Bijlage 4. Collegevoorstel - Opdrachtbrief Sportbedrijf Raalte Valpreventie

Opdrachtbrief Valpreventie gemeente Raalte Datum: 25 februari 2025; Aan: Sportbedrijf Raalte BV Opdracht In het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) is het thema Valpreventie opgenomen, als onderdeel van Vitaal Ouder Worden. Beoogd resultaat betreft: -

Bij ouderen (65+) vroegtijdig risico op vallen signaleren in het zorg- en sociale domein, aanbieden van laagdrempelige toegang naar valpreventie aanbod Jaarlijks minder ouderen op de Spoedeisende Eerste Hulp na een val

Ouderen wonen steeds langer (zelfstandig thuis). Het risico op vallen bij activiteiten in het dagelijks leven wordt groter, waardoor er een grote groep is die als gevolg van een val een beroep moet doen op de Ziektekostenverzekering, WLZ, of ondersteuning vanuit de Wmo. Daarnaast speelt uiteraard het persoonlijke leed door het (tijdelijk of permanent) inleveren van gezondheid en kwaliteit van leven. In het Plan van Aanpak GALA van de gemeente Raalte is opgenomen dat we ons lokaal vooral richten op: - Universele preventie op het thema “vitaal ouder worden” - Integrale benadering voor bewustwording inwoners en het verminderen van de kwetsbaarheid bij ouderen. - Een passend beweegaanbod voor ouderen. - Het risico op vallen vroegtijdig signaleren en ondersteunen laagdrempelige toegang van aanbod valpreventie. De gemeente Raalte wil het thema Valpreventie actief oppakken. Dit houdt onder andere in: -

vanuit de gemeente werken we binnen de regio Midden-IJssel aan het opstellen van een regionale Ketenaanpak. Deze Ketenaanpak gaat met name over de afspraken tussen gemeenten en Ziektekostenverzekeraar versteviging van de domeinoverstijgende samenwerking toegang tot erkende interventies middels gezamenlijke inkoopafspraken monitoring aanmeldingen, doorverwijzingen en benutte interventies

Daarnaast betekent dit een lokale netwerksamenwerking met partners binnen sociaal, sport en medisch domein: een Netwerk Valpreventie Raalte. Voor de inrichting van dit lokale Netwerk Valpreventie zien wij een rol voor Sportbedrijf Raalte. De gemeente blijft zelf de rol vervullen bij de regionale werkafspraken en de inrichting van een Ketenaanpak met de Zorgverzekeraar zoals hierboven geschetst. De verbinding met de lokale Netwerkactiviteiten is hierbij van belang. De coördinator binnen Sportbedrijf zal dan ook intensief optrekken met de beleidsmedewerker van de gemeente die deze rol vervult.

Uitdaging of probleem In de gemeente Raalte beschikken we over een beweegaanbod voor ouderen, vanuit onder andere Sportbedrijf Raalte. Ook zijn er verenigingen actief waar ouderen zelf bij aan zijn gesloten of sportscholen die deze doelgroep actief in hun accommodatie zien, ondersteunen en begeleiden. Steeds meer inwoners zijn zich in de loop van hun leven bewust van het belang van vitaliteit, beweging en gezonde voeding (Vitaal Ouder Worden). Voor de gemeente Raalte is het van belang dat we de bestaande activiteiten en netwerkpartners bij elkaar gaan brengen om gezamenlijk met deze boodschap aan de slag te gaan. Waar nodig het activiteitenaanbod (valpreventieve beweeginterventies) aan te vullen en werkafspraken met elkaar te maken. Rode draad is om gezamenlijk met alle netwerkpartners richting inwoners informatie te verstrekken en deze inwoners pro-actief te begeleiden naar het aanbod dat bij hun situatie past. Urgentie Het aantal thuiswonende ouderen zal de komende decennia toenemen, waardoor ook het risico op het aantal valincidenten zal stijgen. Los van de veelal mindere levenskwaliteit en afgenomen zelfstandigheid na een val zijn ook de hoge zorgkosten richting de toekomst niet meer beheersbaar. Het is van belang inwoners hierin actief mee te nemen en hen te ondersteunen in het voorkómen van een val en bijkomende problematiek.

