Collegevoorstel en -besluit wijziging beleidsregels

Collegevoorstel

Onderwerp

Voorstel tot wijziging beleidsregels eenmalige energietoeslag

Zaaknummer

18402-2023

B&W vergadering

4 april 2023

Integrale advisering

Chris ten Have (financiën); Eline Stegeman (juridisch)

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Jochem Westert

Bestuurssamenvatting Het voorgestelde besluit behelst een vooruitbetaling van de energietoeslag 2023 voor zowel inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum (€500) en inwoners met een inkomen van 120-130% van het sociaal minimum. Dit draagt bij een meer gespreide betaling van de energietoeslag.

Beslispunten 1. De Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Raalte te wijzigen overeenkomstig bijgevoegd collegebesluit. 2. Het onderhavige collegebesluit ter informatie te delen met de raad.

Besluit

Inleiding Het kabinet vindt het belangrijk om mensen met een laag inkomen te ondersteunen bij het betalen van de energierekening en heeft daarom de energietoeslag geïntroduceerd. Voor het jaar 2022 bedraagt de energietoeslag 1300 euro voor inwoners die leven van een inkomen van maximaal 120% van het sociaal minimum. Het college van burgemeester & wethouders van de gemeente Raalte (verder: het college) heeft besloten de energietoeslag in Raalte ook beschikbaar te stellen voor inwoners die leven van 120 – 130% van het sociaal minimum (voor deze groep bedraagt de energietoeslag €500). Het kabinet is met wetsvoorstel gekomen dat erin voorziet ook in 2023 een bedrag van 1300 euro aan energietoeslag beschikbaar te stellen. In de kamerbrief ‘aanvullende maatregelen energierekening’ van 20 september 2022 staat dat het college ervoor mag kiezen 500 euro van dit bedrag al onder de Energietoeslag 2022 uit te keren. De huishoudens die tot de doelgroep van 2022 behoren, ontvangen dan verspreid totaal 1800 euro energietoeslag. De toeslag voor 2023 (tweede helft 2023) komt daarmee in principe neer op een bedrag van 800 euro per huishouden in plaats van 1300 euro. De

1

Collegevoorstel

uitkering van deze extra 500 euro wordt dan uitgevoerd op basis van de Wet en beleidsregels energietoeslag 2022 en moet worden uitgekeerd vóór 1 juli 2023. In 2022 heeft het college gekozen voor een uitbetaling van de energietoeslag in twee termijnen. In het voorjaar van dat jaar werd een bedrag van 800 euro overgemaakt en in het najaar een bedrag van 500 euro (totaal 1300 euro voor inwoners). Door nu – via een wijziging in de beleidsregels – vooruit te lopen op de inwerkingtreding van de Wet energietoeslag 2023 en in het voorjaar van 2023 een bedrag van €500 te betalen, sluit het college aan bij het eerder omarmde principe van gespreide betaling. In de te wijzigen beleidsregels kiest het college er tevens voor ook in 2023 een aanvullend bedrag van €200 uit te keren aan inwoners met een inkomen van 120% – 130% van het sociaal minimum, waardoor sprake is van een stapsgewijze afbouw van de verstrekking (de totale bijdrage voor mensen met een inkomen van 120 – 130% van het sociaal minimum komt hiermee op €700).

Beoogd effect Het voorkomen dat huishoudens met een laag inkomen (verder) in de knel komen door hoge energieprijzen.

Argumenten 1.1. Door gespreide betaling kan het eerste half jaar van 2023 worden overbrugd Bij de vaststelling van de huidige beleidsregels over de energietoeslag heeft het college ervoor gekozen de energietoeslag in twee delen uit te betalen. Gespreide betaling heeft als voordeel dat de energietoeslag eerder wordt aangewend voor energielasten en andere noodzakelijke kosten, welke zich bovendien op dit moment al voordoen.

1.2 Door de bijdrage aan huishoudens met een inkomen van 120-130% te geven, matigen wij het verschil in behandeling en komen we ook lage-middeninkomens tegemoet in de energiekosten. Op 6 september 2022 besloot het college de doelgroep van de energietoeslag deels te verruimen voor inwoners met een inkomen van 120 – 130% van het sociaal minimum. Huishoudens uit deze categorie ontvingen een bijdrage van 500 euro (ongeveer 40% van het bedrag dat minimahuishoudens ontvangen). Van belang was dat (al dan niet werkende) inwoners met een inkomen net boven de inkomensgrens in aanzienlijk minder gunstige positie verkeren, terwijl ook deze groep (lage middeninkomens) moeite ondervindt bij het betalen van de energiekosten. Deze overweging speelt ook nu. Weliswaar zijn er in 2023 verschillende koopkrachtmaatregelen van kracht, waardoor de financiële armslag van zowel lage inkomen als lage middeninkomens groter is dan in 2022. Niettemin signaleert het Nibud dat huishoudens moeten bijkomen en herstellen van 2022. Bovendien is er nog veel onzekerheid rond de energieprijzen en inflatie in algemene zin. Door een bedrag van €200 te bieden aan inwoners in de categorie, houden we (vooralsnog) vast aan de eerdere keuze van een stapsgewijze afbouw van de energietoeslag.

Kanttekeningen Door aanvullend € 200 energietoeslag te verstrekken aan huishoudens met een inkomen van 120 - 130% is er een risico dat de kosten hoger zijn dan de compensatie die we ontvangen van het rijk. Dit is afhankelijk van het aantal aanvragen in 2023. Bij een gelijk aantal aanvragen als 2022 zullen de kosten niet hoger uitkomen dan de compensatie.

Financiën Voor het verstrekken van de eenmalige energietoeslag 2023 van € 1300 voor mensen die leven van 120% van het sociaal minimum of minder heeft het rijk landelijk € 1.4 miljard beschikbaar. Hiervan is via de decembercirculaire in 2022 al € 500 miljoen verstrekt aan gemeenten. Dit om gemeenten de mogelijkheid te bieden om € 500 van de € 1300 al eerder uit te keren aan deze doelgroep. De overige € 900 miljoen zal bij de meicirculaire 2023 verstrekt worden. Raalte heeft bij de decembercirculaire 2022 € 744.000 ontvangen. Deze middelen worden via de jaarrekening 2022 overgeheveld naar 2023 ter dekking van de kosten van het verstrekken van de eenmalige energietoeslag 2023 aan de doelgroep.

2

Collegevoorstel

Vervolg Inwoners die in 2022 de energietoeslag toegekend hebben gekregen ontvangen de extra bijdrage automatisch. Uitbetaling vindt naar verwachting eind april plaats.

Communicatie Wij informeren inwoners zowel per brief als via de website over de gevolgen van het collegebesluit voor de persoonlijke situatie.

Bijlagen - Wijzigingsbesluit

3