Collegevoorstel en -besluit Overijssels Kanaal - recreatieve kansen

Collegevoorstel

Onderwerp

Overijssels Kanaal – verkenning en zonering van recreatieve kansen

Zaaknummer

66568-2024

B&W vergadering

28 januari 2025

Integrale advisering

Herald Immink (bestuursadviseur) Beleidsadviseurs: Hennie Rodijk (openbare ruimte) Francisca Holtman (planologie) Leonie van Dam (landelijk gebied) Matthijs Koops (verkeer)

Portefeuillehouder

Dhr. B. (Breun) Breunissen

Voor informatie

Paul Kruiper

Bestuurssamenvatting Er is een inspiratiedocument opgesteld voor de recreatieve kansen die het Overijssels Kanaal in de gemeente Raalte biedt. Het inspiratiedocument toont dat het nú het moment is om het kanaal (weer) te omarmen, te koesteren en in te zetten als een iconische lijn die buitengebied en kernen met elkaar verbindt. Het inspiratiedocument kiest voor een recreatieve zonering langs het kanaal in het buitengebied. Er zijn zones waar rust, natuurbeleving en historie voorop staan en er zijn plekken waar reuring gewenst is. In de kern Raalte liggen kansen om het kanaal als verbindende groenblauwe ader door het dorp aantrekkelijker te maken voor toeristen én bewoners. Het doel van het inspiratiedocument is om een beweging op gang te brengen waarbij ondernemers en andere initiatiefnemers worden gestimuleerd om met concrete plannen en activiteiten bij te dragen aan de versterking van de toeristisch-recreatieve functie van het kanaal. Voor de beleving van het kanaal binnen de bebouwde kom zijn er kansen en ideeën vanuit de vrijetijdseconomie in kaart gebracht, die als input gebruikt kunnen worden bij toekomstige ontwikkelingen in dit gebied.

Beslispunten 1. 2.

In te stemmen met het rapport ‘Inspiratie voor het Overijssels Kanaal - zonering en kansen voor aanbod vrijetijdseconomie in de gemeente Raalte’ De gemeenteraad voor te stellen het inspiratiedocument vast te stellen overeenkomstig bijgevoegd concept raadsvoorstel en -besluit en de inhoud van het document te gebruiken ter inspiratie bij nieuw gemeentelijk beleid en bij beoordeling van initiatieven.

1

Collegevoorstel

Besluit

Inleiding In het coalitieakkoord 2022-2026 is opgenomen dat de recreatie- en toerismesector verder versterkt moet worden, met speciale aandacht voor de kansen rond het Overijssels Kanaal. Op meerdere momenten is er in de afgelopen jaren vanuit de gemeenteraad aandacht gevraagd voor de ontwikkeling van recreatieve mogelijkheden langs het kanaal. De praktijk bleek echter weerbarstig: ondernemers stuitten op obstakels zoals benodigde toestemmingen en de haalbaarheid van verdienmodellen. Het kanaal is intussen wel een belangrijk verbindingselement in het fiets- en wandelnetwerk Salland, waardoor het kanaal is verbonden met dorpskernen en recreatieve voorzieningen in de regio. Samen met Waterschap Drents Overijsselse Delta (WDOD) en Salland Marketing zijn werksessies en bijeenkomsten gehouden om de recreatieve kansen en belemmeringen te verkennen. WDOD gaat in 2025 aan de slag met de herinrichting van het kanaaltraject tussen Raalte en Deventer. Het inrichtingsplan richt zich primair op ecologie en waterkwaliteit, maar biedt tegelijkertijd ruimte voor recreatieve kansen. Om de ideeën verder te ontwikkelen, heeft de gemeente, in samenwerking met WDOD, bureau ODIN Landschapsontwerpers gevraagd een visie te creëren.

Het doel is om ondernemers en andere initiatiefnemers te inspireren tot het ontwikkelen van concrete plannen die de toeristisch-recreatieve waarde van het kanaal versterken en het 'verhaal van het kanaal' op een meer zichtbare en beleefbare manier tot leven brengen. Tevens is onderzocht hoe de aantrekkelijkheid van het kanaal, met name in de bebouwde kom van Raalte, kan worden verbeterd. Resultaat is het bijgevoegde inspiratiedocument, waarin langs het volledige kanaal keuzes zijn gemaakt voor recreatieve zonering. In sommige delen is het belangrijk om de rust te bewaren, terwijl op andere locaties juist ruimte is voor meer dynamiek. Hoewel het behoud van rust langs het kanaal centraal staat, zijn er op bepaalde plekken al natuurlijke dynamieken aanwezig. Er worden suggesties gedaan om het verhaal van de geschiedenis van het kanaal meer te koppelen met het heden, juist in relatie tot een toekomstbestendig buitengebied en de groeibeelden voor Raalte. Het authentieke, industriële en stoere karakter kunnen versterkt worden en ingezet worden om een sterk merk van het kanaal te maken. De bijbehorende kaarten bij het rapport geven inzicht in de plekken waar bezoekers welkom zijn en welke activiteiten daar mogelijk kunnen plaatsvinden.

Beoogd effect Een beweging op gang brengen om de toeristisch-recreatieve functie van het Overijssels Kanaal verder te versterken en waarbij het ‘verhaal van het kanaal’ meer zichtbaar en beleefbaar wordt en waarbij de juiste balans tussen rust en reuring gevonden wordt.

Argumenten Zie raadsvoorstel

Duurzaamheid Zie raadsvoorstel

2

Collegevoorstel

Kanttekeningen Zie raadsvoorstel

Financiën en Fiscale aspecten Zie raadsvoorstel

Vervolg Mits u akkoord bent zal het inspiratiedocument ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden en na vaststelling betrokken worden bij nieuw beleid en concrete initiatieven. Met het inspiratiedocument gaan we ondernemers uitdagen om met initiatieven te komen. Wij gaan aan de slag met het realiseren van thematische fiets- en wandelroutes en andere recreatieve producten om de beleving van het kanaal verder te versterken en te promoten. Dit doen we in samenwerking met Routenetwerken Salland en Salland Markering.

Communicatie Een persbericht bij het raadsvoorstel wordt opgesteld in samenwerking met cluster communicatie.

Bijlagen 1. 2. 3.

Concept raadsvoorstel en – besluit: Overijssels Kanaal – verkenning en zonering van recreatieve kansen. Rapport ‘Inspiratie voor het Overijssels Kanaal - zonering en kansen voor aanbod vrijetijdseconomie in de gemeente Raalte’. Bijlagen inspiratiedocument - kaarten recreatieve zonering in het buitengebied en kansen voor de kern.

3