Ter illustratie een totaalschatting qua aantallen (bron: Veiligheid NL/Proscoop) Aantal inwoners 65+ = Valincidenten = Ernstig letsel hierbij = Aantal mensen in Wlz na val =

8788 2900 202 33

Doelstelling Doel is om inwoners van 65+ in Raalte te bereiken, waarbij de genoemde aantallen vanuit het GALA leidend zijn. Daarnaast is de doelstelling om een pro-actief netwerk in Raalte te hebben rondom het thema Valpreventie, om zo ook toekomstbestendig te zijn na 2026. Streven is om de samenwerking, informatievoorziening en het aanbod van beweegmethoden en valpreventieve methoden de komende twee jaar te borgen. Resultaat Gebaseerd op het GALA de taken voor het lokale netwerk: 1. 14% van alle thuiswonende ouderen in Raalte (65+) krijgt jaarlijks een risico-inschatting aangeboden: een laagdrempelige, korte vragenlijst met als doel om te kijken wat het valrisico van iemand zou kunnen zijn 2. Van degenen die bij deze risico-inschatting scoren op een “matig of hoog valrisico” wordt jaarlijks minimaal 3% begeleid naar een valpreventieve beweeginterventie 3. Een lokale coördinator organiseert het netwerk met de juiste partners vanuit medisch en sociaal domein 4. Vanuit het netwerk worden ook mantelzorgers actief opgespoord om hen te wijzen op de mogelijkheden rondom valpreventie in de gemeente 5. Een lokaal beweegaanbod wordt in beeld gebracht c.q. georganiseerd met het netwerk. Dit houdt in beweegaanbod vanuit universele preventie (voor iedereen die leeftijd 65+ heeft) tot en met een aanbod van (erkende) valpreventie methoden.

Inwoners worden binnen het netwerk begeleid naar de juiste inzet en zo nodig daarna richting regulier beweegaanbod doorgeleid

6. Inwoners van 65+ zijn zich bewust van het belang van bewegen, valpreventie in brede zin, goede voeding. Kortom: vitaliteit en kwaliteit van leven en wat zij hier zelf in kunnen doen. Afbakening - Sportbedrijf Raalte zal de coördinerende rol op zich nemen voor het organiseren, aansturen en uitwerken van het Lokale Netwerk Valpreventie. Hier zal ook het totaalaanbod met elkaar georganiseerd gaan worden - Gemeente Raalte zorgt voor de financiële en juridische kaders voor de inkoop van valpreventieve methoden, waarmee ook fysiotherapeuten helder krijgen wat de kostprijs maximaal mag zijn - Communicatie richting inwoners, partners en overige voorlichting wordt verzorgd door Sportbedrijf Raalte - Er wordt gebruik gemaakt van de regionaal ingekochte mogelijkheid voor het digitale aanmeldformulier en werksysteem voor inwoners en professionals ten behoeve van informatie, screening en doorverwijzing/monitoring - De opdracht betreft vooralsnog de periode november 2024 tot en met december 2026. De middelen die beschikbaar zijn voor zover nu bekend van tijdelijke aard.

