Collegevoorstel en -besluit 2024 Evaluatie actieplan zelfstandig thuiswonen

Collegevoorstel

Onderwerp

Evaluatie actieplan zelfstandig thuis wonen

Zaaknummer

19326-2024

B&W vergadering

26 maart 2024

Integrale advisering

Eline Stegeman, juridisch

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Simone van Bussel, Michelle Bohan

Bestuurssamenvatting Het actieplan ‘zelfstandig thuis wonen’ maakt het mogelijk dat zoveel mogelijk inwoners op een veilige en verantwoorde manier zelfstandig thuis kunnen (blijven) wonen. Het actieplan is onderdeel van de KR8 van Raalte. Begin 2022 is het Toekomstperspectief Kr8 van Raalte door de gemeenteraad vastgesteld. Momenteel wordt invulling gegeven aan de ontwikkellijnen Sociale Basis, Verbinden, Signaleren en Opdrachtgeverschap om de Kr8 van Raalte (nu: Gezonde Sociale Basis) verder te verstevigen. Het is van belang dat inwoners, (vrijwilligers)organisaties, bedrijven, en gemeente samen en in afstemming met elkaar goede randvoorwaarden stellen om zelfstandig thuis wonen blijvend mogelijk te maken. Het actieplan zelfstandig thuis wonen bevatte acties voor een periode van 4 jaar (2018-2021).

Beslispunten 1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van deze evaluatie en het actieplan zelfstandig thuis wonen afsluiten; In te stemmen met de afsluiting van het actieplan zelfstandig thuis wonen In te stemmen met structurele voortzetting van de budgetten onder het thema ‘zelfstandig thuis wonen’; De Raad kennis te laten nemen van deze evaluatie door dit collegevoorstel en evaluatie te delen.

Besluit

1

Collegevoorstel

Inleiding Het actieplan Zelfstandig Thuis Wonen is in 2017 opgesteld. De actiepunten in dit plan zijn verdeeld over 4 thema’s:

1.

Wonen en de woonomgeving Hierbij gaat het zowel om de beschikbaarheid en geschiktheid van woningen als de toegankelijkheid van de directe woonomgeving.

2.

Meedoen Dit thema gaat over contact in de buurt, het tegengaan van eenzaamheid, erbij horen, actief deelnemen aan de samenleving en het gevoel hebben dat je op anderen kunt terugvallen als het nodig is.

3.

Zelfredzaam Of iemand zichzelf kan redden, heeft onder andere te maken met iemands gezondheidssituatie, financiële mogelijkheden en competenties en vaardigheden om zaken zelf te regelen. Maar dit betekent ook dat iemand in staat is om het te herkennen als het niet goed gaat, hulp vraagt of maatregelen neemt.

4.

Ondersteuning Dit betreft de combinatie van professionele en informele ondersteuning. Met informele ondersteuning bedoelen we hulp en steun uit het sociaal netwerk zoals van familie, vrienden, bekenden, buren en de ondersteuning door vrijwilligers.

Deze thema’s staan niet los van elkaar, maar juist in verbinding met elkaar. Een actiepunt uit het ene thema kan ook van invloed zijn op een ander thema.

Beoogd effect Het actieplan is afgelopen, het merendeel van de acties is afgerond. Uit het thema ‘wonen en woonomgeving’ is de informatievoorziening en voorlichting over verantwoord zelfstandig wonen niet voldoende geborgd. Bewustwording van zelfstandig thuis wonen en de uitdagingen die dit van onze inwoners en samenleving vraagt is nog steeds heel actueel. Eenmalige inzet zoals die vanuit het actieplan een aantal jaar geleden is geïnitieerd is niet voldoende. Beoogd effect van deze evaluatie is dan ook om het thema bewustwording en nieuwe uitdagingen rondom zelfstandig thuis wonen als apart thema in het nieuw te ontwikkelen beleidskader sociaal domein te borgen. In 2024 wordt gestart met dit nieuwe beleidskader. Het actieplan zelfstandig thuis wonen kan na deze evaluatie worden afgesloten, de budgetten voortgezet onder het thema ‘zelfstandig thuis wonen’.

