Collegevoorstel Co- financiering KC de Bolster en wijk Olykampen

Collegevoorstel

Onderwerp

Verzoek Co- financiering KindCentrum de Bolster en Wijk Olykampen Leader.

Zaaknummer

74479-2024

B&W vergadering

4 februari 2025

Integrale advisering

Arie Nijman, Leonie van Dam (beleidsadviseur landelijk gebied), Lotte Koolhof en Ties van der Heide (verbinders kernen), Maud Weenink (ontwikkelaar klimaatadaptatie)

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Voor informatie

Rik Jonkman

Bestuurssamenvatting In 2023 is het huidige LEADER-programma De Kracht van Salland van start gegaan. Aanvragen in het kader van dit programma kunnen worden ingediend bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Een voorwaarde voor deze aanvragen is dat zij een cofinanciering geregeld moeten hebben bij de gemeente waar het project plaatsvindt. Deze overheidsbijdrage bestaat uit 50% EU-middelen, 25% provinciale middelen en 25% middelen van gemeenten en eventueel waterschap. Projectaanvragers zorgen zelf voor minimaal 50% eigen financiering. Onze gemeente heeft in december 2024 een aanvraag ontvangen. Aan de gemeente wordt een cofinanciering gevraagd voor het project Groene, duurzame en aantrekkelijke speel-, beweeg- en ontmoetingsplek KindCentrum de Bolster en de wijk Olykampen. Na positieve advisering van de Lokale Actie Groep (LAG) LEADER is deze aanvraag voor gemeentelijke cofinanciering ingediend. Het project heeft als doel het opdoen van kennis over de natuur, actief bewegen en educatie voor de kinderen KC de Bolster en wordt daarmee ook een ontmoetings- en activiteitenplek voor inwoners van de wijk Olykampen. Het college wordt gevraagd dit project te cofinancieren met een bijdrage van €13.750,-

Beslispunten 1. 2. 3. 4.

In te stemmen met het cofinancieren het project Groene, duurzame en aantrekkelijke speel-, beweeg- en ontmoetingsplek KindCentrum de Bolster en de wijk Olykampen; De bijdrage van € 13.750,- als cofinanciering voor het LEADER-project KC de Bolster en wijk Olykampen ten laste te brengen van het Leader budget: De Kracht van Salland; De aanvrager via een beschikking te informeren over het genomen besluit; Raad te informeren over het besluit door een afschrift van dit voorstel met de raad te delen.

Besluit

1

Collegevoorstel

Inleiding In 2023 is het huidige LEADER-programma Kracht van Salland van start gegaan waarin de gemeenten Raalte, Deventer, Olst-Wijhe en het Waterschap Drents Overijsselse Delta zich gecommitteerd hebben om in dit programma te cofinancieren. Binnen dit programma kunnen projectaanvragen ingediend worden die door de Lokale Actie Groep LEADER (LAG-groep) worden getoetst aan de criteria van de Lokale Ontwikkelingsstrategie (LOS). Een voorwaarde bij deze LEADER-aanvragen is dat zij een cofinancieringstoezegging nodig hebben van de gemeente. Een brief van de toezegging moet namelijk meegestuurd worden bij de aanvraag. Cofinanciering vindt plaats in de vorm van een subsidietoekenning. Betaling geschiedt aan RVO. Projecten krijgen een maximale bijdrage van de gezamenlijke overheden van 50% in hun project. Deze overheidsbijdrage bestaat uit 50% EU-middelen, 25% provinciale middelen en 25% middelen van gemeente(n) en eventueel waterschappen. Het initiatief voor dit project en de aanvraag voor deze LEADER-subsidie wordt gedaan door Laura Kleinherenbrink (adjunct-directeur KC de Bolster), namens Stichting Mijnplein. Het project heeft als doel het opdoen van kennis over de natuur, actief bewegen en educatie voor de kinderen KC de Bolster en wordt daarmee ook een ontmoetings- en activiteitenplek voor inwoners van de wijk Olykampen.