Gedurende deze periode blijven we als aandachtspunt houden dat na 2026 structureel een aanpak geborgd zal zijn in Raalte, de ontwikkelingen rondom budgetten blijven we volgen - De gemeente blijft aan zet voor aansluiting bij de regionale Ketenaanpak (overige gemeenten in de regio Midden-IJssel en de Zorgverzekeraar) om daar de afspraken te maken rondom (voortgang op) financiering bij medisch geïndiceerde valpreventie, monitoring, eventuele gezamenlijke inkoop van valpreventieve methoden. Ook de afspraken vanuit de Ziektekostenverzekeraar met de huisartsen en fysiotherapeuten worden hier meegenomen - Gemeente Raalte communiceert actief met en naar de lokale coördinator Sportbedrijf Valpreventie over de regionale ontwikkelingen. Vice versa houdt Sportbedrijf de gemeente op de hoogte van voortgang lokaal (zie ook evaluatie) *Nb1: ook omgevingsfactoren zoals inrichting woonomgeving, openbare ruimte, medicatiegebruik kunnen een oorzaak van vallen zijn. Gedurende de uitwerking en ontwikkeling van de activiteiten binnen het lokale Netwerk willen we gezamenlijk kijken wat hierbij concreet ook aangehaakt kan worden qua activiteiten, communicatie of acties. *Nb2: de afspraken die met huisartsen, zorgverzekeraars gemaakt moeten worden rondom de valrisico-analyse zijn nog niet afgerond. Landelijk worden hierover gesprekken gevoerd.

Werkbudget Het onderstaande budget wordt aan Sportbedrijf Raalte beschikbaar gesteld vanuit de middelen Valpreventie: 2025: € 35.000,-Nb: de coördinatie en voorbereiding vanuit Sportbedrijf is al gestart Q4 2024 ten laste van de middelen 2024 Voorlopig budget 2026: € 35.000,-Nb: Gedurende 2025 zullen we gezamenlijk met Sportbedrijf de voortgang monitoren en de kosten die in 2025 daadwerkelijk gemaakt worden. Afhankelijk hiervan bijstelling of nieuwe afspraken waar nodig.

Onder de bijdrage voor Sportbedrijf vallen in ieder geval: -

de inzet/uren medewerker Sportbedrijf lokale coördinatie Netwerk Valpreventie; de kosten van communicatie Netwerk Valpreventie de kosten t.b.v. het organiseren/inkopen van de valpreventie beweeginterventiemethoden Uitvoering van de doelen GALA zoals hierboven genoemd (opsporing, screening, aanbod, doorverwijzing)

Gebruikers van het projectresultaat Inwoners van de gemeente Raalte van 65 jaar en ouder weten welk beweegaanbod er is in de gemeente Raalte, zijn zich bewust van de valrisico’s die ze lopen en worden aangemoedigd om gebruik te maken van de optie die bij hen past qua valrisico en behoefte. Deelnemers van het Netwerk Valpreventie weten welke werkafspraken er zijn, wat het aanbod in Raalte is en hoe ze mensen kunnen informeren en doorverwijzen of ondersteunen via hun beweegaanbod. Randvoorwaarden Tijd: De huidige opdracht geldt voor de periode november 2024 tot en met december 2026. Kwaliteit: De doelstellingen vanuit het GALA zijn leidend. We willen zoveel mogelijk inwoners 65+ bereiken en hen meenemen in de boodschap en het juiste aanbod verzorgen. Vitaal Ouder Worden is hierbij de rode draad. Opdrachtgever vanuit de gemeente: Michelle Bohan/Tamara Schrör Beleidsmedewerkers gemeente Raalte: Margreet Koerhuis en Simone van Bussel Evaluatie: Per kwartaal vindt een evaluatie plaats tussen de coördinator Valpreventie bij het Sportbedrijf en de beleidsmedewerker(s) van de gemeente. Afhankelijk van de ontwikkelingen en vraagstukken kan ook de opdrachtgever of overige medewerkers vanuit Sportbedrijf of gemeente aanhaken.

Tot slot: Het opzetten en uitrollen van een Netwerk Valpreventie en de lokale werkwijze (in verbinding met de regionale afspraken) is binnen de gemeente Raalte nieuw. Dit vergt een organische werkwijze, waarin we met elkaar gedurende de ontwikkelingen nauw samenwerken en de doelen of keuzes bijstellen waar nodig.

De huidige opdracht is dan ook een eerste basis, gedurende het project kan in overleg deze worden aangevuld of gewijzigd.