair, M. Kampman en J.J. Seekles en de dames E.A Maatman en S.M. Nikamp-Boksebeld CDA de heren G.E.M. Temmink, J.G.M. Neimeijer, T. Schuurkamp, R.G.J. van der Woude en A.J.M. Tijs en mevrouw A. Booijink – Jonkman BurgerBelangen de heren B.J.M. Nijboer, H.L.H. Lammers, P.C. van Savoijen, mevrouw S.M.L. van der Heide-van der Kolk VVD de heren A.H. Kreule en E.M. Gerner Lokaal Alternatief de heren E. den Daas en J. Datema GroenLinks de heer R.J.P. Mulders D66 de heer P.W.M. Moorman PvdA de heer A. van der Wilt Afwezig met kennisgeving: Mevrouw I.J.M. Weertman-Halfwerk Verder zijn aanwezig: de heren J.G.S.J. van Loevezijn (wethouder), D.G.B. Melenhorst (wethouder), F.A. Niens (wethouder), W.J.M. Wagenmans (wethouder) en de dames G.H. Toeter-Aalderink (wethouder) en K. Cornelissen (gemeentesecretaris) 1

Opening De voorzitter opent de vergadering, heet een ieder van harte welkom en vraagt een moment stilte voor ieders persoonlijke overweging. De voorzitter meldt dat de heer Westenenk (VVD) de voorzitter in kennis heeft gesteld dat hij per 1 maart is verhuisd uit de gemeente Raalte en vanwege die reden geen deel meer kan uitmaken van de gemeenteraad.

2

Vaststelling agenda De fractie van BB dient een motie vreemd aan de orde in met als onderwerp vluchtelingen Oekraïne. De voorzitter stelt voor dit onderwerp als agendapunt 11a te behandelen. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3

Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van 17 februari 2022 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Interpellaties Er zijn geen verzoeken binnengekomen.

5

Inlichtingen van en door het college De vragen van de fractie van BB inzake stijgende prijzen worden door het college mondeling beantwoord.

De vragen van de fractie van VVD inzake de stand van zaken over het toewijzen van huurwoningen aan eigen inwoners worden door het college mondeling beantwoord. De vragen van de fractie van LA inzake het onderhoud aan het oorlogsmonument aan de Rozendaelseweg in Heino worden door het college schriftelijk beantwoord. De vragen van de fractie van GB inzake de raadscommunicatie rondom de situatie in de Oekraïne en de gevolgen voor Raalte worden door het college schriftelijk beantwoord. Wethouder Wagenmans informeert de gemeenteraad over de situatie van de Molenweg in Heino. 6

Vaststellen suppletie-uitkering Niet Gesprongen Explosieven 2020-2021 De raad besluit een aanvraag in te dienen voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds 2022 ten behoeve van het opsporen en verwijderen van explosieven uit WOII aan de Oude Linderteseweg.

7

Vaststellen bestemmingsplan Witteveensweg 15 Heeten De raad besluit: 1. Het bestemmingsplan Buitengebied Raalte, part. herz. nr 48, omgeving Witteveensweg 15 bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0177.BP20210010-VG01 met bijbehorende bestanden en bijlagen ongewijzigd vast te stellen conform het raadsvoorstel; 2. Geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het verhalen van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is.

8

Vaststellen participatie onder de Omgevingswet: aanwijzing gevallen waarin participatie verplicht is De raad besluit: 1. Alle buitenplanse omgevingsplanactiviteiten aan te wijzen (artikel 16.55, lid 7 Omgevingswet) als gevallen waarin participatie van en overleg met derden verplicht is voordat een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt ingediend, tenzij evident is dat door de ontwikkeling geen belangen van derden in het geding zijn. 2. Hoofdstuk 4 en bijlage 1 van de omgevingsvisie als leidraad en hulpmiddel te hanteren voor toepassing van participatie in het ruimtelijk domein. 3. Te bepalen dat onderdeel 1 van dit besluit in werking treedt met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt.

9

Vaststellen instellen Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit De raad besluit: 1. De 'Verordening adviescommissie ruimtelijke kwaliteit Raalte’, opgenomen onder bijlage 1, en de bijbehorende toelichting op de verordening, opgenomen onder bijlage 2, vast te stellen. 2. De voorgestelde commissieleden, zoals opgenomen in bijlage 3, te benoemen overeenkomstig het benoemingsbesluit (ook bijlage 3). 3. Kennis te nemen van het reglement van orde van Het Oversticht, zoals opgenomen in bijlage 4. 4. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt.

10

Vaststellen Nadeelcompensatie gemeente Raalte 2022 De raad besluit de “Verordening Nadeelcompensatie gemeente Raalte 2022” vast te stellen.