Argumenten Het actieplan bevatte acties voor 4 jaar (2018-2021). Afgelopen jaren is, door zowel eenmalige als structurele inzet op onderdelen, opvolging gegeven aan de thema’s uit het actieplan. Inmiddels dragen veel reguliere werkzaamheden in het Sociaal Domein, maar ook in de andere domeinen, bij aan de doelstellingen van dit actieplan. Deze werkzaamheden zijn geborgd in de jaarlijkse subsidieafspraken met onze partners. Het belang van bewustwording van zelfstandig thuis wonen komt terug in landelijke programma’s, lokale opgaven en het toekomstige beleidskader sociaal domein. Vanuit de lokale dementie aanpak gaat het om bewustwording van ‘anders’ en ontmoeten en meedoen. In het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) is het versterken van de sociale basis een belangrijk thema, bewustwording in brede zin maakt hier onderdeel van uit. Vanuit het Programma Wonen gaat het om bewustwording rondom woonwensen bij ouder worden, meedenken, doorstroom en toekomstbestendigheid van 2

Collegevoorstel

woningen. Ook vanuit de Veiligheidsregio is ‘Veilig Leven’ een belangrijk thema. Hierin is aandacht voor een veilige situatie bij ouderen thuis (brandveiligheid). Echter, het thema bewustwording rondom zelfstandig thuis wonen heeft na eenmalige inzet in 2018 lang stilgelegen. Bewustwording rondom zelfstandig thuis wonen is niet een eenmalige activiteit maar vraagt structureel aandacht. Ook komende jaren zullen steeds meer doelgroepen langer zelfstandig thuis (moeten) blijven wonen. De dubbele vergrijzing speelt daarbij ook een grote rol. Zelfstandig thuis wonen (vitaal ouder worden) is daarom ook onderdeel van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorg Akkoord (IZA). De middelen die we vanuit het GALA als gemeenten ontvangen zijn tijdelijke middelen. Om structureel borging te kunnen blijven geven aan bewustwording van zelfstandig thuis wonen en de uitdagingen die dit van onze inwoners en samenleving vraagt is het essentieel dat de middelen vanuit (voorheen het actieplan zelfstandig thuis wonen) structureel in de begroting geborgd blijven onder het thema ‘zelfstandig thuis wonen’. De middelen die vanuit het GALA en IZA zijn toegekend worden ingezet om komende jaren een impuls te geven aan bewustwording rondom zelfstandig thuis wonen nadat dit lange tijd heeft stilgelegen.

Het actieplan is afgelopen, acties en thema’s zijn geborgd in bestaand beleid en afspraken met subsidiepartners. Specifiek op het thema bewustwording zelfstandig thuis wonen wordt structurele borging binnen het nieuwe beleidskader nagestreefd.

Duurzaamheid n.v.t.

Kanttekeningen Uit het overzicht van acties per thema blijkt dat aan het merendeel van de acties vervolg is gegeven en veelal geborgd is in bestaande subsidieafspraken met onze partners. Tijdens de gesprekken met deze subsidiepartners wordt aandacht besteed aan de continuïteit en borging van deze acties.

Financiën en Fiscale aspecten De budgetten voor uitvoering van het Actieplan Zelfstandig Thuis Wonen zijn structureel in de begroting opgenomen. Vanaf 2024 is een bedrag van € 152.655 beschikbaar. Een groot deel van deze middelen gaat op aan structurele jaarlijkse subsidie afspraken met partners die een bijdrage leveren aan deze thema’s Wonen en de woonomgeving, Meedoen, Zelfredzaam en Ondersteuning, In 2024 en de jaren daarna blijft een bedrag van € 15.000 beschikbaar voor het onderdeel bewustwording in bredere zin. Vanuit het programma Wonen zijn middelen geraamd voor doorstroom en toekomstbestendigheid van woningen, deze middelen staan los van dit actieplan maar dragen wel bij aan de bredere bewustwording van onze inwoners.

Vervolg Komende periode willen we in gaan zetten op het onderdeel bewustwording zelfstandig thuis wonen en doorstroombevordering. Dit doen we samen met onze inwoners, clientvertegenwoordigers, maatschappelijke partners, ouderenbonden en woningcorporatie Salland Wonen.

Communicatie De evaluatie van het Actieplan Zelfstandig Thuis Wonen wordt ter kennisname gestuurd aan de gemeenteraad. Welke activiteiten rondom bewustwording zullen worden ingezet moet nog worden bepaald. Het gaat om verschillende doelgroepen inwoners, deze zullen worden benaderd voor de verschillende activiteiten.

Bijlagen Bijlage 1; Evaluatie actieplan zelfstandig thuis wonen

3