Collegevoorstel en -besluit Verordening SD nov 2023

Collegevoorstel

Onderwerp

Wijziging verordening Sociaal Domein 2023

Zaaknummer

57440-2023

B&W vergadering

14 november 2023

Integrale advisering

Eline Stegeman (juridisch), René Kruger (communicatie), Chris ten Have (financiën)

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Judith Broekhuizen

Bestuurssamenvatting Sinds 2021 zijn de verordeningen uit het sociaal domein teruggebracht tot één integrale verordening: de Verordening domein sociaal gemeente Raalte. Op verschillende onderdelen hebben er de afgelopen periode aanpassingen plaatsgevonden. De wijzigingen in de verordening zijn ter advisering voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein; zij hebben inmiddels hun advies uitgebracht. In dit collegevoorstel wordt voorgesteld om bijgevoegde reactie op het gevraagd advies toe te zenden aan de Adviesraad sociaal domein. En om de Verordening tot wijziging van de Verordening domein sociaal ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

Beslispunten 1. 2. 3.

Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad sociaal domein; Bijgevoegde reactie aan de Adviesraad sociaal domein op het door hen aangeboden gevraagde advies, vaststellen en verzenden; De ‘Verordening tot wijziging van de Verordening domein sociaal gemeente Raalte (3e)’ ter besluitvorming voor te leggen aan de raad middels bijgevoegd raadsvoorstel en concept raadsbesluit.

Besluit

Inleiding Het Breed Offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Vanuit het breed offensief worden maatregelen voorgesteld om meer mensen met een beperking aan een baan te helpen en aan het werk te houden. Het gaat hier met name om inwoners die niet in staat zijn om het wettelijk minimumloon te verdienen. De bepalingen uit de Wet Uitvoeren Breed offensief die feitelijk een wijziging van de Participatiewet inhouden, vragen een uitwerking of nadere regeling in onze lokale verordening.

1

Collegevoorstel

Daarnaast zijn er op verschillende losse onderdelen enkele aanpassingen gedaan. Het gaat om een indexatie van de tarieven leerlingenvervoer (conform normbedragen VNG), de toevoeging van 2 artikelen in het kader van de Wet Inburgering en een aantal tekstuele wijzigingen. Sinds 2021 kennen we in Raalte binnen het sociaal domein één integrale verordening: de Verordening sociaal domein gemeente Raalte. Deze bovengenoemde aanpassingen zijn verwerkt in de verordening tot wijziging van deze integrale verordening domein sociaal. Wij vragen het college de reactie op het gevraagde advies van onze adviesraad Sociaal Domein vast te stellen. En kennis te nemen van de wijzigingen in de Verordening sociaal domein en deze ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

Inhoudelijke aanpassingen Onderdeel A en B: redactionele wijzigingen Onderdelen C t/m M: Vanuit de Wet Breed Offensief is het doel om de drempels voor re-integratie voor zowel werkgevers als werkzoekenden met een ondersteuningsbehoefte, te verlagen. Het rijk gaf daarbij de opdracht mee om regionaal zoveel mogelijk het ondersteuningsaanbod te harmoniseren. Hierdoor is ons Instrumentarium voor re-integratie op een aantal punten aangepast en is een aantal onderdelen toegevoegd of komen te vervallen. Ook is vanuit de Wet bepaald dat in het kader van transparantie, onderdelen uit de Participatiewet worden opgenomen in de lokale verordening. Onderdelen N en O: betreffen een indexatie van bedragen voor leerlingenvervoer Onderdelen P en Q zijn nieuw: Deze punten komen voort uit de Wet Inburgering die ons voorschrijft dat we dat in een lokale verordening dienen te regelen. Onderdeel R t/m U: redactionele wijzigingen

Beoogd effect Het bieden van passende en kwalitatief goede ondersteuning aan de inwoners die dit nodig hebben.

Argumenten 1.1

Het is de taak van de Adviesraad sociaal domein om advies te geven op te voeren beleid in het sociaal domein.

In de Regeling Adviesraad sociaal domein gemeente Raalte is opgenomen dat het de taak van de adviesraad is om gevraagd en ongevraagd te adviseren op het beleid en regelgeving van de gemeente over het Sociaal Domein.

1.2 en 2.1 De wijziging van de Verordening is voor advies voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein. We hebben de Adviesraad Sociaal Domein om advies gevraagd. De adviesraad heeft een positief advies uitgebracht met daarin een aantal adviezen aan het college. In bijgevoegde brief geven we een inhoudelijke reactie op het advies van de adviesraad.

3.1

Het vaststellen en wijzigen van de Verordening domein sociaal is een bevoegdheid van de raad -

-

De Wet breed offensief schrijft dwingend voor dat gemeenten het aanbod van re-integratievoorzieningen in een lokale verordening opnemen. Deze regels zijn opgenomen in hoofdstuk 3 van de Verordening domein sociaal gemeente Raalte. Het vaststellen en wijzigen van de Verordening domein sociaal is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Met deze wijzigingsverordening leggen wij de aanpassingen vanuit de Wet Breed Offensief, de regionaal geharmoniseerde en lokaal beschreven re-integratie instrumenten ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. Ook op een aantal andere onderdelen, dient onze verordening te worden geactualiseerd. Het gaat hierbij om een toevoeging op het onderdeel ‘financieel ontzorgen’ vanuit de Wet Inburgering, een indexatie op leerlingenvervoer en een aantal redactionele wijzigingen. Deze wijzigingen zijn gebundeld in deze wijzigingsverordening.

Duurzaamheid Niet van toepassing. 2

Collegevoorstel

Kanttekeningen Geen

Financiën en Fiscale aspecten De financiële gevolgen van de wijzigingen in de Verordening domein sociaal zijn beperkt en passen binnen de vastgestelde budgetten voor het sociaal domein in de begroting 2024.

Vervolg Na besluitvorming in het college wordt de Wijzigingsverordening ter besluitvorming aangeboden aan de raad. Eveneens wordt de reactiebrief op het gevraagde advies aan de Adviesraad verstuurd. Het gegeven advies en de reactie van het college worden ter informatie meegestuurd met de Wijzigingsverordening naar de raad. Nadat de raad de wijziging van de Verordening heeft vastgesteld, vindt de bekendmaking op de gebruikelijke wijze plaats in het elektronisch Gemeenteblad. De bekendmaking is een voorwaarde voor inwerkingtreding. De gewijzigde Verordening zal voor wat betreft het onderdeel Breed Offensief met terugwerkende kracht op 1 juli 2023 in werking treden. De andere wijzigingen treden in werking met ingang van 1 januari 2024.

Communicatie De Wijzigingsverordening wordt bekendgemaakt in het elektronisch Gemeenteblad op www.overheid.nl . Intern worden alle betrokken collega’s over de wijzigingen geïnformeerd.

Bijlagen Bijlage

Raadsvoorstel en concept raadsbesluit ‘Verordening tot wijziging van de Verordening domein sociaal

Bijlage Uitgaande brief

Gevraagd Advies van de Adviesraad sociaal domein Reactie op het gevraagde advies van de Adviesraad sociaal domein.

gemeente Raalte (3e)’

3