Bijlage Gebiedsproces Ontwikkelopgave Boetelerveld en aanleiding BVB

Bijlage Gebiedsproces Boetelerveld en aanleiding BVB Feiten van het Boetelerveld (Ontwikkelopgave) Intern (170 hectare) -> Eigendom en beheer Landschap Overijssel https://landschapoverijssel.nl/boetelerveld Extern (120 hectare) vooral landbouwgrond – maatregelen vooral gericht op langer vasthouden water in voorjaar (vernatting). Rond dit gebied waren in het kader van de ontwikkelopgave Natura 2000 (en destijds het Programma Aanpak Stikstof) diverse maatregelen nodig teneinde gewenste habitattypen op niveau te houden of in oppervlak of kwaliteit te verbeteren/vergroten Gemeente Raalte was trekker van dit proces Dit is ontstaan op basis van Samen werkt Beter = Alle betrokken partijen in de provincie zoals Landbouw (LTO) Terrein beherende Organisaties (o.a. Landschap Overijssel) en overheden (provincie/gemeenten/waterschappen) hebben gekozen voor een gezamenlijke aanpak waarbij per gebied ook een verschillende trekker van het proces aangewezen. Op verzoek van de provincie Overijssel organiseerden wij in nauwe samenwerking met het Waterschap, LTO Salland, gemeente Hellendoorn en Landschap Overijssel een proces dat moest leiden tot uitvoering van de maatregelen in het kader van de ontwikkelopgave Natura 2000.

De provincie was eindverantwoordelijk voor het realiseren van de maatregelen, maar waar mogelijk zijn de gebiedsprocessen bij een lokale partij belegd (kan een gemeente, waterschap, maar ook LTO of een terrein beherende organisatie zijn). De gemeente Raalte heeft in dit kader de organisatie en trekkerschap van dit gebiedsproces opgepakt en ingevuld om zo ons lokale netwerk, kennis en verbindingen die er waren in dit gebied ook op een zo goed mogelijke manier in te zetten. De plan- en uitvoeringkosten zijn voor rekening gekomen van de provincie Overijssel (subsidie/uitvoering is aanbesteed via provincie). Projectleiding is uiteindelijk ingehuurd in de persoon van Gertjan Hoeve, die daarnaast ook werkzaam was binnen het programma van de ontwikkelopgave bij de Provincie Overijssel.

Tijdlijn 2004 december Ontwerp aanwijzing Boetelerveld N2000 2013 februari gebiedsafspraken gebiedsproces van start 2013 25 april definitieve aanwijzing Boetelerveld Natura 2000 gebied 2014 8 april vaststelling beheerplan Boetelerveld (6 jaar) 2014 Verkenning PVE planfase vastgesteld 2014 Start pilot Evenwichtsbemesting 2014 Start kavelruil Boetelerveld 2017 31 okt PAS-gebiedsanalyse (maatregelen gericht op vitaler en weerbaarder maken natuur, niet op stikstofdepositie effect) 2017 -2018 uitwerking gebiedsanalyse naar inrichtingsplan (o.a diverse onderzoeken naar detaileffecten) 2018 mei Vaststelling inrichtingsplan (kaart zie volgende pagina) 2019 mei Uitspraak RvSt – PAS afgeschoten - Stikstofcrisis 2019 oktober Vaststelling Provinciaal Inpassingsplan Boetelerveld 2020-2021 Uitvoering maatregelen zowel intern en extern 2020 ev Start gebiedsgerichte aanpak Stikstof -> nu NPLG en PPLG - zonering e.d. 2022 ev Beheer en monitoring… o.a.

