Collegevoorstel suppletie-uitkering Niet Gesprongen Explosieven 2022-2023

Collegevoorstel

Onderwerp

Suppletie-uitkering Niet Gesprongen Explosieven 2022-2023

Zaaknummer

9619-2023

B&W vergadering

21 februari 2023

Integrale advisering

Arjen Vrolijken, financiën

Portefeuillehouder

Dhr. M.P. (Martijn) Dadema

Voor informatie

Marc Blanke

Bestuurssamenvatting In 2022 zijn er tijdens meerdere projecten verschillende onderzoeken gedaan naar Niet Gesprongen Explosieven (NGE). Het betreft hier het project Zonnepark Heino aan de Kanaaldijk Zuid te Heino en het project MBI Terrein te Raalte. Tijdens deze onderzoeken zijn er verschillende explosieven aangetroffen. Op het MBI Terrein is er zelfs een 500 pond vliegtuigbom uit WOII aangetroffen. De bodemonderzoeken en (voorbereidingen op) de detonatie hebben zowel voor Powerfield als de gemeente Raalte de nodige onvoorziene kosten met zich meegebracht. Gemeente Raalte is verantwoordelijk voor de kosten van detonatie op het MBI Terrein en Powerfield is verantwoordelijk voor de kosten rondom de Kanaaldijk Zuid. 68% van deze kosten kunnen door het Rijk vergoed worden uit het gemeentefonds 2023. Om hiervoor in aanmerking te komen moet voor 1 april 2023 door middel van een raadsbesluit een aanvraag ingediend worden voor deze zogenaamde suppletie-uitkering.

Beslispunten 1.

2.

De gemeenteraad voor te stellen een suppletie uitkering uit het gemeentefonds 2023 ten behoeve van het opsporen en verwijderen van explosieven uit WOII aan de Kanaaldijk Zuid (Heino) en het MBI Terrein (Raalte) aan te vragen; Bijgevoegd raadsvoorstel en ontwerp-raadsbesluit ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad.

Besluit

Inleiding In 2022 zijn er tijdens meerdere projecten verschillende onderzoeken gedaan naar Niet Gesprongen Explosieven (NGE). Het betreft hier het project Zonnepark Heino aan de Kanaaldijk Zuid te Heino en het project MBI Terrein te Raalte. Voorafgaand aan deze werkzaamheden is er contact geweest tussen de bedrijven (Tavela en Armaex) en de gemeente aangezien beide werkzaamheden plaatsvonden in een gebied waarvan is vastgesteld, dat er Niet Gesprongen Explosieven (NGE) aanwezig kunnen zijn. Dit vereist namelijk dat er voorafgaand aan de werkzaamheden een bodemonderzoek gedaan wordt door een gespecialiseerd bedrijf. Tijdens de verschillende bodemonderzoeken op beide 1

Collegevoorstel

locaties zijn er verschillende explosieven, waaronder een 500 pond vliegtuigbom aangetroffen. Door een samenwerking tussen de opsporingsbedrijven, politie, het ministerie van Defensie en de gemeente Raalte zijn alle explosieven gedetoneerd. Deze twee projecten hebben voor zowel PowerField (opdrachtgever voor het project aan de Kanaaldijk Zuid te Heino, als de gemeente Raalte de nodige kosten met zich meegebracht (zie overzicht in de bijlage). Alleen gemeenten kunnen voor de gemaakte kosten bij het Rijk een suppletie-uitkering aanvragen, de zogeheten bommenregeling. In aanmerking komen, zowel gemeentelijke projecten als projecten van externen binnen de gemeentegrenzen. Deze regeling van het Gemeentefonds stelt gemeenten in staat om 68% van de gemaakte kosten vergoed te krijgen (excl. BTW). Om in aanmerking te komen voor een suppletie-uitkering vanuit het gemeentefonds dient voor 1 april een aanvraag te worden ingediend bij het ministerie van BZK. Deze aanvraag dient vergezeld te gaan van een raadsbesluit en kostenoverzicht. Via het raadsbesluit vraagt de gemeenteraad de uitkering aan voor de gemaakte kosten voor het opsporen van conventionele explosieven.

Beoogd effect Het verkrijgen van een suppletie uitkering uit het gemeentefonds voor de compensatie van (een deel van) de kosten die gemaakt zijn voor opsporing en verwijdering van explosieven uit WOII aan de Kanaaldijk Zuid te Heino en het MBI Terrein te Raalte.

Argumenten 1.1. Als de gemeente geen suppletie uitkering aanvraagt, moet de gemeente de gemaakte kosten van het detoneren geheel zelf dragen. De gemeente heeft voor het gereedmaken van de detonatielocatie kosten gemaakt van ca. 13.000 euro. Middels een suppletie-aanvraag kan 70% van deze kosten vergoed worden.

1.2. Alleen gemeenten kunnen een suppletie aanvraag indienen bij het Rijk. In aanmerking komen, zowel gemeentelijke projecten als projecten van externen binnen de gemeentegrenzen. PowerField heeft bij ons een verzoek ingediend om ook voor hen aanspraak te maken op de suppletie-uitkering. Zij hebben aanzienlijk veel (onvoorziene) extra kosten gemaakt vanwege het verplichte onderzoek in het verdachte gebied, en de aangetroffen bom. De gemeente kan ze, middels dit verzoek, behoorlijk ondersteunen.

2.1 De aanvraag namens de gemeenteraad te doen is een vereiste in de regeling. Gemeenten die in aanmerking willen komen voor een uitkering uit het gemeentefonds moeten hier een formeel verzoek voor indienen bij het Rijk. Voor dit verzoek is het noodzakelijk dat middels een raadsbesluit inzichtelijk wordt gemaakt hoeveel kosten er gemaakt zijn in dit proces en dat de raad besloten heeft om een beroep te doen op de zogeheten bommenregeling.

Duurzaamheid n.v.t.

Kanttekeningen 1.

De uitkering is niet kostendekkend De uitkering uit het gemeentefonds is niet kostendekkend. 68% van de gemaakte kosten wordt vergoed. Gemeente Raalte is verantwoordelijk voor de kosten van detonatie op het MBI Terrein en Powerfield is verantwoordelijk voor de kosten rondom de Kanaaldijk Zuid.

2.

Alleen in uitzonderlijke gevallen wordt aanspraak gemaakt op de bommenregeling We wegen samen met de portefeuillehouder per situatie af of de gevraagde vergoeding opweegt tegen de ambtelijke inzet die dit traject kost.

2

Collegevoorstel

Financiën Gemeente Raalte is verantwoordelijk voor de kosten van detonatie op het MBI Terrein en Powerfield is verantwoordelijk voor de kosten rondom de Kanaaldijk Zuid. De totale kosten gemaakt door zowel de gemeente Raalte als PowerField bedragen 52.200 euro op grond van de regeling komt 68% hiervan in aanmerking voor vergoeding. Dit betekent een totaalbedrag van 35.500 euro wat de gemeente Raalte terugkrijgt. Hiervan keert de gemeente 26.600 euro uit aan PowerField.

Vervolg Na besluit van het college zullen de stukken aangeboden worden aan de raad. Bij besluit conform voorstel zullen de stukken ingediend worden voor 1 april 2023 bij het ministerie van BZK.

Communicatie N.v.t.

Bijlagen -

Raadsvoorstel en ontwerp-raadsbesluit, incl. kostenoverzicht en uitgaande brief

3