Collegevoorstel Verlenging gebruik corona opvanglocatie Den Alerdinck

Collegevoorstel

Onderwerp

Verzoek COA verlenging gebruik tijdelijke isolatielocatie Den Alerdinck Laag Zuthem

Zaaknummer

93442-2022

B&W vergadering

29 november 2022

Integrale advisering

Annietha Tichelaar, Jan Temmink, GGD IJsselland, Veiligheidsregio IJsselland, Karin Gerner

Portefeuillehouders

Dhr. M. (Martijn) Dadema

Voor informatie

Maaike van der Veen

Bestuurssamenvatting Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) gebruikt sinds november 2020 twee gebouwen op het terrein van Den Alerdinck tijdelijk voor de opvang van met corona besmette asielzoekers. Uw college heeft hiervoor toestemming gegeven tot 1 december 2022. Het COA vraagt uw college nu om toestemming om de locatie langer te mogen gebruiken, tot 1 december 2023. Dit omdat de locatie nog steeds gebruikt wordt, de situatie rondom COVID-19 voor asielzoekers onzeker is, de instroom van vluchtelingen in Nederland hoog blijft en de reguliere opvangcentra zeer vol zitten. Het COA wil de opvang verlengen onder gelijkblijvende werkafspraken met de gemeente. De eigenaar van het gebouw stemt in met het langer verhuren van zijn gebouwen aan het COA. Verder adviseert de GGD positief over een verlenging van het gebruik en is het verlengen van de vergunning brandveiligheid haalbaar. Vanuit omwonenden zijn geen bezwaren geuit tegen het voornemen het gebruik nog eens met een jaar te verlengen. Gelet op het bovenstaande is het voorstel dat uw college nogmaals maatschappelijke verantwoordelijkheid neemt en instemt met het verzoek van het COA om de isolatie/quarantainelocatie te gebruiken tot 1 december 2023. Voor de verlenging gelden dezelfde voorwaarden zoals aangegeven in uw eerdere besluiten van 20 oktober 2020, 20 april 2021 en 8 december 2021.

Beslispunten 1.

2.

In te stemmen met het verlengen van het gebruik van de tijdelijke isolatie/quarantainelocatie voor met COVID19 besmette asielzoekers op de locatie Park Alerdinck te Laag Zuthem tot 1 december 2023. Aan het gebruik van de locatie dezelfde voorwaarden te stellen zoals die zijn aangegeven in uw eerdere besluiten van 20 oktober 2020, 20 april 2021 en 8 december 2021. De gemeenteraad actief te informeren door toezending van uw besluit.

Besluit

1

Collegevoorstel

Inleiding Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) gebruikt sinds november 2020 twee gebouwen op het terrein van Den Alerdinck tijdelijk voor de opvang van met corona besmette asielzoekers. Uw college heeft hiervoor toestemming gegeven tot 1 december 2022. Bij de laatste verlenging (8 december 2021) is naast het gebruik als isolatielocatie ook toestemming gegeven voor het gebruik als quarantainelocatie. Op 9 november heeft het COA uw college wederom om toestemming gevraagd om de locatie langer te mogen gebruiken, dit keer tot 1 december 2023. Dit omdat de locatie nog steeds gebruikt wordt en de situatie rondom COVID-19 voor asielzoekers onzeker is. De instroom van vluchtelingen in Nederland is blijvend hoog en de reguliere opvangcentra zitten vol. De asielzoekers wonen daar met velen in kleine (besmettelijke) ruimten. De afgelopen weken verbleven gemiddeld 20 besmette personen op de opvanglocatie Den Alerdinck. In uw eerdere besluiten over het openen van de locatie en het medegebruik als quarantainelocatie is uitgebreid onderbouwd waarom en op welke wijze de locatie/gebouwen op het terrein van Park Alerdinck geschikt zijn als tijdelijke isolatie en quarantaine locatie en waarom er geen risico’s voor de omgeving ontstaan.

Voorliggend voorstel is - naast de maatschappelijke verantwoordelijk die uw college opnieuw wil nemen - gebaseerd op een evaluatie van het gebruik van de locatie in het afgelopen jaar. Daartoe zijn de volgende acties uitgevoerd: - Actueel advies gevraagd van de GGD over het verzoek tot verlenging. - Omwonenden zijn geïnformeerd over het verzoek en zijn gevraagd om een reactie. - Er is met de Veiligheidsregio gesproken over het verlengen van de vergunning brandveiligheid.

