Collegevoorstel actualisatie regiovisie jeugdhulp IJsselland 2026-2031

Collegevoorstel

Onderwerp

Vaststellen actualisatie Regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031

Zaaknummer

74387-2025

B&W vergadering

6 januari 2026

Integrale advisering

Eline Paalman-Stegeman

Portefeuillehouder

Mevr. G.H. (Gerria) Toeter

Voor informatie

Haico Mol

Bestuurssamenvatting In de regio IJsselland werken de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle samen aan de uitvoering van de Jeugdwet. De Regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025 geeft richting aan de regionale samenwerking. Deze visie loopt eind 2025 af. In dat kader is het nodig om de regiovisie te actualiseren. De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 is geen koerswijziging, maar een actualisatie van de bestaande visie. De belangrijkste doelstellingen blijven leidend.

Beslispunten 1. 2. 3.

Kennis te nemen van de Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 IJsselland. De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad middels het raadsvoorstel. De voorgestelde reactie op het advies van de Adviesraad sociaal domein vaststellen en deze verzenden naar de Adviesraad sociaal domein.

Besluit

Inleiding In de regio IJsselland werken de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle samen aan de uitvoering van de Jeugdwet. De Regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025 geeft richting aan de regionale samenwerking. Deze visie loopt eind 2025 af. In dat kader is het nodig om de regiovisie te actualiseren.

1

Collegevoorstel

De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 is geen koerswijziging, maar een actualisatie van de bestaande visie. De belangrijkste doelstellingen, waaronder het streven naar nul uithuisplaatsingen en een zo thuis mogelijke situatie, blijven leidend. Ook lopende projecten binnen de regioagenda, waaronder de Aanpak Wachttijden en het Transformatieconvenant, worden voortgezet. De actualisatie sluit aan bij recente opgaven, zoals de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Daarnaast legt de visie meer nadruk op de uitvoering. Uit de evaluatie met betrokken partijen bleek dat de huidige visie te weinig is vertaald naar concrete doelen en acties en te weinig leeft bij de partners in de regio. In de nieuwe visie zetten we daarom sterker in op gezamenlijke verantwoordelijkheid, concrete ambities en uitvoerbare afspraken. De actualisatie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking tussen de elf gemeenten in de regio IJsselland, vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders, jeugdigen en ouders, GGD IJsselland, gecertificeerde instellingen en het RSJ IJsselland. Voor u ligt het resultaat van deze inspanning in de vorm van de Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031. Op 5 november stemde het bestuur van het RSJ IJsselland in met het concept van de regiovisie en verzocht deze ter besluitvorming te versturen naar de colleges en gemeenteraden.

Betrokkenen • Beleidsmedewerkers jeugd, managers sociaal domein, managers toegang van de elf gemeenten in de regio IJsselland • Vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders • Vertegenwoordigers van gecertificeerde instellingen • Jeugdigen, ouders en begeleiders • GGD IJsselland • Expertisenetwerk Jeugd Overijssel • Regionale Kenniswerkplaats Jeugd IJsselland • Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland

Beoogd effect De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 brengt een gezamenlijke koers voor de inrichting en uitvoering van jeugdhulp in IJsselland. De visie beschrijft hoe gemeenten, aanbieders en andere ketenpartners vanuit gedeelde uitgangspunten werken aan een veilige, gezonde en kansrijke ontwikkeling van jeugdigen, met passende hulp waar nodig.

Argumenten 1.1 De visie biedt een kader en richting voor de komende jaren De Regionale Visie Jeugd vormt het inhoudelijke en strategische kader voor de ontwikkeling van de jeugdhulp in IJsselland. Het biedt houvast voor lokaal en regionaal beleid en de samenwerking met ketenpartners. De visie maakt duidelijk welke richting de regio gezamenlijk kiest en biedt zo een consistent fundament voor beleidsvorming, uitvoering en samenwerking in de komende jaren.

1.2 De visie sluit aan op landelijke ontwikkelingen De visie sluit aan op de landelijke koers van de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, gericht op versterking van de pedagogische basis, minder uithuisplaatsingen en meer integrale samenwerking. Ook sluit het aan bij het Richtinggevend Kader stevige lokale teams, het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord, die de nadruk leggen op preventie en passende zorg.

2

Collegevoorstel

1.3 De visie verbindt regionale ontwikkelingen Regionaal bouwt de visie voort op de ingezette koers binnen IJsselland, zoals stevige lokale teams, aanpak wachttijden, de af- en ombouw van gesloten jeugdzorg en de beweging naar een meer samenhangende, lerende regio. De regiovisie verbindt deze initiatieven en zorgt voor continuïteit.

