Collegevoorstel actualisatie APV erfgoedverordening en Hemelwaterverordening

Collegevoorstel

Onderwerp

Vaststellen van enkele verordeningen ter voorbereiding op inwerkingtreding van de Omgevingswet

Zaaknummer

56988-2023

B&W vergadering

31 oktober 2023

Integrale advisering

Martijn de Winter / Cor van de Weijer

Portefeuillehouder

Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer

Voor informatie

Martijn de Winter (Ruimte) Cor van de Weijer (Bedrijfsvoering)

Bestuurssamenvatting Per 1 januari 2024 zal naar verwachting de Omgevingswet in werking treden. Dit vraagt om aanpassing van enkele gemeentelijke verordeningen. Het gaat hier om de Erfgoedverordening, de Verordening afvoer hemel- en grondwater en de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Raalte. Het gaat louter om technische aanpassingen. Deze aanpassingen zijn echter nodig om een soepele overgang te garanderen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. In dit voorstel vragen we of het college deze verordeningen ter besluitvorming wil voorleggen aan de gemeenteraad.

Beslispunten 1. De raad voor te stellen om de ‘Erfgoedverordening 2023’ vast te stellen. 2. De raad voor te stellen om de ‘Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater in de gemeente Raalte 2023’ vast te stellen. 3. De raad voor te stellen om de ‘Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Raalte’ vast te stellen.

Besluit

Inleiding Op 1 januari 2024 zal de Omgevingswet in werking treden. Deze wet bundelt diverse wetten en regels voor ruimte, wonen, milieu, infrastructuur, natuur en water. De Omgevingswet beoogt een integrale benadering van al deze facetten die samenhangen met de fysieke leefomgeving. Als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft iedere gemeente vanaf 1 januari 2024 van rechtswege een omgevingsplan. Het betreft een tijdelijk omgevingsplan wat bestaat uit o.a. alle bestemmingsplannen en beheersverordeningen, de rijksregels (zoals opgenomen in de Bruidsschat) en enkele lokale verordeningen.

1

Collegevoorstel

Gemeenten hebben tot 31 december 2031 de tijd om een definitief omgevingsplan op te stellen waarin ondermeer de bepalingen uit hierboven genoemde wet- en regelgeving in wordt opgenomen. Tot die tijd is er sprake van een transitieperiode waarin enkele lokale verordeningen, de rijksregels en de bestemmingsplannen van kracht blijven. In fases zal het omgevingsplan gevuld worden. Om een soepele overgang te bewerkstelligen na inwerkingtreding van de Omgevingswet is het noodzakelijk dat formele verwijzingen en wettelijke grondslagen aangepast worden. Deze wijzigingen dienen doorgevoerd te worden bij een aantal lokale verordeningen. Het betreft hier de Erfgoedverordening, de Hemelwaterverordening (Verordening afvoer hemel- en grondwater) en bepalingen uit de APV die toezien op de fysieke leefomgeving. Voor de wijzigingen van de betreffende verordeningen verwijzen wij naar het bijgevoegde raadsvoorstel en concept raadsbesluiten.

Beoogd effect Beoogd effect is om op het moment van inwerkingtreden van de Omgevingswet te beschikken over een erfgoedverordening, APV en verordening hemelwater en grondwater, die aan de wettelijke eisen voldoen. Met het vaststellen en bekend maken van de Erfgoedverordening 2023 en de Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater in de gemeente Raalte 2023 wordt tegelijktijdig de reeds bestaande Erfgoedverordening en Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater in de gemeente Raalte ingetrokken. Voor de APV geldt dit niet, de bestaande APV wordt op onderdelen gewijzigd.

Argumenten Voor de inhoudelijke argumenten om de verordeningen vast te stellen wordt vanwege de omvang verwezen naar het raadsvoorstel.

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Financiën en Fiscale aspecten Niet van toepassing.

Vervolg Na vaststelling van de verordeningen door de raad, vindt bekendmaking van deze verordeningen plaats in het Gemeenteblad. Dit is een voorwaarde voor inwerkingtreding. Een ander belangrijk aspect is het daadwerkelijk in werking treden van de Omgevingswet. Alle drie de verordeningen treden gelijktijdig met de Omgevingswet in werking of onmiddellijk voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Communicatie De verordeningen worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad (bekendmaking conform artikel 139 van de Gemeentewet op www.officielebekendmakingen.nl, onderdeel van www.overheid.nl). De verordeningen worden ook opgenomen in de digitale wet- en regelgeving op www.overheid.nl

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Raadsvoorstel Concept raadsbesluit tot het vaststellen van de ‘Erfgoedverordening gemeente Raalte 2023’. Concept raadsbesluit tot het vaststellen van de ‘Verordening afvoer hemel- en grondwater in de gemeente Raalte 2023’. Concept raadsbesluit tot het vaststellen van de ‘Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Raalte’. 2