Collegevoorstel Aanwijzing lokale media 2023-2028
Tekst van het document
Collegevoorstel
Onderwerp
Aanwijzing RTV Raalte als lokale media-instelling
Zaaknummer
96745-2022
B&W vergadering
20 december 2022
Integrale advisering
Jeanet van Olst (jurist)
Portefeuillehouder
Dhr. B. (Breun) Breunissen
Voor informatie
Jetty Looijenga
Bestuurssamenvatting Op 7 november 2017 heeft het Commissariaat voor de Media de Stichting RTV Raalte voor vijf jaar aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Raalte. De aanwijzing eindigt op 25 maart 2023. De lokale media-instelling Stichting RTV Raalte heeft het Commissariaat laten weten dat zij opnieuw in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in een aansluitende periode. Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvraag, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat uiterlijk 31 januari 2023 te adviseren over de vraag of de mediainstelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt. RTV Raalte werkt sinds een aantal jaren samen met de lokale omroep voor de gemeente Olst-Wijhe en met die voor de gemeente Deventer. Zij manifesteren zich als Streekomroep Salland1. Ze hebben samen een algemeen bestuur en een representatief bestuur, het programmabeleidsbepalend orgaan (pbo). Samen hebben ze een flinke ambitie voor de komende jaren. Om na te gaan of de doelstellingen worden gehaald, gaan we de omroep de komende jaren intensiever volgen. Met die toezegging wordt u voorgesteld de raad voor te stellen om een positief advies uit te brengen.
Beslispunten 1.
De raad voor te stellen een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de aanwijzing van de Stichting RTV Raalte als lokale publieke media-instelling, waarin wordt aangegeven dat de Stichting RTV Raalte voldoet aan de eisen die in artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 worden gesteld: a. De Stichting RTV Raalte heeft gekozen voor een stichtingsvorm en is daarmee een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid. b. Blijkens artikel 2 van de statuten van 2 november 2016 voldoet de Stichting RTV Raalte aan het criterium zich uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel te stellen het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht, waarbinnen programma’s worden verzorgd die voorzien in de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften. c. In artikel 10 van de statuten is vastgelegd dat de Stichting RTV Raalte een representatief bestuur kent, dat verantwoordelijk is voor het programmabeleid. Dit orgaan (programmabeleids-bepalend orgaan, pbo) representeert op juiste wijze de maatschappelijke, educatieve en geestelijke stromingen in de gemeente Raalte en is zich bewust van haar taken en haar verantwoordelijkheid als pbo en haar betrokkenheid bij het maken van het programmabeleid.
Besluit
1
Collegevoorstel
Inleiding De huidige aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Raalte loopt tot 25 maart 2023. Op 11 april 2022 heeft het Commissariaat voor de Media per brief aangegeven dat de procedure tot aanwijzing voor de nieuwe termijn is opengesteld. De nieuwe termijn loopt vanaf 26 maart 2023 tot en met 25 maart 2028. Op 9 mei 2022 heeft RTV Raalte aan het Commissariaat voor de Media laten weten dat zij opnieuw in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. De laatste aanwijzing is ingegaan op 25 maart 2018 en eindigt op 25 maart 2023. Artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008, bepaalt dat aanwijzing door het Commissariaat geschiedt nadat de gemeenteraad advies heeft uitgebracht over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen zoals die in artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 worden gesteld. De gemeenteraad dient het Commissariaat voor de Media volgens artikel 6, tweede lid van de Mediawet 2008 binnen achttien weken (dat is uiterlijk 31 januari 2023) te adviseren. In de Mediawet 2008 zijn eisen geformuleerd waaraan instellingen die in aanmerking komen voor aanwijzing moeten voldoen. Voor die eisen wordt hier kortheidshalve verwezen naar het raadsvoorstel. RTV Raalte werkt sinds een aantal jaren samen met de lokale omroep voor de gemeente Olst-Wijhe en met die voor de gemeente Deventer.
Zij manifesteren zich als Streekomroep Salland1. Ze hebben samen een algemeen bestuur en een representatief bestuur, het programmabeleidsbepalend orgaan (pbo). De medewerkers/ vrijwilligers werken ook grotendeels voor alle drie de omroepen. Samen hebben ze een flinke ambitie voor de komende jaren. De kernpunten zijn: • verbetering van de evenwichtigheid, pluriformiteit en kwaliteit van het media-aanbod voor de regio en de gemeenten, welke zich tevens kenmerkt door een grote verscheidenheid naar vorm en inhoud; • het bewerkstelligen van een goed functionerend stichtingsbestuur en pbo; • media-aanbod dat onafhankelijk is van commerciële invloeden en, behoudens het bepaalde bij of krachtens de wet, van overheidsinvloeden, dat voldoet aan hoge journalistieke en professionele kwaliteitseisen en dat voor iedereen toegankelijk is; • waarborgen van de continuïteit van het media-aanbod; • meerjarenbegroting. Om na te gaan of de doelstellingen worden gehaald, gaan we de omroep de komende jaren intensiever volgen. Met die toezegging wordt u voorgesteld de raad voor te stellen om een positief advies uit te brengen.
Beoogd effect Behandeling van het raadsvoorstel Aanwijzing RTV Raalte als lokale media-instelling.
Argumenten 1.1 De Stichting RTV Raalte voldoet aan de eisen die in de Mediawet 2008 worden gesteld. a. De Stichting RTV Raalte is een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid; b. de Stichting RTV Raalte voldoet aan het criterium zich uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel te stellen het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht, waarbinnen programma’s worden verzorgd die voorzien in de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften; c. de Stichting RTV Raalte heeft een representatief bestuur, dat verantwoordelijk is voor het programmabeleid. Dit orgaan (programmabeleidsbepalend orgaan, pbo) representeert op juiste wijze de maatschappelijke, educatieve 2
Collegevoorstel
en geestelijke stromingen in de gemeente Raalte en is zich bewust van haar taken en haar verantwoordelijkheid als pbo en haar betrokkenheid bij het maken van het programmabeleid.
Duurzaamheid Het hebben van een lokale publieke media-instelling draagt bij aan de plaatselijke democratie, aan burgerparticipatie. Door informatie te verstrekken over wat zich in en rondom de gemeente afspeelt, kunnen mensen zich daarvan een beeld en een mening vormen. De inwoners kunnen beter participeren in (besluitvormings-) processen. Ook kunnen mensen geïnspireerd raken, zodat ze bijvoorbeeld hun huis gaan verduurzamen.
Kanttekeningen -
Financiën -
Vervolg Indien de raad besluit om een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de aanwijzing van de Stichting RTV Raalte als lokale publieke media-instelling, wordt het commissariaat daarvan schriftelijk op de hoogte gebracht. Stichting RTV Raalte ontvangt een kopie van het advies van de gemeenteraad.
Communicatie In een persbericht wordt kenbaar gemaakt dat het college de gemeenteraad voorstelt een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de aanwijzing van de Stichting RTV Raalte als lokale publieke media-instelling.
Bijlagen Bijlage 1. Bijlage 2.
Raadsvoorstel en concept-raadsbesluit Aanwijzing RTV Raalte als lokale media-instelling Brief Commissariaat voor de Media - Advies aanwijzing lokale publieke media-instelling Gemeente Raalte (incl. bijlagen).
3