Collegevoorstel vuurwerkverbod

Collegevoorstel

Onderwerp

Aanwijzingsbesluit vuurwerkverbod Raalte centrum

Zaaknummer

92196-2022

B&W vergadering

29 november 2022

Integrale advisering

Cluster Veiligheid

Portefeuillehouder

Dhr. M.P. (Martijn) Dadema

Voor informatie

Marc Blanke

Bestuurssamenvatting Een vuurwerkverbod in het centrum van Raalte maakt al een aantal jaren succesvol onderdeel uit van de maatregelen die genomen worden tijdens de jaarwisseling. Voorgesteld wordt om ook dit jaar een vuurwerkverbod voor het centrum van Raalte in te stellen. Het doel van de maatregelen, en daarmee ook het vuurwerkverbod, is een veilig en rustig verloop van de jaarwisseling

Beslispunten 1. Het aanwijzingsbesluit ‘Vuurwerkverbod centrum Raalte’ vast te stellen; 2. Instemmen met het verzenden van bijgaande brief met informatie over dit besluit voor omwonenden.

Besluit

Inleiding In artikel 2.73 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Raalte (APV) is het volgende geregeld: Artikel 2.73 Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling 1. Het is verboden consumentenvuurwerk te bezigen op een door het college in het belang van de voorkoming van gevaar, schade of overlast aangewezen plaats; 2. Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te bezigen als dat gevaar, schade of overlast kan veroorzaken; 3. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet als in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1, van het Wetboek van Strafrecht. Op grond van artikel 2.3.6 van het Vuurwerkbesluit is het toegestaan om vanaf 31 december, 18.00 uur t/m 1 januari, 2.00 uur vuurwerk af te steken. 1

Collegevoorstel

Vanuit het oogpunt van openbare orde en veiligheid is het noodzakelijk dat het afsteken van vuurwerk in de openbare ruimte in het centrum van Raalte tijdens de jaarwisseling aan banden wordt gelegd. Daarvoor is de aanwijzing van een gebied waarbinnen een vuurwerkverbod geldt noodzakelijk. Het afsteken van vuurwerk en de combinatie met (overmatig) alcoholgebruik kan bijdragen aan het ontstaan van ordeverstoringen. Naast deze maatregel worden ook andere maatregelen genomen om ordeverstoringen te voorkomen. Het resultaat van deze maatregelen, met name in het centrum van Raalte, was de afgelopen jaren positief. Om een structureel effect te bereiken is het van belang dat ook dit jaar een vuurwerkverbod geldt in het centrum van Raalte.

Overige maatregelen Het pakket aan maatregelen in de gemeente Raalte bestaat daarnaast uit de volgende zaken: • Voorwaarden stellen met betrekking tot carbidschieten (artikel 2.73a APV); • Verbod op vreugdevuren in de gehele gemeente; • Verstrekken van subsidies (middels de waarderingssubsidies) aan plaatselijke belangen voor het organiseren van feesten in de verschillende dorpskernen; • Instellen van afwijkende sluitingstijden voor de horeca (artikel 2.30 APV). Dit pakket aan maatregelen heeft de afgelopen jaren geleid tot een rustig en gezellig verloop van de jaarwisseling. Vanuit de bevolking hebben we over het gehele pakket aan maatregelen en het verloop van de afgelopen jaarwisseling dan ook positieve reacties ontvangen. In overleg met de politie en om een structureel effect te bereiken wordt voorgesteld om het vuurwerkverbod ook dit jaar weer toe te passen. Het verbod op het afsteken van vuurwerk draagt bij aan het voorkomen van ordeverstoringen. Op grond van artikel 2.73 APV kan het college een gebied aanwijzen, waarbinnen het verboden is vuurwerk af te steken in het belang van de voorkoming van gevaar, schade of overlast.

Behoefte aan vuurwerkverbod Ook dit jaar is aan de politie gevraagd of het volgens hen nog steeds noodzakelijk is om een vuurwerkverbod af te geven. Deze vraag is aan hen gesteld vanwege het feit dat de laatste jaren, mede door het invoeren van het vuurwerkverbod, zich geen incidenten hebben voorgedaan tijdens de jaarwisseling in het centrum van Raalte. Politie geeft aan sterk de wens te hebben om het vuurwerkverbod te handhaven. Mede omdat landelijk gezien er steeds meer ontwikkelingen zijn op het gebied van vuurwerk en het afsteken ervan.

