Collegevoorstel en -besluit Regiovisie Midden-IJssel

Collegevoorstel

Onderwerp

Regiovisie Midden-IJssel

Zaaknummer

2748-2021

B&W vergadering

12 januari 2021

Integrale advisering Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Ellen ten Hove

Bestuurssamenvatting

De behoefte aan samenwerking tussen gemeenten en zorgverzekeraars is de afgelopen jaren sterk uitgebreid, omdat zij elkaar op veel onderwerpen nodig hebben om de inwoners goede zorg en ondersteuning te kunnen bieden. Bovendien staat de zorg in Nederland voor een grote uitdaging door maatschappelijke ontwikkelingen zoals vergrijzing, krapte op de arbeidsmarkt en een toename van het aantal mensen met chronische ziekten. We willen de zorg ook in de toekomst van goede kwaliteit, toegankelijk en betaalbaar houden. Daarvoor moeten we onze krachten bundelen. Onze gemeente maakt onderdeel uit van de regio Midden-IJssel. In deze regio is nu een gezamenlijke regiovisie voor zorg en ondersteuning ontwikkeld. Op basis van deze ambities zullen de komende jaren verdere concrete samenwerkingsafspraken worden uitgewerkt. Dit sluit tevens aan bij één van de thema’s uit het transformatieplan ‘Doen wat nodig is voor onze inwoners!’, waarin de wens tot verdere samenwerking ook is opgenomen.

Beslispunten 1.

2.

In te stemmen met de regiovisie Midden-IJssel, een gezamenlijke visie op de toekomst van zorg en ondersteuning; Bijgevoegde informatienotitie aan de raad vast te stellen en samen met de regiovisie Midden-IJssel te verzenden.

Besluit

Inleiding

Gemeenten en zorgverzekeraars hebben vorig jaar een volgende stap gezet in hun samenwerking voor de juiste zorg en ondersteuning in de regio. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en Zorgverzekeraars Nederland (ZN) hebben afgesproken om toe te werken naar een sluitend samenwerkingsnetwerk waardoor inwoners in elke regio verzekerd zijn van een goede samenwerking tussen gemeenten en zorgverzekeraars op zorg en ondersteuning. De noodzakelijke samenwerking tussen gemeenten en zorgverzekeraars is de afgelopen jaren sterk uitgebreid, met name als het gaat om ouderenzorg, preventie en geestelijke gezondheidszorg. Ouderen wonen langer thuis, de

1

Collegevoorstel

mogelijkheden voor preventie in de wijk nemen toe en de zorg- en ondersteuningsvraag van mensen met psychische problemen hangt steeds meer samen. Hierdoor groeit de behoefte aan goede, lokale afstemming. In het transformatieplan ‘Doen wat nodig is voor onze inwoners!’ is de wens tot verdere samenwerking al opgenomen. De regiovisie is voorafgegaan door een analyse van de feitelijke, sociale en gezondheidssituatie in de regio, nu en in de toekomst. Adviesbureau HHM heeft hiervoor een regiobeeld opgesteld, dat de input is geweest voor gesprekken met de betrokken partijen over de herkenbaarheid van dit beeld en de knelpunten die zij nu tegenkomen en in de toekomst voorzien. Vervolgens zijn er in de regiovisie vijf ambities/thema’s benoemd en uitgewerkt.

Beoogd effect

De regionale en lokale zorg en ondersteuning in de toekomst van goede kwaliteit, toegankelijk en betaalbaar houden voor onze inwoners.

