Bijlage 6 zienswijzennota (2)

Zienswijzennota Bestemmingsplan Buitengebied Raalte, part. herz. nr 59, omgeving Schanebroeksweg 11 en 13

Gemeente Raalte 23 januari 2023

INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK 1 INLEIDING .................................................................................... 2 1.1. 1.2

ZIENSWIJZE ................................................................................................................................................. 2 LEESWIJZER ................................................................................................................................................ 2

HOOFDSTUK 2 ZIENSWIJZEN ............................................................................... 3 2.1

INGEDIENDE ZIENSWIJZEN .............................................................................................................................. 3

HOOFDSTUK 3 AMBTELIJKE AANPASSINGEN ............................................................ 6 HOOFDSTUK 4 WIJZIGINGEN ............................................................................... 7 HOOFDSTUK 4 BIJLAGEN .................................................................................... 8

1

HOOFDSTUK 1

1.1.

INLEIDING

Zienswijze

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte heeft het bestemmingsplan ‘Buitengebied Raalte, part. herz. nr 59, omgeving Schanebroeksweg 11 en 13’ als ontwerp ter inzage gelegd. Het bestemmingsplan heeft van donderdag 8 september 2022 tot en met woensdag 19 oktober 2022 ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend. Deze zienswijze is binnen de termijn ingediend en voorzien van de benodigde gegevens.

1.2

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota bevat de samenvatting en beantwoording van de ingekomen zienswijze. In hoofdstuk 3 zijn de ambtelijke aanpassingen opgenomen en in hoofdstuk 4 zijn de wijzigingen in het plan beschreven.

2

HOOFDSTUK 2

2.1

ZIENSWIJZEN

Ingediende zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Raalte, part. herz. nr 59, omgeving Schanebroeksweg 11 en 13’ heeft van donderdag 8 september 2022 tot en met woensdag 19 oktober 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is één zienswijze ingediend. De zienswijze is binnen de termijn ingediend en voorzien van de benodigde gegevens.

Zienswijze

Datum zienswijze ontvangen

Ontvankelijk / niet-ontvankelijk

Bewoners Schanebroeksweg 2, 4, 10 en 12 te Luttenberg

7 oktober 2022

Ontvankelijk

Hieronder is de zienswijze samengevat en voorzien van beantwoording.

3

Zienswijze 1: Bewoners Schanebroeksweg 2, 4, 8, 10 en 12 te Luttenberg Indieners hebben de volgende zienswijze: 1. De indieners stellen dat de beoogde wijziging niet enkel twee nieuwe woningen voor twee afgebroken schuren betreft. Nummer 13 is inmiddels overgegaan naar een nieuwe eigenaar en kan naar mening van de indieners uit de herziening worden gehaald als het gaat over de Rood voor Rood regeling. Het perceel nummer 13 blijft volgens de indieners ongewijzigd binnen deze herziening, betreft enkel de wijzigingen die worden aangevraagd voor nummer 11 en de inzet van de Rood voor Rood regeling. Beantwoording: Bij een Rood voor Rood ontwikkeling wordt conform het beleid ‘Erven in beweging’ aan het totale erf een woonbestemming toegekend. Het is niet mogelijk woningen die wel onderdeel zijn van het erf en inmiddels zijn verkocht, niet op te nemen in de herziening van het bestemmingsplan. Een voorwaarde uit het beleid is dat de bestaande woningen op het erf ook onderdeel zijn van de ontwikkeling en bestemmingsplanwijziging. 2. De indieners geven aan dat zij van mening zijn dat de beoogde woningen dusdanig zijn gesitueerd dat eerder sprake is van een luxe ‘villa erf’ met twee enorme grote woningen die absoluut niet passen in de omgeving. Mogelijk wordt de huidige bedrijfswoning op nr. 11 na verkoop gesloopt, stellen de indieners.

Tevens stellen zij dat sprake is van landschapsvernieling, het plan past niet in de straat. De bestaande agrarisch ondernemingen worden gesitueerd in een woonwijk, dit kan de bedrijfsvoering van de bedrijven belemmeren in de toekomst door bezwaren van nieuwe bewoners. Beantwoording: Een belangrijk onderdeel van de Rood voor Rood procedure en medewerking vanuit de gemeente omtrent de bestemmingsplanwijziging betreft landschappelijke inpassing. De gemeente Raalte heeft ingestemd met de situering van de compensatiewoningen en de landschappelijk inpassing conform het beleid ‘Erven in beweging’. Het erf en de bestaande landschapselementen bieden juist de mogelijkheid de compensatiewoningen zorgvuldig in te passen.In dit plan is zelfs rekening gehouden met het inpandig situeren in de woning van de bijgebouwen, in plaats van naast een woning ook nog een bijgebouw te realiseren. Het plan voldoet aan de richtafstanden ten opzichte van de omliggende functies en belemmert conform de huidige wet- en regelgeving de omliggende agrarische bedrijven niet. De woning van nummer 11 krijgt qua mogelijkheden dezelfde mogelijke als elke andere woning in het buitengebied. Dat de nieuwe woning mogelijk groter wordt dan de bestaande woning is een mogelijkheid, maar dit kan ook met elke andere woning in het buitengebied gebeuren. 3.

