Collegevoorstel vaststelling verordening Uitvoering en Handhaving

Collegevoorstel

Onderwerp

Raadsvoorstel vaststelling Uitvoering en Handhaving omgevingsrecht

Zaaknummer

61164-2023

B&W vergadering

21 november 2023

Integrale advisering

n.v.t.

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Voor informatie

Sjaak Legebeke

Bestuurssamenvatting In de verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) gemeente Raalte uit 2016 is de gemeentelijke uitvoering geregeld voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving voor zover het gaat om de kwaliteit van de uitvoering en de handhaving van het omgevingsrecht. De Wabo gaat per 1 januari 2024 over in de Omgevingswet. De Omgevingswet bevat wederom een verplichting voor de raad om een verordening vast te stellen die regels stelt ten aanzien van de kwaliteit van de VTH uitvoering en Handhaving. Er is geen overgangsrecht opgenomen, zodat een raadsbesluit nodig is. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen in de verordening. Er is alleen sprake van een aanpassing van de terminologie aan de Omgevingswet. In de verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht zijn kwaliteitseisen opgenomen op basis waarvan de gemeente en de omgevingsdienst de taken op VTH-gebied uitvoeren. Die kwaliteitseisen zijn al eerder in samenspraak met het Rijk, de provincie en gemeenten vastgelegd.

Beslispunten De raad voor te stellen de Verordening Uitvoering en Handhaving omgevingsrecht vast te stellen

Besluit

Inleiding In de verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) gemeente Raalte uit 2016 is de gemeentelijke uitvoering geregeld voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving voor zover het gaat om de kwaliteit van de uitvoering en de handhaving van het omgevingsrecht. De Wabo gaat per 1 januari 2024 over in de Omgevingswet. De Omgevingswet bevat wederom een verplichting voor de raad om een VTH-verordening vast te stellen. Er is geen overgangsrecht opgenomen, zodat een raadsbesluit nodig is. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen in de verordening. Er is alleen sprake van een aanpassing van de terminologie aan de Omgevingswet. In de verordening uitvoering en handhaving zijn kwaliteitseisen opgenomen op basis waarvan de gemeente en de omgevingsdienst de taken op VTH-gebied uitvoeren. Die kwaliteitseisen zijn al eerder in samenspraak met het Rijk, de provincie en gemeenten vastgelegd. 1

Collegevoorstel

Beoogd effect Door middel van de verordening wordt geregeld dat de uitvoering (van vergunningverlening, toezicht) en handhaving plaatsvindt conform de landelijk afgestemde kwaliteitscriteria.

Argumenten 1.1 De Omgevingswet verplicht tot het vaststellen van een VTH-verordening. In de Omgevingswet is een verplichting opgenomen in artikel 18.23 dat de raad een VTH-verordening vaststelt. De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. Voor die datum is een raadsbesluit nodig, omdat er geen overgangsrecht over dit onderwerp is opgenomen.

1.2 De verordening regelt de kwaliteit van de door en in opdracht van het college uitgevoerde vergunningverlening, toezicht en handhaving. In het verleden zijn door het Rijk, provincies en gemeenten kwaliteitscriteria opgesteld rondom de milieutaken die vervolgens bij de omgevingsdienst zijn belegd, maar ook voor de zogenaamde “BRIKS-taken” (bouw-, reclame-, inrit-, kapen sloopvergunningen). Dit heeft in Raalte geleid tot het vaststellen van een VTH-verordening in 2016. De nu voorliggende Verordening heeft geen inhoudelijke beleidswijziging in zich, maar slechts beleid neutrale maar noodzakelijke aanpassing van de verordening uit 2016 naar de Omgevingswet. De verordening regelt de kwaliteit van de door en in opdracht van het college van burgemeester en wethouders uitgevoerde vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) van het omgevingsrecht. Door jaarlijkse mededelingen over de uitvoering in de vorm van het VTH jaarverslag kan de raad invulling geven aan zijn controlerende taak.

Financiën en Fiscale aspecten Het betreft een beleid neutrale omzetting van huidige regelgeving. Dit heeft geen gevolgen voor budgetten of capaciteit.

Vervolg Na vaststelling zal de verordening worden gepubliceerd.

Bijlagen Bijlage Raadsvoorstel en besluit vaststelling Verordening Uitvoering en Handhaving omgevingsrecht gemeente Raalte

2