Collegevoorstel en -besluit NPO

Collegevoorstel

Onderwerp

Nationaal Programma Onderwijs (NPO)

Zaaknummer

73873-2022

B&W vergadering

1 november 2022

Integrale advisering

Chris ten Have (financiën), Myrte de Jong (beleid jeugd), Susan Meijer (Coördinator CJG), Marlon Oostewechel (beleid jeugd), Antje van Slooten (leerplicht / RMC)

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Mathilde Bruinenberg

Bestuurssamenvatting In juni 2021 heeft het Rijk in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs (NP Onderwijs) extra middelen verstrekt aan gemeenten om interventies te kunnen inzetten die zorgen voor herstel van Corona-gerelateerde vertragingen die kinderen hebben opgelopen tijdens de Coronacrisis. Samen met de gemeente Olst-Wijhe hebben we, vanwege de grote overlap in samenwerkingspartners (w.o. de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties), de handen ineengeslagen en de budgetten samengevoegd om met die partners dit plan te ontwikkelen. Met dit plan beogen we het opgroeien, opvoeden en ontwikkelen van kinderen en jongeren in Olst-Wijhe en Raalte een positieve impuls te geven. We zetten in op het tijdig in beeld hebben van kinderen en jongeren die ondersteuning nodig hebben, het sociaal emotioneel welbevinden van deze kinderen en jongeren en het stimuleren van sociale activiteiten.

Beslispunten 1. 2. 3.

In te stemmen met het Plan Nationaal Programma Onderwijs Olst-Wijhe en Raalte. De geoormerkte rijksmiddelen ad € 696.768 in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs (NP Onderwijs) conform de begroting in dit plan in te zetten voor het opstellen en uitvoeren hiervan. Dit plan ter informatie aanbieden aan de gemeenteraad.

Besluit

1

Collegevoorstel

Inleiding In juni 2021 heeft het Rijk in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs (NP Onderwijs) extra middelen verstrekt aan gemeenten om interventies te kunnen inzetten die zorgen voor herstel van Corona-gerelateerde vertragingen die kinderen hebben opgelopen tijdens de Coronacrisis. Het gaat daarbij om de brede ontwikkeling van kinderen (voorschoolse educatie, primair en voortgezet onderwijs), dus om de cognitieve vertragingen, de sociaal-emotionele ontwikkeling en het welbevinden van deze leerlingen. De gemeente Raalte heeft met de gemeente Olst-Wijhe, vanwege de grote overlap in samenwerkingspartners (w.o. de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties), de handen ineengeslagen en de budgetten samengevoegd om met de partners dit plan te ontwikkelen. Met dit plan beogen we het opgroeien, opvoeden en ontwikkelen van kinderen en jongeren in Olst-Wijhe en Raalte een positieve impuls te geven. Tot en met schooljaar 2024-2025 is voor de gemeente Raalte € 696.768 beschikbaar en voor de gemeente Olst Wijhe € 191.314. Het gaat om geoormerkte rijksmiddelen. Het Rijk geeft gemeenten veel vrijheid om lokaal te bepalen hoe deze middelen ingezet kunnen worden. Het overkoepelende doel van de Rijksoverheid is:

Dit geld is niet de oplossing voor alles, maar kan zeker een impuls geven aan een nog beter en gezonder opgroei-, opvoed en ontwikkelklimaat. Het plan staat dan ook niet op zich. In de uitvoering wordt dit plan nadrukkelijk verbonden aan lopende beleidslijnen op het terrein van jeugd, onderwijs en gezondheid. In het voorjaar van 2022 is gestart met het opstellen van dit plan. U wordt nu gevraagd om in te stemmen met dit plan en voor de uitvoering daarvan deze geoormerkte middelen beschikbaar te stellen.

Beoogd effect Het geven van een positieve impuls aan het opgroeien, opvoeden en ontwikkelen van kinderen en jongeren uit OlstWijhe en Raalte om daarmee de oplopende kansenongelijkheid als gevolg van Corona, tegen te gaan en zo veel mogelijk ongedaan te maken.

Argumenten Dit plan is in samenspraak met o.a. schoolbesturen PO en VO, kinderopvangorganisaties, GGD-jeugdgezondheidszorg en jongerenwerk tot stand gekomen. Ook in Raalte en Olst-Wijhe horen we dat kinderen en jongeren vertraging hebben opgelopen in hun cognitieve en sociaal-emotionele ontwikkeling. Naast gemeenten hebben de schoolbesturen in het kader van het NP Onderwijs rijksmiddelen ontvangen om die vertraging in te lopen. Schoolbesturen richten zich wat meer op het inlopen van de vertraging in de cognitieve ontwikkeling. Gemeenten is gevraagd zich in te zetten op de sociaal-emotionele ontwikkeling. In bijgaand plan zetten we in op drie thema’s: 1. Jeugdigen die ondersteuning nodig hebben zijn tijdig in beeld 2. We zetten in op sociaal emotioneel welbevinden waarbij we uitgaan van het gedachtengoed Positieve Gezondheid 3. We stimuleren sociale activiteiten We starten met een aantal concrete activiteiten maar stellen tegelijkertijd ook per thema werkgroepen in waaraan medewerkers van de verschillende samenwerkingspartners deelnemen om de uitvoering van deze activiteiten te volgen en de thema’s nog verder uit te werken in nieuwe activiteiten. De geoormerkte rijksmiddelen zijn daarbij kader stellend. Tevens realiseren we ons dat het gaat om incidentele middelen. Het gaat dus uitdrukkelijk om een tijdelijke stimulans waarbij we wel een zo duurzaam mogelijk effect beogen.

2

Collegevoorstel

Duurzaamheid Veilig opgroeien en kunnen meedoen draagt voor alle kinderen en jongeren bij aan optimale kansen. Zowel op meedoen in het onderwijs als op langere termijn in de maatschappij. De uitvoering van dit NPO plan geeft een impuls aan een nog beter en gezonder opgroei-, opvoed en ontwikkelklimaat. In de uitvoering wordt dit plan nadrukkelijk verbonden aan lopende beleidslijnen op het terrein van jeugd, onderwijs en gezondheid.

Kanttekeningen In principe zijn er geen risico’s. We starten met het besef dat het gaat om de inzet van tijdelijke middelen.

Financiën In het plan is een financiële paragraaf opgenomen. Maximaal 10% van de rijksmiddelen worden besteed aan organisatiekosten (plankosten, ambtelijke inzet en werkbudget). De overige middelen worden ingezet voor de uitvoering van activiteiten. Ten behoeve van de uitvoering van dit plan zijn, naast de rijksmiddelen in het kader van NP Onderwijs, ook de middelen toegevoegd die Raalte en Olst-Wijhe ontvangen hebben vanuit de regionale transformatiegelden jeugdhulp omdat het doel van deze financieringsstromen nagenoeg gelijk is. Over de periode schooljaar 2021-2022 t/m schooljaar 2024-2025 is voor de gemeente Raalte € 696.768 beschikbaar.

Vervolg Er is vanuit de gemeente Raalte een regievoerder aangesteld die de uitvoering van het plan trekt. Beide gemeentes zijn vertegenwoordigd in de stuurgroep die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het plan.

Communicatie Na vaststelling wordt het plan naar de partners verstuurd.

Bijlagen Bijlage: Plan Nationaal Programma Onderwijs

3