Collegevoorstel lokaal uitvoeringsplan beschermd thuis en voorkomen dakloosheid

Collegevoorstel

Onderwerp

Vaststellen lokaal uitvoeringsplan beschermd thuis en voorkomen dakloosheid

Zaaknummer

15627-2025

B&W vergadering

20 mei 2025

Integrale advisering

Eline Paalman - Stegeman (juridisch) , Eva Smit, Marlon Oostewechel en Michelle Bohan (domein sociaal)

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Simone van Bussel

Bestuurssamenvatting De gemeenten Raalte, Deventer, Lochem, Olst-Wijhe en Zutphen werken sinds 2015 samen als het gaat om het zorgdragen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang voor inwoners die dat nodig hebben. Maar ook aan het zo veel mogelijk voorkomen van de noodzaak voor inwoners om daarvan gebruik te moeten maken. Dit doen zij aan de hand van de in 2024 vastgestelde Regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Midden-IJssel 2024 t/m 2026 ‘Kracht in kwetsbaarheid’ (5849-2024). De vijf samenwerkende gemeenten in de regio Midden-IJssel hebben de wens uitgesproken om naast het realiseren van de vernieuwde en geactualiseerde regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang ook per gemeente een lokale vertaling te maken in de vorm van een lokaal uitvoeringsplan beschermd thuis en voorkomen dakloosheid (hierna: lokaal uitvoeringsplan). Hiertoe zijn de afgelopen periode de nodige inspanningen uitgevoerd in het nu voorliggende document dat nu ter besluitvorming wordt aangeboden.

Beslispunten 1. Het lokaal uitvoeringsplan ‘Beschermd thuis en voorkomen dakloosheid’ vast te stellen.

Besluit

Inleiding In de vastgestelde regiovisie 2024-2026 ‘kracht in kwetsbaarheid’ dragen de gemeenten Deventer, Lochem, Olst-Wijhe, Raalte en Zutphen gezamenlijk uit dat beschermd wonen en maatschappelijke opvang beschikbaar moet zijn voor inwoners die dat nodig hebben maar ook het zoveel mogelijk voorkomen van de noodzaak voor inwoners om daarvan gebruik te moeten maken. Met deze regiovisie sluiten we beter aan bij actuele ontwikkelingen en de bewegingen van 1

Collegevoorstel

‘van ziekte naar gezondheid en gedrag’, ‘van een beschermd wonen naar een beschermd thuis’, én ‘van opvang naar wonen eerst’. Om in beeld te brengen welke lokale acties en samenwerkingen Raalte al in gang heeft gezet of op termijn in gang gaat zetten, is een lokaal uitvoeringplan opgesteld. Hierin wordt in beeld gebracht welke samenwerkingen er al zijn, welke initiatieven er al zijn opgestart en waar (in de nabije) toekomst nog een start moet worden gemaakt. De regiovisie heeft 5 actielijnen centraal gesteld waarvan de eerste 3 actielijnen een lokale vertaling vragen: 1. thuis in je buurt, dorp of stad 2. inventariseren in preventie en ondersteunen in bestaanscondities 3. wonen met begeleiding op maat In het uitvoeringsplan worden deze actielijnen uitgelicht en is beschreven wat we op dit moment al doen en wat we nog gaan doen om bij te dragen aan de gezamenlijke visie die beschreven is in de regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2024-2026 ‘kracht in kwetsbaarheid’.

Beoogd effect Het beoogde resultaat van het lokale uitvoeringsplan is dat meer inwoners in staat zijn om zelfstandig te blijven wonen met de juiste ondersteuning indien nodig, in plaats van genoodzaakt zijn gebruik te maken van beschermd wonen en maatschappelijke opvang.

Argumenten 1.1. Een divers geheel aan actielijnen en acties zijn verwerkt in het lokale uitvoeringsplan De regiovisie bevat naast een visie en doelen, ook verschillende actielijnen en acties. In de inspraakreacties op de regiovisie kwam naar voren dat enkele adviesraden uit de regio de acties op onderdelen nog onvoldoende uitgewerkt vonden. Dit was een bewuste keuze omdat bepaalde onderdelen een concrete vertaling vragen op lokaal niveau om daarmee ook aan te kunnen sluiten bij de lokale context. De lokale vertaling actielijn 1 tot en met 3 is nu weergegeven in het lokale uitvoeringsplan door zoals in de inleiding al beschreven, te benoemen wat we lokaal al doen en wat we lokaal nog gaan doen

1.2. Het lokale uitvoeringsplan sluit aan bij actuele ontwikkelingen en gewenste bewegingen In het lokale uitvoeringsplan is beoogd de belangrijkste lokale acties vast te leggen. Het lokale uitvoeringsplan sluit goed aan bij actuele ontwikkelingen en de bestaande gewenste bewegingen van ‘van ziekte en zorg naar gezondheid en gedrag’, ‘van een beschermd wonen naar een beschermd thuis’ én ‘van opvang naar wonen eerst’.

Duurzaamheid Niet van toepassing

Kanttekeningen De bewegingen van beschermd wonen naar een beschermd thuis én van maatschappelijke opvang naar wonen eerst kent naast kansen ook risico’s. Die risico’s zijn ook benoemd in een aantal inspraakreacties en in de regiovisie. Het gaat dan met name om de draaglast van dorpen, buurten en wijken en de belastbaarheid van naasten en mantelzorgers. Alhoewel wij deze risico’s ook zien, zijn wij van mening dat er in beginsel voldoende draagkracht is in de samenleving om deze bewegingen vorm te geven, maar dat dit wel de aandacht heeft en vraagt van gemeente. Door goede samenwerking tussen partijen en heldere afspraken dragen wij er verder zorg voor dat er een situatie kan (blijven) ontstaan die het mogelijk blijft maken om de gewenste bewegingen te realiseren en past bij de draagkracht van de dorpen, wijken en buurten.

2

Collegevoorstel

Financiën en Fiscale aspecten De totstandkoming van het lokale uitvoeringsplan heeft plaatsgevonden met behulp van reguliere beleidscapaciteit vanuit de gemeente. De lokale acties vinden plaats binnen de kaderstellende budgetten van de gemeenten waarvoor de lokale gemeenten vanuit centrumgemeente Deventer jaarlijks middelen ontvangen.

Vervolg Het vastgestelde lokale uitvoeringsplan zal worden verzonden aan de adviesraad Sociaal Domein, de regiogemeenten en (zorg)aanbieders, de woningcorporatie en andere maatschappelijke partners in het Sociaal domein.

Communicatie -

Bijlagen Bijlage 1

Lokaal uitvoeringsplan van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis.

3