Collegevoorstel wijziging sporthulpmiddel

Collegevoorstel

Onderwerp

Vaststellen wijzigingen beleidsregels Wmo

Zaaknummer

73087-2024

B&W vergadering

15 april 2025

Integrale advisering

Eline Paalman - Stegeman

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Simone van Bussel

Bestuurssamenvatting Om de wijzigingen rondom sporthulpmiddelen te borgen is een aanpassing van de verordening sociaal domein nodig. Hiervoor is de adviesraad ook om advies gevraagd. Daarnaast wordt het besluit en de beleidsregels op het onderdeel sporthulpmiddelen gewijzigd. Naast de wijzigingen rondom sporthulpmiddelen is deze ronde gebruikt om kleine actualisaties door te voeren in de beleidsregels en het besluit.

Beslispunten 1.

2. 3.

Het besluit maatschappelijke ondersteuning en de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning te wijzigen via bijgevoegd concept wijzigingsbesluit onder voorbehoud van het wijzigen van de Verordening domein sociaal door de raad. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad sociaal domein en bijgevoegde reactie, op het door hen aangeboden gevraagd advies vast te stellen en te verzenden. De raad voor te stellen de Verordening domein sociaal te wijzigen overeenkomstig bijgevoegd raadsvoorstel en concept raadsbesluit.

Besluit

Inleiding Sinds 1 januari 2015 is de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna: Wmo 2015) van kracht. De Wmo 2015 wordt uitgevoerd op basis van de Verordening domein sociaal en het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Raalte. In de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning geeft het college aan hoe zij invulling geeft aan de ondersteuning van inwoners met een hulpvraag. De huidige beleidsregels maatschappelijke ondersteuning 2023 zijn vorig jaar geactualiseerd en herschreven. De beleidsregels rondom sporthulpmiddelen zijn nu ook geüpdatet aan de hand van nieuwe jurisprudentie en de input van de Wmo consulenten en de adviesraad. Voorgesteld wordt om de geactualiseerde

1

Collegevoorstel

beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Raalte rondom sporthulpmiddelen vast te stellen evenals de kleine tekstwijzigingen in dit voorstel.

Wijzigingen Sporthulpmiddelen Sporten ziet het college als een manier om mensen te ontmoeten en sociale contacten te onderhouden. Ook kan sportbeoefening bijdragen aan de zelfredzaamheid en de gezondheid van inwoners. Sporten draagt bij aan de verbetering van de conditie en kan het vertrouwen van de inwoner in zichzelf vergroten. Bovendien kan sporten eraan bijdragen dat de cliënt zijn eigen mogelijkheden en vaardigheden (her)ontdekt. Sporten vindt het college daarom belangrijk, ook als dit niet de enige manier is om te participeren. Criteria om voor een sporthulpmiddel in aanmerking te komen Tijdens het onderzoek wordt gekeken naar de structurele aard van de sport, omdat sporthulpmiddelen op maat worden gemaakt en meestal niet opnieuw kunnen worden ingezet. De inwoner komt niet in aanmerking voor een sporthulpmiddel als er aanspraak bestaat op een vergoeding op basis van voorzieningen op grond van aanpalende weten regelgeving zoals de Zvw of Wlz. Bij het beoordelen van een aanvraag wordt gelet op de volgende punten: • • • • •

Of de client actief aan het sporten is (de sport al beoefent en wil blijven doen). Of het sporten een structureel karakter heeft. De sport wordt al enige tijd regelmatig beoefend en is passend. Voor sporten die slechts incidenteel worden beoefend, zoals skiën en snowboarden tijdens vakanties, is geen sporthulpmiddel mogelijk. Of er ook sporten zijn die zonder hulpmiddelen kunnen worden beoefend en de reden om niet voor deze sport(en) te kiezen. Of de client al andere sporten beoefent met een hulpmiddel, want het gaat om de mogelijkheid om te kunnen sporten. Er wordt maximaal voor één sport een financiële tegemoetkoming voor een sporthulpmiddel vanuit de Wmo verstrekt.

Gaat het om een cliënt die overweegt om te gaan sporten dan kan de client bijvoorbeeld worden doorverwezen naar organisaties zoals de buurtsportcoach en/of Uniek Sporten. Zij kunnen voorlichting geven over de mogelijkheden van sporten met een beperking. Uniek Sporten biedt de mogelijkheid om hulpmiddelen te lenen en uit te proberen. Aard van de verstrekking Het gaat bij deze voorziening om een financiële tegemoetkoming voor de aanschaf, het onderhoud en de reparatie van een sporthulpmiddel voor een periode van minimaal 3 jaar tot het sporthulpmiddel afgeschreven is. Deze financiële tegemoetkoming hoeft niet kostendekkend te zijn. Als een client na 3 jaar opnieuw een melding voor een sporthulpmiddel doet zal de client een keuringsrapport van een leverancier moeten laten zien. Als uit het keuringsrapport van de leverancier blijkt dat het hulpmiddel technisch is afgekeurd kan een nieuwe aanvraag in gang worden gezet. Hoogte van de financiële tegemoetkoming De hoogte van de tegemoetkoming is vastgelegd in het besluit maatschappelijke ondersteuning. De financiële tegemoetkoming is gebaseerd en vergeleken met de tegemoetkoming die wordt gehanteerd in omliggende gemeenten. Daarnaast is Uniek Sporten geconsulteerd of deze tegemoetkoming past binnen het landelijk gemiddelde van de gemeenten die ook aangesloten zijn bij Uniek Sporten.