1.4 De visie is opgesteld met regiogemeenten, ketenpartners en ervaringsdeskundigen De visie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de elf regiogemeenten, vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders, jeugdigen, ouders en begeleiders, GGD IJsselland, gecertificeerde instellingen en het RSJ. Zij leverden actief en meermaals hun bijdrage aan de visie. Tijdens meerdere regionale bijeenkomsten en themagroepen bespraken we de vorige visie en formuleerden we de opgaven voor de nieuwe visie. Jongeren, ouders en begeleiders deelden hun ervaringen en ideeën in een aparte sessie en via een digitale vragenlijst. Een brede kring van medewerkers van gemeenten, aanbieders en RSJ was betrokken bij het schrijfproces van de visie. Deze brede betrokkenheid zorgt voor draagvlak, herkenning en een gedeelde verantwoordelijkheid bij de uitvoering van de regiovisie.

1.5 Er bestaat breed ambtelijke en bestuurlijk draagvlak in de regio voor de regiovisie Alle elf regiogemeenten stemden zowel ambtelijk als bestuurlijk in met de Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031. Daarmee onderschrijven zij de inhoud, koers en uitgangspunten van de visie.

1.6 Uniformiteit en bestuurlijke verankering in de regio Door vaststelling van de regiovisie sluit de gemeente aan bij de gezamenlijke koers van de regio IJsselland op gebied van jeugdhulp. Hiermee wordt de regionale lijn bestuurlijk verankerd en wordt de samenhang binnen de regio versterkt. Vaststelling draagt bij aan de realisatie van de gezamenlijke ambities en opgaven binnen de regio.

1.7 De visie voldoet aan de onderdelen van de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg De regiovisie voldoet aan de onderdelen uit de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg en de bijbehorende AMvB. De regionale context, ambities en leidende principes beschrijven hoe de elf gemeenten gezamenlijk zorgen voor een toereikend en samenhangend aanbod van jeugdhulp. De visie bevat afspraken over samenwerking en bovenregionale afstemming. Het cliëntperspectief en de betrokkenheid van stakeholders zijn geborgd via participatie van jeugdigen, ouders, aanbieders en andere professionals. De organisatie van het Regionaal Expert Team wordt nader uitgewerkt in de uitvoeringsagenda.

Duurzaamheid Niet van toepassing

Kanttekeningen Niet van toepassing

Financiën en Fiscale aspecten De visie heeft op zichzelf geen financiële gevolgen. De implementatie van de uitvoeringsagenda vindt plaats binnen de financiële kaders zoals die worden gesteld in de begroting.

Vervolg De regiovisie wordt ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. De regiovisie is, voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein van de elf regiogemeenten. Aan de Adviesraden is, omdat het een regionale visie betreft, gevraagd in hun advies in te gaan op de drie belangrijkste aandachtspunten voor de uitvoering van de visie in de regio. De input vanuit de Adviesraden wordt meegenomen in het opstellen van de regionale uitvoeringsagenda en lokaal wordt gekeken waar het aansluit bij de lokale uitvoering.

3

Collegevoorstel

Het RSJ IJsselland stelt met de betrokken partners en inbreng vanuit de Adviesraden een regionale uitvoeringsagenda op om te werken aan de gestelde doelen in de Regionale Visie Jeugdhulp. Deze is al in ontwikkeling. Na vaststelling van de regiovisie wordt de uitvoeringsagenda verder uitgewerkt en bestuurlijk vastgesteld door de colleges en ter informatie met de gemeenteraden gedeeld. De uitvoeringsagenda wordt jaarlijks geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. De raad wordt eenmaal per jaar geïnformeerd over de voortgang van de regiovisie aan de hand van de uitvoeringsagenda. In het BO van 29 januari 2025 is de wens uitgesproken om de regiovisie binnen de huidige bestuursperiode vast te stellen, rekening houdend met de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. Bij de start van het traject is onderkend dat de planning ambitieus is. Het proces van de totstandkoming van de visie verloopt vooralsnog conform planning. Mocht een gemeenteraad een zienswijze indienen of de visie niet tijdig op de raadsagenda kunnen plaatsen, bestaat het risico dat de vaststelling later dan februari 2026 plaatsvindt.

Communicatie Na vaststelling zal de visie lokaal onder de aandacht worden gebracht bij de lokale samenwerkingspartners.

Bijlagen Bijlage 1. Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 Bijlage 2. Advies Adviesraad sociaal domein Bijlage 3. Concept reactie college op advies van Adviesraad sociaal domein Bijlage 4. Concept Raadsvoorstel- en besluit actualisatie regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031

4