11

Vaststellen bevoegdheden raad & college onder de Omgevingswet De vergadering wordt geschorst van 21.11 uur tot 21.20 uur. De fractie van PvdA dient het volgende amendement in:

De heer Nijboer (BB) legt een stemverklaring af inhoudende met u goedvinden zou ik een stemverklaring willen doen waarin ik in één keer alle voorstellen behandel. Wij hebben als fractie besloten dat we heel veel waardering hebben voor het proces hebben zoals het tot nu gevoerd is met de hele Omgevingsvisie. We weten ook dat er een evaluatie staat aan te komen en dat we ook nog wat tijd hebben en dat het een dossier is dat we de komende jaren strak in de gaten zullen houden. Juist, omdat het zo belangrijk is. En we zien ook wel in dat je door moet met een aantal dingetjes. En dat je ook praktijkervaring moet op gaan doen met hoe dingen gaan lopen. Dat overwegende, na een hele lastige afweging, en met name om de ambtelijke organisatie ruimte te geven om met het vervolg verder te gaan, hebben we besloten om met geen enkele motie en amendement mee te gaan en wel in te stemmen met het voorstel zelf. En op die manier de ontwikkelingen de komende jaren in de gaten te houden en te volgen, maar ook een beetje als waardering voor het proces zoals het tot nu toe gevoerd is. De heer Gerner (VVD) legt een stemverklaring af inhoudende dan volg ik het voorbeeld van efficiëntie in één keer. We zullen de motie die voorligt als zowel het amendement van de PvdA als van GroenLinks niet steunen. Die van de PvdA gaat ons te ver. Wij willen zeker iets van ruimte houden.

En die van GroenLinks, die gaat ook nog steeds te ver. We zagen wel mogelijkheden, maar naar wat uitleg, ook van ambtenarij, begrijp ik dat het alleen maar lastiger wordt. En dat we de kans voor eventuele staffeling en bemerkingen nog genoeg krijgen, als we in de volgende periode überhaupt een Omgevingsvisie kunnen vaststellen. We zullen instemmen met het voorstel, zijn daar blij mee, alleen ik denk niet dat de wijzigingen het voorstel gaan verbeteren. De heer Schokker (GB) legt een stemverklaring af inhoudende ik had eerst begrepen dat het per motie ging, maar ik begrijp dat iedereen een algehele stemverklaring geeft. Ik wou dat dan ook doen. Wij zullen de motie en amendementen niet steunen. Wij denken ook dat het belangrijk is dat we hiermee nu aan de slag gaan. Ook ambtelijk dat we hiermee ervaring op doen. Ik denk ook dat het in het belang van Raalte is om dit proces, en dat wil ik wel benadrukken, dat het aan de voorkant een heel goed proces is geweest. Met voldoende participatie en met inbreng van iedereen. En ik denk dat we daar nu mee aan de slag moeten en dat we het voor Raalte goed doen. Als we met elkaar over twee jaar evalueren dan hebben we ervaring opgedaan. Met uitstel bereiken we volgens mij niks. Wij zullen dit voorstel steunen en de amendementen en de motie niet.

De heer Den Daas (LA) legt een stemverklaring af inhoudende de motie en amendementen zouden wat de fractie van LA betreft het voorstel een stuk beter maken en de grip van de raad op de materie groter. Helaas, als ik de koppen zo tel, is dat niet het geval. Met als gevolg dat wij voor de motie en de amendementen stemmen, maar ik zie nu al in dat die het niet halen. Dan zullen we ook tegen dit voorstel stemmen, omdat het naar ons idee veel beter gekund had. De heer Mulders (GL) legt een stemverklaring af inhoudende we hebben nogal wat tijd gestoken in om te proberen dit voorstel wat te verbeteren. We vinden het erg jammer dat zelfs een opiniërende bijeenkomst zoals de rond-de-tafel waarin we vanuit de wethouder toch de goede seinen kregen, dat hij daar hij toch ook wel wat staffelbegrip bij had. Dat dit nu ook van tafel is. En we vinden het een gemiste kans dat we als raad met nieuw instrumentarium met een best complex iets, dat we daar als raad niet meer mee willen doen. We zullen daarom ook tegen het voorstel stemmen. Het amendement wordt verworpen met de aantekening dat de fracties van PvdA, LA, D66 en GroenLinks geacht willen worden voor het amendement gestemd te hebben.

De fractie van GroenLinks dient het volgende amendement in:

Het amendement wordt verworpen met de aantekening dat de fracties van PvdA, LA, D66 en GroenLinks geacht willen worden voor het amendement gestemd te hebben.

De fractie van GroenLinks dient het volgende amendement in:

Het amendement wordt verworpen met de aantekening dat de fracties van PvdA, LA, D66 en GroenLinks geacht willen worden voor het amendement gestemd te hebben. De raad besluit: 1. De bevoegdheid om delen van het omgevingsplan vast te stellen te delegeren aan het college van B&W in de gevallen zoals opgenomen in bijlage 1. 2. De in bijlage 2 opgenomen lijst vast te stellen als gevallen waarvoor advies van de gemeenteraad nodig is voor een ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteit’ onder de Omgevingswet. 3. De uitgebreide voorbereidingsprocedure (afd. 3.4 Awb) van toepassing verklaren in de gevallen waarin het adviesrecht van de raad geldt. 4. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt. Het voorstel wordt aangenomen met de aantekening dat de fracties van LA, GroenLinks, D66 en PvdA geacht willen worden tegen het voorstel gestemd te hebben. De fractie van GroenLinks dient de volgende motie in:

De motie wordt verworpen met de aantekening dat de fracties van GroenLinks, PvdA, LA en D66 geacht willen worden voor de motie gestemd te hebben.

11a

Motie vreemd aan de orde De fractie van BB dient de volgende motie in:

De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.55 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad gehouden op 29 maart 2022 de griffier,

de voorzitter,

C. Knipping

M.P. Dadema