Collegevoorstel en -besluit jaarverslag leerplicht 2020-2021

Collegevoorstel

Onderwerp

Leerplicht jaarverslag 2020-2021

Zaaknummer

18112-2022

B&W vergadering

15 maart 2022

Integrale advisering

Antje van Slooten, Iris Bartels

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Sanne Grondhuis

Bestuurssamenvatting Op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet wordt de gemeenteraad op de hoogte gesteld van het in de gemeente gevoerde leerplichtbeleid. De gemeente heeft een centrale rol bij het toezicht op de naleving van de leerplichtwet. Het verslag geeft een goed beeld van de uitvoering binnen de gemeente Raalte.

Beslispunten 1. 2.

Bijgaand regionaal verslag leerplicht en Regionale Meld- en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten (RMC) 2020-2021 vast te stellen; Het verslag op grond van artikel 25, lid 1 van de Leerplichtwet 1969 middels toezending van dit voorstel ter informatie aan te bieden aan de raad.

Besluit

1

Collegevoorstel

Inleiding De gemeente heeft de taak om te waarborgen dat jongeren optimaal van het recht op onderwijs gebruik kunnen maken. Dit is verankerd in de leerplichtwet (1969) en de RMC-wet. De kern van de taak ligt in het helpen voorkomen van ontsporingen in de schoolloopbaan van kinderen. In de eerste plaats ligt hier een taak voor de ouders en/of verzorgers en uiteraard voor de school. Burgemeester en wethouders en in hun verlengde de leerplichtambtenaar en RMC-consulent hebben de bevoegdheden om op te treden als het dreigt mis te lopen in de schoolloopbaan van een jongere. Een overzicht van het aantal meldingen van schoolafwezigheid en schooluitval gedurende een schooljaar wordt in beeld gebracht met dit Regionaal verslag leerplicht en RMC 2020-2021. Het betreft de afwezigheid en uitval van jongeren tot 23 jaar. Niet eerder is in de leerplicht-RMC regio IJssel-Vecht gewerkt met een regionaal jaarverslag. Doordat we in de regio meer zijn gaan samenwerken op het gebied van data-analyse en functioneel beheer, werkwijzers en beleid, kunnen we dit verslag opmaken.

Beoogd effect In artikel 25, lid 1 van de Leerplichtwet 1969 wordt bepaald dat burgemeester en wethouders jaarlijks verslag aan de raad uitbrengen over het laatst afgesloten school- of cursusjaar in de gemeente en het gevoerde beleid inzake handhaving van de leerplicht en de kwalificatieplicht en de resultaten daarvan.

Argumenten 1.1. Het regionaal verslag is een korte weergave van de resultaten van de werkzaamheden van de Leerplicht ambtenaren

en RMC-consulenten. 1.2. Het regionaal verslag is digitaal beschikbaar Het verslag is visueel aantrekkelijker te lezen op de nieuwe regionale website Lerenwerktwel.nl Klik op deze link om naar het regionaal verslag te gaan. 1.3. Het jaarverslag is een regionaal verslag , daarmee werken we aan de realisatie van de regionale doelstellingen van

leerplicht en RMC Jeugdigen hebben recht op onderwijs om zich te ontwikkelen en te ontplooien. Zo kunnen zij zich voorbereiden op de maatschappij en de arbeidsmarkt. Vanuit dit uitgangspunt werken we regionaal met het Meerjarenbeleidsplan Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2021-2024 voor de regio IJssel-Vecht (Regionale Meld- en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten) opgesteld. In het regionaal Meerjarenbeleidsplan 2021-2024 beschrijven we als elf samenwerkende gemeenten in RMC-regio IJssel-Vecht onze gezamenlijke visie en ambitie ten aanzien van de wettelijke leerplicht en RMC taken en de regionale samenwerking. 1.4. In 2021 hebben we de regionale samenwerking op zowel uitvoerend als beleidsniveau versterkt. We hebben in 2021 het regionale applicatiebeheer, functioneel beheer en administratie leerplicht en RMC gebundeld. Hiermee beogen we efficiency en het ontzorgen van medewerkers door generieke processen regionaal uit te voeren. Een onderdeel van de regionale samenwerking is het formeren van een regionaal Leerplichtjaarverslag met aandacht voor lokale ontwikkelingen. 1.5. We realiseren een krachtige doorgaande leerlijn Leerplicht geldt tot 18 jaar. Als een jongere na de leerplichtige leeftijd uitvalt op school is dit een voortijdig schoolverlater (VSV).