beheer slenk door agrariërs Juli 2022 – boerenprotesten en ontbijtsessie gemeentehuis Augustus 2022 – bijeenkomst over evaluatie gebiedsproces (met LTO Salland) =Benadeelde Veehouders Boetelerveld (BVB) ontstaan April 2023 Natuurdoelanalyse en advies Ecologische Autoriteit Boetelerveld openbaar Mei 2023 Excursie voor omgeving Boetelerveld over nieuw te nemen (interne) natuurherstel maatregelen Landschap Overijssel Januari 2023 – gesprek BVB met gedeputeerde GJ ten Bolscher en wethouder Nijboer Juli 2023 = gesprek BVB met wethouder Nijboer Juli 2023 toelichting provincie op PPLG en NDA Boetelerveld September 2023 gesprek BVB met gedeputeerde M. von Martels November 2023 –gesprek door Provincie van BVB met Landschap Overijssel

Achtergrond BVB In juli 2022, tijdens de boerenacties, nodigde Burgemeester Dadema een aantal boeren uit voor een ontbijt op het gemeentehuis. Tijdens bijeenkomst, in bijzijn van gedeputeerde Gert Harm ten Bolscher, kwam ter sprake dat geleerd zou moeten worden van het verleden. Burgemeester Dadema noemde het gebiedsproces dat plaats had gevonden rondom het Boetelerveld succesvol. Daarop gaf een aantal aanwezige agrariërs aan dat het proces voor hen en een aantal andere agrariërs allesbehalve succesvol was geweest en dat zij hierover nooit gehoord waren. Bovendien waren de betrokken agrariërs nog nooit op de hoogte gesteld van een evaluatie over het gebiedsproces, waaraan zij hadden meegewerkt. De resultaten ervan waren toen al wel bekend bij de provincie. Dit signaal leidde in september tot een bijeenkomst voor grondeigenaren rondom het Boetelerveld met de voorzitter van LTO Salland, waarbij de resultaten van de evaluatie werden gepresenteerd. Een tiental grondeigenaren rondom het Boetelerveld presenteerden zich tijdens deze bijeenkomst als BVB: Benadeelde Veehouders Boetelerveld. Zij hadden een brief opgesteld waarin zij pijnpunten en eisen verwoordden en drongen bij burgemeester en wethouder aan op een gesprek met hen en Gedeputeerde Ten Bolscher, om te leren van de ervaringen van de BVB-leden rondom het gelopen gebiedsproces. Dit gesprek, in bijzijn van o.a.

Wethouder Ben Nijboer, gedeputeerde Gert Harm ten Bolscher en een aantal beleidsambtenaren van gemeente en Provincie, vond plaats op 19 januari in Heeten. In dit gesprek vertelden aanwezigen dat zij zich onder druk gezet voelden tijdens het proces en dat toezeggingen en afspraken niet nagekomen zijn. Gedeputeerde Ten Bolscher benadrukte het belang van het vastleggen van afspraken op papier en dossiervorming. De leden van de BVB hekelden het feit dat zij nooit betaald waren voor hun tijd en inspanningen rondom het gebiedsproces, terwijl alle andere partijen aan tafel hiervoor wel betaald werden. De grondeigenaren rondom het Boetelerveld was verteld dat resultaten van het gebiedsproces gedurende zes jaar in beeld gebracht zouden worden, voordat eventuele nieuwe maatregelen van kracht zouden worden. Nieuwe ontwikkelingen in het stikstofbeleid en de N2000 gebieden maken echter dat nieuwe gebiedsprocessen zich nu alweer aandienen. De leden van de BVB willen dat nieuwe processen hen niet overkomen zoals ze dat eerder hebben ervaren. Wethouder Ben Nijboer heeft tijdens deze bijeenkomst in januari de BVB-leden een handreiking gedaan, zodat de grondeigenaren van Benadeelde Veehouders, Betrokken of Bouwende Veehouders kunnen worden, ook met het oog op de gebiedsprocessen die in het vooruitzicht liggen.

De BVB ervaren dat het gezamenlijk optrekken zowel voor henzelf als hun familieleden helpt bij het verwerken emoties en spanningen die het eerdere gebiedsproces en recent, de confrontaties met vertegenwoordigers van Landschap Overijssel met zich meebrachten. Op 13 juli heeft op basis van al deze gebeurtenissen een gesprek met wethouder Nijboer plaatsgevonden. Het verslag daarbij is bijgevoegd.