2

Collegevoorstel

Overige tekstuele wijzigingen In de beleidsregels worden enkele kleine tekstuele aanpassingen gedaan. Daarnaast wordt in bijlage I de afbeelding veranderd. Op deze manier wordt weer aangesloten bij het actueel geldende normenkader dat gebruikt wordt om de normering huishoudelijke hulp te berekenen. Daarnaast wordt bijlage IV aangepast. In de huidige beleidsregels staat beschreven dat de Wmo een fietskar kan worden verstrekt achter een fiets of een scootmobiel. In de voertuigenwet staat beschreven dat het niet is toegestaan om een fietskar achter een scootmobiel te plaatsen.

Beoogd effect Het bieden van kwalitatief verantwoorde hulp aan onze inwoners en het mogelijk maken dat iedere inwoner met of zonder beperking in staat is om deel te nemen aan sport.

Argumenten 1.1 Het wijzigen van de beleidsregels rondom sporthulpmiddelen sluit aan bij het coalitieakkoord 2022-2026 In het coalitieakkoord (programma 7: Sport, cultuur en MFA’s) staat hierover het volgende beschreven: ‘Sport en bewegen draagt bij aan een goede gezondheid. Iedere inwoner moet zonder belemmeringen met plezier kunnen sporten en bewegen. Daarmee is sport een onderdeel van vitaliteit en gezonde leefstijl. Daarnaast is sport ook van belang om het sporten zelf: we gunnen het elke inwoner om op zijn of haar eigen niveau te kunnen sporten’. Door het wijzigen van de beleidsregels rondom sporthulpmiddelen kunnen we sporten voor een grotere groep inwoners met een beperking mogelijk te maken. In de nieuwe beleidsregels zullen we rekening houden met de sociale aspecten van het deelnemen aan een sport, al dan niet met een hulpmiddel. Omdat we ons daarbij richten op het ondersteunen van meer inwoners, zullen we een maximum financiële tegemoetkoming per inwoner gaan hanteren, in plaats van de huidige, volledige vergoeding/verstrekking van een hulpmiddel aan degene, die zonder sport onvoldoende kan participeren. De criteria om voor een sporthulpmiddel in aanmerking te komen is dus verruimd, ook als dit niet de enige manier is waarop een inwoner kan participeren.

1.2 Het wijzigen van het besluit en de beleidsregels is een bevoegdheid van het college. Het college heeft beleidsvrijheid bij de uitvoering van de WMO 2015. Het college kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot een hem toekomende bevoegdheid (artikel 4:81 Awb). In de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning geeft het college aan hoe zij invulling geeft aan de ondersteuning van inwoners met een hulpvraag.

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Kanttekeningen Geen.

Financiën en Fiscale aspecten Het wijzigen van de beleidsregels rondom sporthulpmiddelen betekent een financiële wijziging. Uitgaande van de huidige beleidsregels kunnen inwoners in aanmerking komen voor een sporthulpmiddel die volledig wordt vergoed vanuit de Wmo. In de nieuwe beleidsregels komen inwoners bij een toekenning van een sportvoorziening in aanmerking voor een financiële tegemoetkoming van maximaal €3000,-. Deze tegemoetkoming is voor de aanschaf, het onderhoud en reparatie van een sporthulpmiddel voor een periode van minimaal 3 jaar. Na deze 3 jaar kan een inwoner opnieuw een aanvraag doen voor een sportvoorziening. Op dat moment vragen wij inwoners om een technisch rapport van de voorziening, en op basis daarvan beoordeelt het college of de huidige voorziening is afgeschreven of dat deze nog in technisch goede staat is en langer mee kan. Door maximaal €3000 te vergoeden kunnen we meer inwoners tegemoetkomen in hun ondersteuningsvraag en zal er voor onze inwoners, ten opzichte van de huidige beleidsregels eerder in aanmerking komen voor een voorziening en de resterende kosten vanuit Uniek Sporten worden aangevuld.

3

Collegevoorstel

Vervolg Na besluitvorming door het college zal het besluit tot wijziging van de Verordening domein sociaal aan de gemeenteraad worden voorgelegd. De wijziging van het besluit en de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning treden pas in werking nadat de raad positief besloten heeft op de wijziging van de Verordening domein sociaal. Nadat de raad de wijziging van de Verordening heeft vastgesteld, vindt de bekendmaking op de gebruikelijke wijze plaats in het elektronisch Gemeenteblad. De bekendmaking is een voorwaarde voor inwerkingtreding. De gewijzigde verordening, beleidsregels en besluit treden vervolgens op 1 juli 2025 in werking.

Communicatie De wijzigingen zullen intern gecommuniceerd worden aan alle benodigde medewerkers, waaronder de consulenten Wmo. De wijzigingen worden bekendgemaakt in het elektronisch Gemeenteblad op www.overheid.nl .

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

raadsvoorstel en concept raadsbesluit Advies van de adviesraad op het wijzigen van de beleidsregels rondom sporthulpmiddelen Reactiebrief op advies adviesraad

4