Collegevoorstel en -besluit Principeverzoek Endona

Collegevoorstel

Onderwerp

Principeverzoek Endona Zonnepark Stobbenbroekerweg/Hondemotsweg

Zaaknummer

20369-2023

B&W vergadering

25 april 2023

Integrale advisering

Vincent Breen, Laurens de Lange, Lieke Helsper

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Voor informatie

Mark Verhijde

Bestuurssamenvatting Energiecorporatie Endona, Greencells Group, Escozon en IAA Architecten hebben de gemeente Raalte gevraagd een principebesluit te nemen over de wenselijkheid om een zonnepark op de locatie Stobbenbroekerweg/Hondemotsweg te ontwikkelen. Voorgesteld wordt een positief principebesluit te nemen, omdat de ontwikkeling voldoet aan de eerder door raad vastgestelde criteria. Realisatie draagt bij aan de energietransitiedoelen, zoals vastgesteld binnen RES 1.0. Als voorwaarde aan het vervolgtraject wordt meegegeven, dat er een goed onderbouwd inrichtingsplan voor de drie locaties komt, met name voor locatie 2, waarbij aantoonbaar rekening gehouden wordt met landschappelijke waarden. Daarnaast dient er bij de verdere uitvoering/inrichting nadrukkelijk aandacht te zijn voor: * de betrokkenheid van omwonenden bij de ruimtelijke inpassing. * het nadere invulling geven aan de intentie om omwonenden te kunnen laten participeren, analoog aan het zonneveld in Heeten en de Torenallee in Raalte.

Beslispunten 1.

In principe in te stemmen met de wenselijkheid om een zonnepark te ontwikkelen door Endona en partners op de locatie Stobbenbroekerweg/Hondemotsweg, waarbij de door de raad vastgestelde criteria in Richtlijnen 2.0 verder worden gevolgd, onder voorwaarde dat er een goed onderbouwd inrichtingsplan komt voor de drie locaties, met name voor locatie 2, en met nadrukkelijke aandacht voor: a. Het betrekken van omwonenden bij de ruimtelijke inpassing; b. De intentie om omwonenden te kunnen laten participeren nader in te vullen.

Besluit

Inleiding Energiecoöperatie Endona en haar partners wil een zonnepark ontwikkelen op de locatie Stobbenbroekerweg/Hondemotsweg. Het zonnepark bestaat uit 3 kleinschalige zonnevelden van ieder ca. 6 ha. Door een doordachte verlaagde inrichting zijn de zonnevelden nauwelijks zichtbaar van buitenaf. Het energie-initiatief maakt optimaal gebruik van de gereserveerde netaansluiting van 20 mva. Het zonnepark is voor 100% lokaal eigendom van Endona. Omwonenden krijgen de mogelijkheid in het project te participeren. Met de aanleg van de zonnevelden wordt ook rekening gehouden met natuurontwikkeling (ca. 4 ha).

1

Collegevoorstel

Regionale Energiestrategie (RES 1.0) Gemeente Raalte heeft in regionaal verband (RES 1.0) aangeboden om vanaf 2030 100 GWh aan duurzame energie te leveren. Hiervan draagt windenergie voor 7 GWh bij, komt 52 GWh uit ‘zon op dak’ projecten en 41 GWh door zonnevelden en zonneparken. In 2023 wordt 8,1 GWh door zonnevelden geleverd. Het zonnepark op de locatie Stobbenbroekerweg/Hondemotsweg gaat met 20 GWh fors bijdragen aan de invulling van dit deel van de RES-afspraken.

Richtlijnen 2.0 Om zonnevelden en zonneparken binnen de gemeente Raalte mogelijk te maken is het beleid Richtlijnen zonneparken in de gemeente Raalte 2.0 opgesteld. Hierin worden vijf basisuitgangspunten voor zonneparken gegeven: in dialoog met de omgeving, omvang en inpassing passend bij de omgeving, minimaal 50% lokaal eigenaarschap, maatschappelijke meerwaarde, overige randvoorwaarden: reservering aansluitvergunning. Het initiatief van Endona en partners voldoet aan deze basisuitgangspunten. Endona en partners hebben om tot realisatie van het zonnepark te komen de volgende processtappen uit Richtlijnen 2.0 doorlopen: locatiescan door de gemeente, opstellen communicatie en participatieplan door initiatiefnemer, dialoog met de omgeving.

Dialoog met omgeving Uit de dialoog met de omgeving hebben omwonenden aangegeven geen zonnepark te wensen. Na enkele bijeenkomsten is het overleg met hen gestopt, op initiatief van deze omwonenden. Ze hebben aangegeven te willen meedenken/praten over de inpassing, nadat er een besluit is genomen.