Argumenten

1.1. De regiovisie sluit aan bij onze uitgangspunten voor de transformatie in het sociaal domein In het transformatieplan ‘Doen wat nodig is voor onze inwoners!’ en het ‘Beleidsplan sociaal domein 2020-2024’ zijn uitgangspunten geformuleerd die de basis vormen voor de manier waarop we in het sociaal domein willen werken. Redeneren vanuit het perspectief van de inwoner betekent dat we ook onze samenwerking moeten verstevigen met partners die voor onze inwoners heel belangrijk zijn als het gaat om zorg en welzijn. Als gemeente kunnen we het niet alleen in het sociaal domein. Gezamenlijk hebben we veel kennis over het domein en zien we veel inwoners met zorg- en ondersteuningsvragen. Voor een deel werken we al samen met deze partijen. Maar we denken dat deze samenwerking verstevigd kan worden. Zo willen we de samenwerking met Eno als regionale zorgverzekeraar meer formele vorm en inhoud geven. Deze regiovisie is hiervoor een eerste stap. 1.2. We staan samen voor de uitdaging om zorg van goede kwaliteit, toegankelijk en betaalbaar te houden. De zorg in de regio Midden-IJssel staat voor een grote uitdaging. Vergrijzing, krapte op de arbeidsmarkt, sociale kwetsbaarheid en een toename van het aantal mensen met chronische aandoeningen maken dat de gezondheid en het welzijn van, en de zorg voor onze inwoners onder druk komen te staan.

Zorg die we ook in de toekomst van goede kwaliteit, toegankelijk en betaalbaar willen houden en waarbij de gezondheid en vitaliteit van onze inwoners een belangrijk uitgangspunt is. Deze uitdaging kunnen we alleen samen aan. De transformatie van zorg en ondersteuning moet zowel landelijk als regionaal plaatsvinden. Voor onze regio staat de gezondheid en vitaliteit van de inwoners van de regio Midden-IJssel centraal. 1.3. Er is breed draagvlak bij betrokken partijen Eno zorgverzekeraar, de vier gemeenten van de regio Midden-IJssel, de partners van Salland United (een bestuurlijk samenwerkingsverband van de zorgorganisaties, Eno en de gemeente Deventer ) en dertien regionale zorgaanbieders in de Wet Langdurige Zorg (Wlz) hebben gezamenlijk invulling gegeven aan deze regiovisie. Deze netwerken zijn voor een groot deel verantwoordelijk voor de regionale samenwerking, en dus onmisbaar in dit transformatietraject. 1.4. Vanuit de Hoofdlijnakkoorden zijn er afspraken gemaakt door ZN en VNG De VNG heeft met ZN afspraken gemaakt over landsdekkende en structurele samenwerking in de regio, op tenminste de thema’s ouderen, geestelijke gezondheidszorg (GGZ) en preventie. Op deze manier komt er voor alle gemeenten een betere samenwerking met de zorgverzekeraars. Dat moet regionaal omdat een deel van de zorgketen gemeenteoverstijgend is georganiseerd.

Als uitgangspunt voor de regionale werkstructuur is gekozen voor de zorgkantoorregio’s. Met deze indeling is naast de verbinding met de Zorgverzekeringswet (Zvw) ook de verbinding met de Wlz geborgd. 2.1. Middels de informatienotitie wordt de raad geïnformeerd over de regiovisie Midden-IJssel. 2

Collegevoorstel

In bijlage 2 staat de informatienotitie voor de raad.

Duurzaamheid

Een gezamenlijke visie op de toekomst van zorg en ondersteuning is een belangrijke basis en biedt een kader om concrete samenwerkingsafspraken te maken. Zodat we de zorg van goede kwaliteit, toegankelijk en betaalbaar te houden voor onze inwoners.

Kanttekeningen

De regio Midden-IJssel valt bestuurlijk gezien in twee provincies en in twee GGD-regio’s. Dit maakt dat gemeenten soms de samenwerking met elkaar kunnen zoeken op zorg- en sociale thema’s, maar soms ook op andere gemeenten georiënteerd zijn. De regiovisie is een eerste stap. Van belang is dat dit verder vertaald en uitgewerkt wordt in concrete samenwerkingsen resultaatafspraken.

Financiën N.v.t.

Vervolg

De samenwerking tussen de vier gemeenten, Eno en andere partners wordt op basis van dit visiedocument de komende periode verder uitgewerkt in concrete samenwerkingsafspraken. Hierbij kunnen op onderdelen ook andere partners worden betrokken (vanuit bijvoorbeeld beleidsvelden welzijn, onderwijs, sport en wonen). De gezamenlijke aftrap zal plaatsvinden op 18 januari 2021. Tevens gaan de vier gemeenten met de zorgverzekeraar nader in gesprek om tot concrete afspraken te komen.

Communicatie N.v.t.

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2

Regiovisie Midden-IJssel Informatienotitie Raad Regiovisie Midden-IJssel

3