Collegevoorstel en -besluit implementatieplan CJG medewerkers in gemeentelijke dienst

Collegevoorstel

Onderwerp

Implementatieplan Centrum voor Jeugd en Gezin

Zaaknummer

21994-2025

B&W vergadering

15 april 2025

Integrale advisering

Chris ten Have (financiën), Daphne Postma (HR), Susan Meijer (Teamleider jeugd), Edwin van Zeijst (Teamleider beleid), Tamara Schrör (Manager Domein Sociaal)

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Myrte de Jong

Bestuurssamenvatting Op 19 december 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met het voorstel om het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) als organisatie te positioneren als onderdeel van de gemeente Raalte. Hiermee wil de gemeenteraad zowel organisatorisch als financieel een sterk en toekomstbestendig CJG garanderen. Dit implementatieplan brengt in beeld welke stappen we gaan zetten in 2025 om het CJG te positioneren als onderdeel van de gemeente Raalte per 1 januari 2026.

Beslispunten 1. 2. 3.

In te stemmen met het Implementatieplan CJG De huidige € 500.000 aan incidentele middelen structureel beschikbaar te stellen tijdens de begrotingsbehandeling 2026 Een afschrift van dit collegevoorstel ter informatie toe te zenden aan de gemeenteraad

Besluit

Inleiding Op 19 december 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met het voorstel om het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) als organisatie te positioneren als onderdeel van de gemeente Raalte. Hiermee wil de gemeenteraad zowel organisatorisch als financieel een sterk en toekomstbestendig CJG garanderen. Daarnaast volgt de gemeenteraad het advies op om het CJG uit te breiden om besparingen te behalen op de specialistische jeugdhulpkosten zoals deze zijn opgenomen in het Berenschotrapport en de gemeente daarmee tevens voldoet aan de opdracht vanuit de Hervormingsagenda Jeugd om een lokaal stevig team voor jeugd beschikbaar te hebben.

1

Collegevoorstel

De gemeenteraad heeft het besluit genomen op basis van de adviezen die Adviesbureau KokxDeVoogd heeft gedaan in het rapport ‘Een toekomstbestendig CJG Raalte’. Dit rapport biedt een uitgebreide analyse en aanbevelingen voor het toekomstbestendig maken van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) in Raalte. Dit implementatieplan brengt in beeld welke stappen we gaan zetten in 2025 om het CJG te positioneren als onderdeel van de gemeente Raalte per 1 januari 2026. Dit heeft onder meer betrekking op het in dienst nemen van medewerkers, financiën en het overzetten van diensten zoals ICT, communicatie en andere randvoorwaarden. Er volgt een apart implementatieplan voor de uitbreiding van het CJG.

Beoogd effect Met het implementatieplan CJG is in beeld gebracht welke stappen gezet gaan worden in 2025 om uitvoering te geven aan het gemeenteraadsbesluit (19 december 2024, zaaknr: 65867-2024) om het CJG per 1 januari 2026 te positioneren als onderdeel van de gemeente Raalte.

Argumenten 1.1 Het college geeft uitvoering aan de opdracht van de gemeenteraad om een implementatieplan op te stellen voor het CJG De gemeenteraad heeft op 19 december 2024 ingestemd met het voorstel om uitvoering te geven aan het in het onderzoeksrapport ‘Een toekomstbestendig CJG’ van adviesbureau KokxDeVoogd opgenomen advies, het CJG als organisatie te positioneren als onderdeel van de gemeente Raalte. Met dit implementatieplan geeft het college uitvoering aan deze opdracht. Dit implementatieplan brengt in beeld welke stappen gezet gaan worden in 2025 om het CJG te positioneren als onderdeel van de gemeente Raalte per 1 januari 2026. Dit heeft onder meer betrekking op het in dienst nemen van medewerkers, financiën en het overzetten van diensten zoals ICT, communicatie en andere randvoorwaarden. Het college heeft ook de opdracht gekregen om een implementatieplan te maken voor de uitbreiding van het CJG naar aanleiding van het advies van Berenschot ‘Zicht op het verbeter- en besparingspotentieel. Onderzoek naar besparingsmaatregelen binnen het brede sociaal domein’, welk advies KokxDeVoogd heeft overgenomen. Hiervoor volgt een apart implementatieplan later dit jaar.