Voortijdig schoolverlaten wordt nadrukkelijk in verband gebracht met jeugdwerkloosheid en overige maatschappelijke uitval. VSV’ers vallen onder de wetgeving Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC). RMC heeft jongeren zonder startkwalificatie in beeld en activeert deze groep om weer terug te gaan naar school of

2

Collegevoorstel

werk. Door de wetswijziging “Regionale samenwerking voortijdig schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare positie” is de RMC taak per 1 januari 2019 wettelijk geformaliseerd 1. RMC is de schakel- en makelaar tussen de verschillende partijen (zoals overheden, onderwijs, sociale partners, partijen in de zorg) met als doel jongeren effectief te begeleiden naar een zo zelfstandig mogelijk bestaan. De leerplichtambtenaren en RMC-consulenten zoeken continu de verbinding met de beleidsterreinen Jeugdhulp en Werk- en Inkomen, arbeidsmarkt regio en WMO om gezamenlijke preventie en de integrale aanpak van signalen binnen het Sociale Domein te realiseren, met als doel jongeren zo effectief te begeleiden naar een zo zelfstandig mogelijk bestaan.

Duurzaamheid Een succesvolle schooltijd voor alle kinderen en jongeren draagt bij aan optimale kansen. Zowel op meedoen in de maatschappij als op de arbeidsmarkt.

Kanttekeningen 1.1. Het jaarverslag is niet te vergelijken met andere landelijke rapportages en dashboards De cijfers in dit jaarverslag komen uit het regionaal leerplicht-RMC volgsysteem en zijn niet te vergelijken met de VSV effectrapportage van DUO of andere ministeriële rapportages. Dit heeft te maken met het verschil in het tellen van werkprocessen of personen, peildatums en definities. 1.2. Niet alle cijfers zijn in beeld te brengen Het verslag is in ontwikkeling. Met name het kunnen vergelijken van cijfers met voorgaande jaren is nog niet mogelijk. Dit maakt dat conclusies trekken over hoe goed we het doen in de regio nog niet mogelijk is. Gaandeweg worden nog verbeteringen ingebracht en proberen we binnenkort leerplicht en RMC-cijfers real-time te publiceren op de nieuwe regionale website Lerenwerktwel.nl. Dit betekent dat we lerend onderweg zijn in deze dynamische regio. Voor bepaalde cijfers zijn we afhankelijk van andere instanties. Dit maakt dat niet alle cijfers in beeld te brengen zijn. Een voorbeeld is het aantal thuiszitters in de regio. De samenwerkingsverbanden van het onderwijs in de regio IJsselvecht zijn verantwoordelijk voor het registreren van het aantal thuiszitters. Echter we zijn in gesprek met het onderwijs om te kijken naar de definitie van thuiszitters en de wijze van tellen. Dit maakt dat we als gemeenten geen duidelijk aantal kunnen weergeven.

Financiën Niet van toepassing

Vervolg Na het besluit wordt het leerplichtjaarverslag ter informatie aan de raad gestuurd.

Communicatie Het leerplichtjaarverslag wordt na kennisneming door de raad gepubliceerd op de website van de gemeente Raalte en verspreid onder de ketenpartners.

Bijlagen 1.

Regionaal verslag leerplicht en RMC 2020-2021

3