Collegevoorstel en -besluit concept convenant BW-MO

Collegevoorstel

Onderwerp

Vernieuwing regionale samenwerkingsafspraken beschermd wonen en maatschappelijke opvang

Zaaknummer

21872-2021

B&W vergadering

23 maart 2021

Integrale advisering

Jeanet van Olst, Chris ten Have

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Ellen ten Hove

Bestuurssamenvatting

De gemeenten Deventer, Olst-Wijhe, Lochem, Raalte en Zutphen werken sinds 1-1-2015 samen op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang (op grond van de Wmo 2015). De centrumgemeente Deventer ontvangt sinds 1-1-2015 rijksuitkeringen voor enerzijds beschermd wonen en anderzijds maatschappelijke opvang ten behoeve van de hele regio. Landelijk is in principe besloten vanaf 1-1-2023 de rijksmiddelen beschermd wonen objectief te verdelen van de centrumgemeente naar iedere individuele gemeente. Reden om het bestaande regionale samenwerkingsconvenant te actualiseren en te vernieuwen. De raad wordt nu in staat gesteld om eventuele wensen en bedenkingen op de voorgenomen vernieuwing kenbaar te maken. Wanneer landelijk het besluit definitief is genomen, zal er een formeel instemmingsbesluit gevraagd worden.

Beslispunten 1. 2.

Bijgevoegde informatienotitie vast te stellen en toe te zenden aan de raad. De raad voor te stellen om geen zienswijze in te dienen en dit besluit aan de centrumgemeente Deventer te communiceren middels bijgevoegde uitgaande brief.

Besluit

Inleiding

De gemeenten Deventer, Olst-Wijhe, Lochem, Raalte en Zutphen werken sinds 1-1-2015 samen op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang (op grond van de Wmo 2015). Landelijk is in principe besloten vanaf 1-1-2023 de rijksmiddelen beschermd wonen objectief te verdelen van de centrumgemeente naar iedere individuele gemeente. Reden om het bestaande regionale samenwerkingsconvenant te actualiseren en te vernieuwen. De raad wordt nu in staat gesteld om eventuele wensen en bedenkingen op de voorgenomen vernieuwing kenbaar te maken.

1

Collegevoorstel

Beoogd effect

De raad wordt tijdig geïnformeerd en betrokken bij de regionale voorbereiding op de door het Rijk voorgenomen doordecentralisatie rijksmiddelen beschermd wonen.

Argumenten

1.1. De inhoud van de informatienotitie is in het regionaal bestuurlijk overleg vastgesteld Het concept samenwerkingsconvenant en de inhoud van de informatienotitie zijn besproken en akkoord bevonden in het regionale bestuurlijk overleg beschermd wonen en maatschappelijke opvang. 1.2. De huidige raad wordt tijdig betrokken bij voorgenomen vernieuwingen vanaf 1 januari 2023 Het is belangrijk dat de raad goed geïnformeerd is over de aanleiding en het doel van de voorgenomen vernieuwingen in het samenwerkingsconvenant. En tevens de kans krijgt om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken. In het najaar 2021 wordt landelijke besluitvorming verwacht over de doordecentralisatie rijksmiddelen beschermd wonen. Dat betekent dat het formele instemmingsbesluit nog aan de bestaande raad kan worden voorgelegd. Als dit proces wordt opgeschoven tot na de gemeenteraadsverkiezingen, zijn de mogelijkheden voor de raad om wensen en bedenkingen aan te dragen zeer beperkt vanwege de ingangsdatum van 1 januari 2023. 2.1. De noodzakelijke en wenselijke aanpassingen zijn verwerkt in het concept convenant De huidige samenwerkingsvorm wordt als positief ervaren. Vandaar dat het huidige convenant als vertrekpunt is genomen. De juridische en financiële adviseurs van de gemeenten binnen dit samenwerkingsverband zijn betrokken geweest bij het proces van vernieuwing en actualisatie van het convenant.

Duurzaamheid

We streven naar een inclusieve samenleving waarbij inwoners zoveel als mogelijk in hun eigen wijk en bij voorkeur ambulant worden geholpen. Doordecentralisatie van rijksmiddelen kan hier een belangrijke bijdrage aan leveren. Een belangrijke voorwaarde is echter wel een krachtige regionale samenwerking. Het samenwerkingsconvenant vormt hiervoor de basis.

Kanttekeningen

Mocht het landelijke besluit worden uitgesteld dan bestaat het risico dat het formeel instemmingsbesluit over de gemeenteraadsverkiezingen getild moet worden.

Financiën

Recent heeft het Rijk de voorlopige objectieve verdeling van rijksmiddelen beschermd wonen bekend gemaakt. Op basis van dit voorlopige beeld zal de samenwerkingsregio als geheel een stijging van rijksmiddelen beschermd wonen ontvangen in vergelijking met de huidige rijksmiddelen die de centrumgemeente ontvangt. Het formele besluit tot deze objectieve verdeling zal echter nog moeten plaatsvinden.

Vervolg

Als in het najaar 2021 een landelijk besluit wordt genomen over de doordecentralisatie van rijksmiddelen per 1-1-2023, zal er een formeel instemmingsbesluit aan de gemeenteraad worden gevraagd.

Communicatie N.v.t.

2

Collegevoorstel

Bijlagen Bijlage 1

Bijlage 2 Bijlage 3

Informatienotitie raad vernieuwing regionale samenwerkingsafspraken beschermd wonen en maatschappelijke opvang Concept samenwerkingsconvenant Reactiebrief

3