Landschappelijke inpassing ’t Oversticht heeft in 2021 advies gegeven over mogelijkheden en voorwaarden voor een goede landschappelijke inpassing van de drie locatie voor zonnevelden. Locatie 2 heeft voor ’t Oversticht veel landschappelijke waarde die onder druk komt te staan als hier een zonneveld wordt gerealiseerd. Voor deze locatie moet een goed onderbouwd inrichtingsplan komen, met als bedoeling de landschappelijke kwaliteiten zo veel mogelijk te behouden.

Aansluitreservering Endona en partners hebben een reservering om het zonnepark aan te sluiten bij Enexis. Fase 2 van de aansluiting van Enexis is gepland in april 2023. Deze startdatum is verplaatst (was eerder februari 2023) op verzoek van Endona en partners. Voor fase 2 van de aansluiting is een investering van Euro 500.000 nodig, waarvoor apart kapitaal aangetrokken is door de initiatiefnemers. Met het principeverzoek willen de initiatiefnemers aanvullende zekerheid krijgen van de gemeente Raalte, voordat zij de formele procedure van het aanvragen van de Omgevingsvergunning starten.

Beoogd effect Met het positieve besluit geeft het college aan dat de aanleg van zonnepark voldoet aan de door de raad vastgestelde kaders, en medewerking wil verlenen het verlenen van de vergunning, mits aan de voorwaarden blijft voldaan worden. Het college wijst daarbij op het belang van openstaan blijven staan voor dialoog met en -waar mogelijk- betrokkenheid van omwonenden t.a.v. de verdere planontwikkeling en met name de landschappelijke inpassing.

Argumenten -

-

De gemeente Raalte heeft zich in het kader van de RES 1.0 gecommitteerd aan de opwek van 41 GWh energie d.m.v. zon-op-veld in 2030. Daarvan is 8,1 GWh gerealiseerd. Met de aanleg van dit veld komt realisatie van dit deel van de RES-afspraken dichterbij. Het zonnepark voldoet aan de voorwaarden zoals vastgelegd in de richtlijnen. ’t Oversticht heeft in maart 2021 een onderzoek uitgevoerd naar de landschappelijk waarden van de drie locaties. Landschappelijk bezien zijn er voldoende mogelijkheden om zonnevelden te realiseren op locaties 1 en 3. Met name locatie 2 vraagt om een goed onderbouwd inrichtingsplan om de landschappelijke waarden te behouden. Endona en haar partners dienen in het plan rekening te houden met het advies van ’t Oversticht. 2

Collegevoorstel

-

De initiatiefnemers beschikken over de reservering voor de aansluiting van Enexis. Aan de reservering is een termijn gekoppeld. Mocht de reservering worden ingetrokken of het park niet binnen de gestelde termijn gerealiseerd worden, dan vervalt deze reservering, wat betekent dat deze capaciteit binnen de gemeente Raalte verloren gaat.

Duurzaamheid Het initiatief van Endona en partners draagt direct bij aan de RES-bijdrage van de gemeente Raalte.

Kanttekeningen -

Namens de omwonenden is een brief (‘principebezwaar’’) binnengekomen met het verzoek aan het college het principeverzoek niet in behandeling te nemen. Hoewel een dergelijke brief het college niet ontslaat van de verplichting een besluit te nemen, vinden we het passend dit als kanttekening op te nemen.

-

Er is beleidsmatig een verschuiving te zien in de visies t.a.v. het grondgebruik in het buitengebied, met als gevolg dat er minder ruimte is voor zonneparken groter dan 1 à 2 hectare.

-

Het college is positief over de ontwikkeling van het zonnepark op locatie Stobbenbroekerweg/Hondemotsweg, maar de gemeenteraad heeft bij de behandeling van de aan te vragen Omgevingsvergunning het laatste woord. Daardoor is er een politiek component waar het college met het principebesluit geen invloed op heeft.

Financiën Geen

Vervolg Met het principebesluit van college van B&W kan Endona en partners verder met de ontwikkeling van het zonnepark.

Communicatie Initiatiefnemers Endona en haar partners ontvangt de brief over het principebesluit van het college.

Bijlagen Bijlage “Principeverzoek Energiecorporatie Endona, Greencells Group, Escozon en IAA Architecten over zonnepark Stobbenbroekerweg /Hondemotsweg” Bijlage “Aanbiedingsbrief Energielandgoed Raalte” Bijlage “Principebezwaar omwonenden” Bijlage “Adviesrapport ’t Oversticht”

3