Bevoegdheid instellen vuurwerkverbod De bevoegdheid tot het instellen van een vuurwerkverbod ligt bij de het College van B&W. De burgemeester is bevoegd bij optreden tegen feitelijke en concrete ordeverstoringen waartegen daadkrachtig moet worden opgetreden.

Beoogd effect Met een vuurwerkverbod in het centrum van Raalte verloopt de jaarwisseling al jaren feestelijk en zonder grote ongeregeldheden.

Argumenten 1.1 Vraag vanuit de samenleving. De bewoners van het centrum in Raalte voelden zich in het verleden niet veilig tijdens de jaarwisseling. Vernielingen zorgden voor onveilige situaties. Daarnaast werd de groep jongeren, verantwoordelijk voor de overlast in het centrum, elk jaar groter, waarbij ze zich ook tegen de politie keerden. Er is gekozen voor een integrale aanpak, zodat het probleem

2

Collegevoorstel

van verschillende kanten aangepakt werd en er draagvlak ontstond bij de betrokkenen. Een onderdeel van deze aanpak is het vuurwerkverbod.

1.2 Breed draagvlak. Zowel vanuit de bevolking, de gemeentelijke organisatie, als de politie is er behoefte aan maatregelen rondom de jaarwisseling. De genomen maatregelen worden dan ook breed gedragen. In een in 2015 gehouden evaluatie is gebleken dat de bewoners van het centrum aangeven dat het vuurwerkverbod een belangrijke bijdrage levert aan de veiligheid en rust in het centrum.

1.3 Mogelijkheid voor handhaving. In Nederland is het toegestaan om tijdens de jaarwisseling vuurwerk af te steken (op 31 december van 18.00 uur tot 1 januari 2.00 uur) en kan de politie hiertegen niet optreden. Door het vuurwerkverbod is dit op de aangewezen locaties wel mogelijk.

Duurzaamheid N.v.t.

Kanttekeningen 1.1 Bewoners kunnen geen vuurwerk afsteken voor eigen woning Door het instellen van het vuurwerkverbod wordt het voor de bewoners in het centrum onmogelijk gemaakt voor hun eigen woning vuurwerk af te steken. Er is echter geen bezwaar bij de bewoners tegen het vuurwerkverbod; zij hebben min of meer zelf gevraagd om een vuurwerkverbod.

1.2 Een vuurwerkverbod in andere delen van de gemeente is (nog) niet noodzakelijk Jaarlijks wordt het ingezette pakket aan maatregelen geëvalueerd en wordt er gekeken naar het verloop van de afgelopen jaarwisseling. Tot op heden is een vuurwerkverbod in het centrum van Raalte voldoende gebleken. Voor de toekomst moet wel worden nagedacht of dit verbod moet worden uitgebreid naar andere gebieden, zoals het centrum van Heino, waar de afgelopen jaren ook melding is gemaakt van vernielingen en overlast. Ook de tijdsvensters waarbinnen vuurwerk mag worden afgestoken zijn veranderd. In dat licht is het zinvol om de toegevoegde waarde van een vuurwerkverbod te evalueren, waarbij rekening gehouden moet worden met regionale dan wel landelijke trends.

Financiën n.v.t.

Vervolg Na besluitvorming worden de bewoners middels bijgaande brief geïnformeerd. Het aanwijzingsbesluit wordt daarnaast op de gebruikelijke manier gepubliceerd op de Gemeentepagina. Ook publiceren we het besluit op de internet- en intranetpagina van de gemeente Raalte.

Communicatie Ook dit jaar besteden we via verschillende kanalen aandacht aan voorlichting rond de jaarwisseling. In overleg met team communicatie zal bekeken worden op welke manieren dit zal zijn. Gedacht kan worden aan berichten op social media en het versturen van een persbericht.

3

Collegevoorstel

Bijlagen Bijlage Uitg. document

Aanwijzingsbesluit vuurwerkverbod Brief vuurwerkverbod aan omwonenden/bewoners

4