De indieners stellen dat Luttenberg een woningtekort kent en dat deze twee woningen ook nog eens ten koste gaan van nieuw te bouwen woningen in het dorp. De jongeren hebben behoefte aan starterswoningen in het dorp en geen behoefte aan villa’s in het buitengebied. Indieners vragen zich af waarom de gemeente niet vooruitlopend denkt aan de huidige inwoners van Luttenberg en hun woningbehoefte. In plaats van twee grote villa’s kunnen er ook 6 kleinere woningen worden gebouwd in Luttenberg. De indieners vragen zich af of de nieuwe bewoners van de twee compensatiekavels een binding hebben met de agrarische omgeving. Beantwoording: Uitgangspunt vanuit het beleid ‘Erven in beweging’ is dat de compensatiekavels worden gerealiseerd op het het erf waar ook de landschapsontsierende bebouwing wordt gesloopt. Het beleid ‘Erven in beweging’ biedt wel de mogelijkheid om op andere locaties te bouwen, zoals bijvoorbeeld in een bestaand lint of aan de randen van dorpen. Dit is echter geen verplichting voor een initiatiefnemer. Wanneer een woning om milieutechnische redenen niet kan, wordt er gekeken naar een andere locatie. Voor dit plan is geoordeeld dat de Rood voor Rood-woningen op eigen erf kunnen worden gerealiseerd en dat de eigenaar dit ook wenst.

Het principebesluit van College van burgemeester en wethouders is uitgegaan van het toevoegen van twee woningen op het erf waar ook de landschapsontsierende gebouwen worden gesloopt. Vervolgens is op basis van het principebesluit uitwerking gegeven aan het plan in het ontwerp bestemmingsplan. Rood voor Rood-woningen in het buitengebied niet ten kosten van nieuwe woningen in Luttenberg. Dit is namelijk niet aan elkaar gekoppeld.

4

4. Indieners verzoeken het College verder te gaan onderzoeken waar de regeling beter kan worden ingezet. Bij verdere behandeling van dit ontwerpbesluit de gemeenteraad een besluit te laten nemen over het inzetten van deze specifieke rood voor rood regeling en inzet aan de rand van Luttenberg te onderzoeken. Tevens in gesprek te gaan met de initiatiefnemer. Beantwoording: De gemeente Raalte is naar aanleiding van de ingediende zienswijze zowel in gesprek geweest met de indieners van de zienswijze als de initiatiefnemer. Op verzoek van de omwonenden zijn we in gesprek gegaan met de initiatiefnemer om te informeren of hij mogelijkheden ziet om zijn plannen te wijzigen. De initiatiefnemer geeft aan het plan niet te wijzigen. Het College van burgemeester en wethouders heeft op 24 februari 2022. een principebesluit genomen voor de Rood voor Rood ontwikkeling op deze locatie. Het College heeft vervolgens op 30 augustus 2022 ingestemd met het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Raalte, part. herz. nr 59, omgeving Schanebroeksweg 11 en 13’. De gemeente kan de initiatiefnemer niet verplichten het plan te wijzigen, het plan voldoet aan het beleid Erven in beweging en wetgeving.

Conclusie beantwoording zienswijze Naar aanleiding van de gezamenlijk ingediende zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Raalte, part. herz. nr 59, omgeving Schanebroeksweg 11 en 13’ door de omwonenden van Schanebroekweg 2, 4, 8, 10 en 12 in Luttenberg ziet de gemeente Raalte geen aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Het plan voldoet aan het geldende beleid en wetgeving en belemmert de omliggende functies niet. Daarnaast is sprake van een zorgvuldig proces rondom de keuze voor de situering van de compensatiewoningen en landschappelijke inpassing.

5

HOOFDSTUK 3

AMBTELIJKE AANPASSINGEN

Er is een AERIUS-berekening voor zowel de aanlegfase als gebruiksfase uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat de stikstofuitstoot niet toeneemt door de ontwikkeling. De AERIUS-berekening is toegevoegd aan de bijlagen in het bestemmingsplan. Daarnaast is de toelichting aangevuld op dit punt.

6

HOOFDSTUK 4 WIJZIGINGEN De ingediende zienswijze heeft geen aanleiding gegeven het bestemmingsplan op onderdelen aan te passen. Er is wel één ambtelijke aanpassing toegepast. De AERIUS-berekening voor zowel de aanlegfase als gebruiksfase is toegevoegd aan de bijlagen van het bestemmingsplan en de toelichting van het bestemmingsplan is aangepast.

7

HOOFDSTUK 4 Bijlage 1

BIJLAGEN Zienswijze

8

9

10