Aan de gemeente wordt een cofinanciering gevraagd voor het project Groene, duurzame en aantrekkelijke speel-, beweeg- en ontmoetingsplek KindCentrum de Bolster en de wijk Olykampen. KC de Bolster is een basisschool in Raalte met ongeveer 280 leerlingen, verdeeld over twee locaties: de onderbouw aan de Kastanjelaan en de bovenbouw aan de Esstraat. Samen met kinderdagverblijf De Rode Bank vormt de school Kindcentrum de Bolster. De schoolpleinen op beide locaties zijn sterk verouderd en verdienen een grondige upgrade. Het onderbouwplein aan de Kastanjelaan, dat niet aan de veiligheidseisen voldoet, krijgt prioriteit. Het plein is momenteel grotendeels versteend, weinig uitnodigend, en kampt met wateroverlast na regenbuien. Bovendien sluit de huidige inrichting niet aan bij de onderwijsvisie van de school, waarin meer aandacht wordt gegeven aan natuurbewustzijn, buitenlessen en bewegend leren. De school heeft plannen om het plein te vergroenen, biodiversiteit te bevorderen en regenwater beter vast te houden. Er wordt een uitdagende indeling gecreëerd, met zones voor rustige en actieve activiteiten. Dit moet niet alleen het speelen leerplezier van de kinderen vergroten, maar ook overlast en vandalisme verminderen. Daarnaast wordt een "klusklas" opgezet, waarin leerlingen onder begeleiding het plein mede onderhouden.

Het vernieuwde schoolplein wordt hiermee niet alleen een plek voor leren en spelen, maar ook een verbindende factor voor de hele wijk. Het draagt bij aan een gezonde en betrokken gemeenschap, waarin zowel de kinderen als de buurtbewoners profiteren van een duurzame en uitnodigende omgeving.

Beoogd effect Het verbeteren van de inrichting van schoolpleinen helpt kinderen bij het opdoen van kennis over de natuur en actief te bewegen. Het schoolplein vormt een aantrekkelijke ontmoetings- en activiteitenplek voor de wijk. Dit draagt bij aan een wijk met betere sociale cohesie. Dit sluit aan bij de gemeentelijke visie over buiten bewegen, beleven spelen en ontmoeten, zoals opgenomen de nota herziening speelbeleid 2023.

2

Collegevoorstel

Argumenten 1.1 Het project geeft een belangrijke sociale en maatschappelijke impuls aan de wijk Olykampen De wijk Olykampen, waarin de school is gelegen, scoort slecht op indicatoren zoals gezondheid, eenzaamheid en lichaamsbeweging. Zowel buurtbewoners als de school willen dat het plein een groene, duurzame en aantrekkelijke ontmoetingsplek wordt voor de buurt. Dit biedt kansen om sociale cohesie te vergroten, overgewicht tegen te gaan en buurtbewoners te activeren. Het vernieuwde plein is niet alleen bedoeld voor de school, maar ook voor ouders, grootouders en buurtbewoners. Het moet een ontmoetingsplek worden waar verschillende culturen samenkomen en waar activiteiten zoals jeu-de-boules mogelijk zijn. Op deze manier draagt het project bij aan de brede welvaart en leefbaarheid in de wijk.

1.2 Het project voldoet aan de uitgangspunten van LEADER volgens de LAG De LAG, waarin ook onze gemeente is vertegenwoordigd, heeft het project in de pre-beoordeling een voldoende gescoord. Deze pre-beoordeling wordt gedaan om vanuit de LAG-input te leveren voor het project, kennis te delen en daar waar mogelijk verbindingen te leggen met andere projecten. Met deze pre-beoordeling wordt voorkomen dat initiatiefnemers een LEADER-project gaan ontwikkelen en indienen bij RVO dat in beginsel niet voldoet aan de criteria van LEADER. Uiteindelijk zal de LAG de projecten definitief beoordelen op verzoek van RVO, nadat deze het project getoetst heeft op EU eisen.

1.3

Het project past in de LEADER-strategie Het project draagt bij aan doelstellingen zoals omschreven in de lokale ontwikkelingsstrategie Leader (LOS). Deze LOS is samengesteld met input van zo’n 400 Sallanders. Denk hierbij aan: - Creatieve oplossingen voor voorzieningen en wonen, - Onderwijs en werk als basis voor leven, - Gezondheid en welzijn en - Rust en Reuring.

1.4 Het project sluit aan bij de leefwereld van onze inwoners De projecten worden opgezet en uitgevoegd in onze directe omgeving en worden onder andere getoetst op de criteria ‘bottom up’ en ‘draagvlak’.

