Bijlage 5a Addendum Nota afschrijvingsbeleid 2023
Tekst van het document
Addendum Nota Activa- en Afschrijvingsbeleid 2019
datum: 27 oktober 2023 Opstellers: Astrid Schrijver, medewerker beleidsuitvoering Adriaan Sanders, financieel expert
ADDENDUM BELEIDSNOTA ACTIVA- EN AFSCHRIJVINGSBELEID Vast te stellen beleidskaders in het kader van activa en afschrijvingen.
SAMENVATTING Voor het realiseren van vastgestelde beleidsdoelen zijn vaak investeringen nodig. Bij deze investeringen, ook wel kapitaalgoederen of vaste activa genoemd, is sprake van een qua omvang grotere uitgave, waarvan het nut en de last zich over meerdere jaren uitstrekt. Op hoofdlijn vindt dit beleid z’n beslag in de financiële verordening, waarbij in artikel 7 naar deze nota activa- en afschrijvingsbeleid wordt verwezen. De nota activa- en afschrijvingsbeleid beschrijft het eenduidig behandelen van gemeentelijke investeringen en daaruit voortvloeiende jaarlasten, ook wel kapitaallasten genoemd. Voor zowel het bestuur als de ambtelijke organisatie is het van belang om hierover een transparant en adequaat activa- en afschrijvingsbeleid op basis van objectieve grondslagen vast te stellen. Deze nota vervult daarbij een ondersteunende rol bij de producten van de Planning & Control cyclus en draagt bij aan het “in control” zijn van de gemeente. Dit activabeleid vormt namelijk één van de pijlers voor het bepalen van de financiële positie en het financiële vermogen van de gemeente. Aanleiding Directe aanleiding voor het actualiseren van de beleidsnota activa- en afschrijvingsbeleid 2019 is een bevinding vanuit de verbijzonderde interne controle 2021.
Hierbij is gebleken dat het startmoment van afschrijven niet is geformaliseerd in de beleidsnota activa- en afschrijvingsbeleid van onze gemeente. Vanuit het BBV is dit wel noodzakelijk. Overige aanpassingen in de beleidsnota betreft terminologie uit het BBV en actualisering van de tabel met afschrijvingstermijnen. 1. Addendum Beleidskaders voor afschrijving, rente en kapitaallasten - De afschrijving van een activum start op de eerste dag van het jaar volgend op het jaar waarin het kapitaalgoed gereedkomt of verworven wordt. Voor het moment van beginnen met afschrijven is de gemeente, binnen de regels van het BBV, vrij in haar keuze. Maar in tegenstelling tot de afschrijvingsmethode, die per (sub)categorie is bepaald, kan voor het moment van beginnen met afschrijven slechts voor één mogelijkheid worden gekozen. De gemeente Raalte hanteert al jaren een bestendige gedragslijn en start met afschrijven vanaf het boekjaar volgend op het jaar waarin het kapitaalgoed gereed is/verworven wordt.
2. Actualiseren tabel Afschrijvingstermijnen
In de beleidsnota activa- en afschrijvingsbeleid 2019 is bijlage D de tabel met afschrijvingstermijnen. Hieraan wordt toegevoegd de afschrijvingsmethode per (sub)categorie en de restwaarde. 3. Actualiseren terminologie BBV In de huidige nota wordt gesproken over “krediet(en)” als men het heeft over beschikbaar gesteld budget om investeringen te kunnen doen. Het BBV hanteert hiervoor de term “investeringsbudget”.
Toepassing kaders De bovenstaande beleidskaders gelden vanaf 2024 voor toekomstige investeringen en voor alle op de balans aanwezige vaste activa op 1 januari 2024. In de bijlage treft u de nieuwe tabel met afschrijvingstermijnen, afschrijvingsmethode en restwaarden aan.