2.1 Structurele taken structureel financieren Met het gemeenteraadsbesluit is het advies van KokxDeVoogd overgenomen om structurele taken structureel te financieren (zie verder kopje financiën).

3.1 Met een afschrift van dit collegevoorstel wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de voortgang Met het toezenden van een afschrift van dit collegevoorstel met implementatieplan wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de voortgang van het besluit dat zij op 19 december 2024 hebben genomen over een toekomstbestendig CJG.

Kanttekeningen Het implementatieplan bevat de stappen, randvoorwaarden en planning zoals die op dit moment te voorzien is. Mochten bij de uitvoering van het plan onvoorziene zaken zich voordoen waardoor de haalbaarheid in het geding komt, dan wordt het college daarover geïnformeerd.

Financiën en Fiscale aspecten Het CJG heeft momenteel een budget van € 1.414.000, waarvan € 879.000 structurele middelen betreffen en € 500.000 incidenteel beschikbaar gesteld is in 2024 en € 535.000 in 2025. Vanaf 2026 dienen er € 500.000 aan structurele middelen beschikbaar gesteld te worden om de continuïteit van het CJG te waarborgen en alle medewerkers een dienstverband bij de gemeente aan te kunnen bieden. In januari heeft de deskundigheidscommissie Hervormingsagenda jeugd onder leiding van Tamara van Ark zwaarwegend advies gegeven over de uitvoering van maatregelen en de gepleegde inspanningen uit de Hervormingsagenda jeugd, 2

Collegevoorstel

mede in relatie tot de uitgavenontwikkeling jeugd. In dit rapport is over de inzet van financiële middelen en risicoverdeling tussen rijk en gemeenten het volgende advies gegeven: • Compenseer gemeenten voor de helft van de ontstane tekorten jeugd 2023 en 2024 • Actualiseer het meerjarig financieel kader gebaseerd op een definitieve vaststelling van het budget 2025 inclusief aanpassing voor volumeontwikkeling en loon-en prijsontwikkeling • Neem de boogde besparing vanaf 2026 als PM post op in de rijksbegroting en benut de periode 2025-2028 om tot reële en meetbare besparing doelstellingen te komen. De PM post zal dus op een later moment opnieuw ingevuld worden waarbij gedacht wordt aan een nieuw financieringsmodel jeugd vanaf 2028. Bij de voorjaarsnota van het rijk neemt het kabinet een besluit over de adviezen uit het rapport van Ark en in welke mate gemeenten gecompenseerd worden. De vertaling voor gemeenten hiervan wordt gepubliceerd in de meicirculaire 2025. Het voorstel is om € 500.000 structureel voor het CJG te dekken vanuit eventuele middelen die het rijk bij de meicirculaire 2025 aan gemeenten beschikbaar stelt voor jeugd waar nodig aangevuld met dekkingsmiddelen welke bij de begrotingsvoorbereiding 2026 hiervoor vrij gemaakt moeten worden (CJG als autonome ontwikkeling op te nemen in de begroting 2026-2029).

Vervolg Na besluitvorming door het college wordt uitvoering gegeven aan het implementatieplan.

Communicatie De gemeenteraad wordt middels een afschrift van het collegebesluit en het implementatieplan geïnformeerd over de voortgang van het gemeenteraadsbesluit (19 december 2024, zaaknr: 65867-2024) om het CJG per 1 januari 2026 te positioneren als onderdeel van de gemeente Raalte. De huidige subsidiepartners waarvan medewerkers werkzaam zijn voor het CJG ontvangen tevens het implementatieplan. Zij zijn al van de inhoud op de hoogte gesteld middels een online informatiebijeenkomst. Met de managers van de subsidiepartners is afgestemd op welke wijze de medewerkers van het CJG geïnformeerd worden over het implementatieplan en de beoogde planning voor de arbeidsvoorwaardengesprekken.

Bijlagen Bijlage Implementatieplan CJG. Toekomstbestendig CJG – medewerkers in gemeentelijke dienst

3