2.1 Het project levert een grote toegevoegde waarde voor onze gemeente voor een bescheiden bijdrage Voor elk Leader-project geldt dat de totale kosten vele malen hoger liggen dan de cofinanciering die aan ons gevraagd wordt. De initiatiefnemers dragen zelf minimaal 50% van de kosten, de overige 50% (maximaal € 100.000,-) wordt van de overheid verwacht, waarbij maximaal € 25.000,- van de gemeente. In dit geval bedraagt onze bijdrage € 13.750, de totale investering voor dit project komt daarmee op minstens € 100.000,-. Ook ligt dit plan in lijn met onze gemeentelijke doelstellingen vanuit klimaatadaptatie, groene schoolpleinen, speelbeleid, biodiversiteitsbeleid en opgave wijken en dorpen.

3.1 Met de beschikking communiceren wij ons genomen besluit formeel richting de aanvrager, Stichting Mijnplein; In onze beschikking benoemen wij ook de rechten en plichten die voortvloeien met het verlenen van deze subsidie voor cofinanciering van dit project.

4.1 Door de raad te informeren over dit initiatief laten we zien dat we hiermee uitvoering geven aan de uitgangspunten van de nota Herziening Speelbeleid 2023. Door het delen van een afschrift van dit voorstel krijgt de raad een goed beeld van het voorgenomen project.

Duurzaamheid Het vergroenen en verbeteren van het schoolplein biedt een veilige plek waar spelen, leren en ontmoeten centraal staat. Door de aanleg van groene elementen en verschillende actieve zones, zullen zowel leerlingen als bewoners zich meer bewust worden van een gezonde levensstijl en het belang van vergroening (natuur) om zich heen. Een groener schoolplein draagt ook bij aan onze gemeentelijke ambities op gebied van klimaatadaptatie. 3

Collegevoorstel

Kanttekeningen 1.1 Het project moet nog definitief beoordeeld worden Het project moet nog definitief beoordeeld worden door de LAG-LEADER en door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Provincie Overijssel heeft de indiening van aanvragen en beoordeling van Leaderprojecten neergelegd bij deze groep. De LAG heeft in de pre-beoordeling het project wel als voldoende beoordeeld. Hierdoor is de kans klein dat het project na het toekennen van cofinanciering toch nog wordt afgewezen.

2.1 De toekenning van de bijdrage is onder voorbehoud van een positieve beschikking door RVO. Het besluit over de toekenning van de bijdrage aan de LEADER-projecten wordt verstuurd naar de initiatiefnemers. Aan de toekenning is het voorbehoud verbonden van een positieve beschikking van RVO. Deze toekenning van de gemeentelijke bijdrage heeft de vorm van een subsidiebeschikking. Normaal gesproken is dan de Algemene subsidieverordening van toepassing. Omdat het hier LEADER-projecten betreft zullen aanvragers ook moeten voldoen aan de subsidievoorwaarden van de RVO (de provincie) en aan Europese kaders. Om onevenredige gevolgen door cumulatie van subsidieregelingen en subsidievoorwaarden te voorkomen is de Algemene subsidieverordening in dit geval niet van toepassing, maar geldt specifiek de voorwaarde wel dat de subsidie door RVO verstrekt gaat worden.

Financiën en Fiscale aspecten Voor KC de Bolster en wijk Olykampen wordt een gemeentelijke cofinanciering gevraagd van €13.750.-. Dekking is mogelijk vanuit het budget Leaderprogramma 2023-2027 voor De Kracht van Salland. Voorgesteld wordt om dit bedrag ten laste te brengen van deze reserve.

Vervolg De brief met de toezegging voor cofinanciering wordt naar de initiatiefnemers verstuurd. Met de LAG LEADER is afgesproken een persbericht over deze LEADER-bijdragen te versturen als ook RVO, de LAG en GS het project hebben geaccordeerd. Een afschrift van dit collegevoorstel wordt met de raad gedeeld.

Communicatie Afdeling communicatie wordt gevraagd om een bericht te delen via de sociale media van de bijdrage van de Gemeente Raalte voor dit project. Leader/De Kracht van Salland beschikt over een website, nieuwsbrief en sociale media, waar alle toegekende projecten onder de aandacht gebracht worden.

Bijlagen Bijlage 1. Bijlage 2. Bijlage 3. Bijlage 4. Bijlage 5.

Projectplan Leader, KC de Bolster en wijk Olykampen Nota herziening speelbeleid, gemeente Raalte Inrichtingstekening groen schoolplein, buitenmeesters Plan van aanpak groen schoolplein, buitenmeesters Verklaring Cofinanciering NSP

4