Beoogd effect Het verlengen van het gebruik (tot 1 december 2023) van de tijdelijke isolatie/quarantainelocatie op park Den Alerdinck te Laag Zuthem.

Argumenten Eerder gemaakte afspraken/voorwaarden voor het gebruik van de tijdelijke isolatie/quarantaine locatie De tijdelijke opvang vindt plaats in de twee achterste gebouwen op Park Alerdinck (met de namen Jachthuis en Schaapskooi). In totaal is er ruimte voor de opvang van 2 x 55 = 110 personen. Vanwege de isolatie/ventilatiesituatie wordt gestreefd naar opvang van 1 persoon per kamer. Fysieke maatregelen in combinatie met beheersmaatregelen borgen dat de bewoners ten alle tijd op het terrein blijven: - Plaatsing van een hekwerk van 2 meter rond de twee gebouwen. - Ongeacht het aantal bewoners zijn 24 uur per dag 3 beveiligers aanwezig. - Er wordt voorlichting gegeven aan de bewoners en er is ruimte voor recreatieve activiteiten. - Op het terrein en in de gebouwen zijn afgezonderde ‘schone’ en ‘besmette’ zones. Personen die te ziek worden, worden opgevangen in de reguliere zorg. De Gezondheid Zorg Asielzoekers (GZA) draagt zorg voor de huisartsen- en verpleegzorg zodat lokale huisartsen niet met een extra zorgvraag worden belast. Verder zijn technische maatregelen getroffen om aam de brandveiligheid te voldoen. Het COA geeft uitdrukkelijk aan dat de locatie uitsluitend in gebruik blijft vanwege de COVID-19 situatie. Reguliere opvang van asielzoekers is niet aan de orde. Dit is ook in de werkafspraken vastgelegd.

Advies GGD over het verzoek De GGD heeft aangegeven geen bezwaren te hebben tegen een verlenging van het gebruik als isolatie en quarantaine tot 1 december 2023. Reacties op voornemen tot verlenging van omwonenden Net als bij de vorige verzoeken van het COA zijn de omwonenden ook ditmaal en vooraf bij het verzoek om verlenging betrokken. Op 9 november is een brief uitgegaan waarin omwonenden zijn geïnformeerd over het verzoek (zie bijlage 2) en het voornemen van de gemeente om aan dit verzoek mee te werken. Daarbij is aangegeven dat - voordat uw college daadwerkelijk een besluit neemt - het graag wil weten hoe omwonenden hier tegenaan kijken. 2

Collegevoorstel

Op de brief zijn drie mailreacties binnengekomen. Alle drie zijn ze positief over het verzoek tot verlenging. Daarnaast is ook telefonisch met een aantal omwonenden gesproken en ook deze geven aan positief tegenover het verzoek te staan. Verlengen omgevingsvergunning brandveiligheid haalbaar Voor het huidige gebruik van de isolatielocatie is een tijdelijke omgevingvergunning brandveilig gebruik verleend. De voorbereiding voor een nieuwe vergunning brandveilig gebruik loopt. De Veiligheidsregio IJsselland (brandweer) schat in dat deze vergunning verleend kan worden.

Duurzaamheid Het verlengen van het gebruik van de tijdelijke isolatie/quarantainelocatie geeft de eigenaar van de gebouwen inkomsten om het gebouw geschikt te maken voor de toekomst. Hier hoort ook verduurzaming van de gebouwen bij.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Financiën Met het COA is de afspraak gemaakt dat onverwachte kosten voor de gemeente die samenhangen met het gebruik van de isolatielocatie vergoed worden. Deze afspraak blijft staan.

Vervolg Het COA en de omwonenden worden deze week per brief geïnformeerd over uw besluit. Nadat u een besluit hebt genomen wordt ook het ontwerpbesluit verlenging omgevingsvergunning brandveiligheid ter inzage gelegd waarna de vergunning verleend kan worden.

Communicatie Nadat uw college een besluit heeft genomen informeren we de omwonenden hierover. Zoals ook al eerder afgesproken met het COA is en blijft de gemeente de regie voeren over de communicatie.

Bijlagen 1. 2.

Verzoek COA. Brief aan omwonenden over het verzoek en het voornemen tot verlenging.

3