Collegevoorstel Leader 2023-2029 cofinanciering

Collegevoorstel

Onderwerp

Cofinanciering Leaderprogramma 2023-2029

Zaaknummer

9859-2023

B&W vergadering

21 februari 2023

Integrale advisering

Henry van Rossum, Jeanet van Olst

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Voor informatie

Birgitte Keijzer - Reijrink

Bestuurssamenvatting Januari 2023 start een nieuwe LEADER-periode. Deze periode loopt tot en met 2027, met een uitloop tot in 2029. Om opnieuw als LEADER-gebied geselecteerd te kunnen worden dient voor Salland een Lokale Ontwikkelingsstrategie (LOS) ingediend te worden bij de provincie Overijssel. Het college van B&W wordt gevraagd kennis te nemen van de bijgevoegde LOS voor de LEADER periode van 2023-2027. De Lokale Actie Groep Leader (LAG) zal deze indienen bij de Provincie Overijssel om opnieuw in aanmerking te komen als LEADER-gebied. De gemeente wordt gevraagd een verklaring voor cofinanciering af te geven aan het nieuwe LEADER-programma van € 287.500.

Beslispunten 1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van de visie De Kracht van Salland; Kennis te nemen van Ontwikkelingsstrategie (LOS) van de LAG voor de LEADER periode 2023-2037; Te besluiten door middel van cofinanciering te willen bijdragen aan uitvoering van de LOS en daartoe een verklaring voor cofinanciering af te geven aan de LAG; Dit collegebesluit ter kennisname aan de raad verzenden.

Besluit

Inleiding LEADER is een EU-programma voor regionale en lokale plattelandsontwikkeling. Het programma is een onderdeel van het Europese Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). Het programma is onderdeel van het GLB en loopt altijd voor een periode van 7 jaar. Salland is de afgelopen 3 periodes LEADER gebied geweest. Het doel van LEADER is om plattelandseconomieën en -gemeenschappen te ondersteunen en zo banen te scheppen en de leefomstandigheden in 1

Collegevoorstel

plattelandsgebieden te verbeteren. LEADER kan ingezet worden voor onder andere projecten die gericht zijn op het behoud en ontwikkeling van de leefbaarheid van het platteland, sociale cohesie en beschikbaarheid van voorzieningen. De komende nieuwe LEADER periode wordt daarnaast sterker ingezet op projecten die bijdragen aan klimaat, water, biodiversiteit en duurzaamheid. LEADER is gericht op lokale ontwikkelingen, vanuit de gemeenschap zelf. Januari 2023 start een nieuwe LEADER-periode. Deze periode loopt tot en met 2027, met een uitloop tot in 2029. Om opnieuw als LEADER-gebied geselecteerd te kunnen worden dient een Lokale Ontwikkelingsstrategie (LOS) ingediend te worden bij de provincie Overijssel in februari 2023. Het college van B&W wordt gevraagd om kennis te nemen van de bijgevoegde LOS voor de LEADER periode van 20232027 (Bijlage 1). De Leadergroep zal deze indienen bij de Provincie Overijssel om opnieuw in aanmerking te komen als LEADER-gebied. Ook wordt de gemeente Raalte gevraagd een verklaring af te geven voor het nieuwe LEADERprogramma voor een bedrag van € 287.500. De gemeenten Deventer, Olst-Wijhe en het Waterschap Drents Overijsselse Delta dragen ook bij aan dit Leaderprogramma.

Beoogd effect Met deze cofinancieringsverklaring kan de LAG de LOS indienen bij provincie Overijssel. Hiermee kan Salland weer geselecteerd worden als LEADER gebied waarmee projecten gefinancierd kunnen worden die de leefbaarheid, economie en duurzaamheid van het platteland behouden en versterken.

Argumenten 1.1 LEADER-projecten zijn echte bottom-up projecten van bewoners, ondernemers, verenigingen en stichtingen uit Salland. Ze dragen bij aan zowel brede plattelandsontwikkeling als saamhorigheid en lokale kracht. Leader is een programma dat wordt opgezet en uitgevoerd door de Leadergroep welke een vertegenwoordiging uit de Sallandse samenleving is. De Leadergroep heeft op basis van de voorwaarden van de EU met de samenleving een visie De Kracht van Salland opgesteld. Deze is weergegeven in Bijlage 2. 1.2 Tijdens de afgelopen LEADER-periodes is een sterk Sallands netwerk ontstaan, waarin partners elkaar goed weten te vinden. In het licht van alle actuele ontwikkelingen is het van belang deze samenwerking te faciliteren. 2.1 Op basis van de visie en voorwaarden van de financier wordt vervolgens de Lokale Ontwikkeling Strategie LOS opgesteld (Bijlage 3). Dit is de basis voor de Leaderprojecten die t.z.t. ingediend kunnen worden als het programma van start gaat. De gestelde doelen in de LOS sluiten aan bij ontwikkelingen die de gemeente voorstaat in haar beleid zoals o.a. in de visie Horizon 2040. 3.1 In LEADER is het een voorwaarde dat lokale overheden medefinancier zijn van de projecten (EU 25% en Gemeenten en Waterschap samen 25%, private middelen initiatiefnemers 50%).

Evaringen uit vorige programmaperiodes laten zien dat tegenover elke euro die door de gemeente geïnvesteerd wordt, wordt minimaal 7 euro door anderen geïnvesteerd. Er is dus sprake van een groot multipliereffect. In de afgelopen periode is tegenover elke gemeentelijk geïnvesteerde euro uiteindelijk zelfs €14,- geïnvesteerd. Met indiening van de LOS moet een verklaring van cofinanciering meegestuurd worden (Bijlage 4). 4.1 De raad kennis te laten nemen van deze ontwikkelingen van het nieuwe Leaderprogramma.

Duurzaamheid Als t.z.t. Leaderprojecten worden ingediend zullen zij bijdragen aan een duurzamere samenleving. In deze LEADER periode zal specifiek ook ingezet worden op

Kanttekeningen Provincie moet het Leaderprogramma van Salland na indiening van de LOS nog goedkeuren.

2

Collegevoorstel

Financiën De gevraagde middelen voor deze Leaderperiode € 287.500 worden gedekt uit de middelen nieuw beleid voor Leader De Kracht van Salland opgenomen in de begroting van 2023 voor de jaren 2024-2026. (Leaderprojecten ingediend in december jl. vanuit de huidige Leaderperiode kunnen worden gedekt uit de al beschikbaar gestelde kredieten).

Vervolg De Leadergroep zal in februari 2023 de LOS indienen bij provincie Overijssel. In mei 2023 zal bekend worden welke Leadergebieden toegekend worden en welke Europese en provinciale financiële toezegging gedaan wordt voor elk Leadergebied. Daarna zal de Leadergroep worden geïnstalleerd als adviescommissie van Gedeputeerde Staten. In het najaar van 2023 wordt verwacht dat de eerste Leaderprojecten kunnen worden ingediend.

Communicatie Via de reguliere kanalen en via de Leadergroep zelf.

Bijlagen 9859-2023 Bijlage 1 Verzoek tot cofinanciering vanuit Leader. 9859-2023 Bijlage 2 Visie De Kracht van Salland 9859-2023 Bijlage 3 Concept Lokale Ontwikkeling Strategie Leader Salland 9859-2023 Bijlage 4 Brief aan Leadergroep toezegging cofinanciering

3