Bijlage 4 Alternatieven aanpassing onderdeel Wonen

Alternatieven aanpassing onderdeel Wonen Onderstaande varianten beschrijven steeds de situaties waarin de gemeenteraad het bindende adviesrecht inzet. Per optie zijn kort de voor- en nadelen weergegeven. Eerder gekozen begrenzing adviesrecht (raadsbesluit 10 maart 2022): Wonen Projecten of activiteiten ten behoeve van woonfuncties met bijbehorende voorzieningen, met één woning of wooneenheid of meer, en die niet gerangschikt kunnen worden onder de gevallen als bedoeld in het beleidsdocument ‘erven in beweging’.

Alternatieven toepassing adviesrecht gemeenteraad: Optie 1: aantal woningen aangepast van 1 naar 11 Projecten of activiteiten ten behoeve van woonfuncties met bijbehorende voorzieningen, met toevoeging van 11 woningen of wooneenheden of meer, en die niet gerangschikt kunnen worden onder de gevallen als bedoeld in het beleidsdocument ‘erven in beweging’. + sneller woningen realiseren bij plannen tot deze omvang + aantal van 11 is gebaseerd op rechtspraak over de ladder van duurzame verstedelijking. Vanaf deze omvang is sprake van een stedelijke ontwikkeling. Vanuit de ladder bezien ligt hier een juridische grens tussen ‘klein’ en ‘groot’. Ook in het ‘Plan van Aanpak Versnellen processen en procedures woningbouw van Minister de Jonge’, waarin aanpassingen in wetgeving worden aangekondigd, wordt deze grens voor een aantal aanpassingen genoemd. +/- aantal van 11 komt overeen met verdeling college/raad onder huidige wetgeving - minder directe invloed van de raad op plannen tot deze omvang Optie 1a: aantal woningen aangepast van 1 naar 11 + mits passend in beleid • Projecten of activiteiten ten behoeve van woonfuncties met bijbehorende voorzieningen, met toevoeging van 11 woningen of wooneenheden of meer, en die niet gerangschikt kunnen worden onder de gevallen als bedoeld in het beleidsdocument ‘erven in beweging’.

• Het adviesrecht geldt bij minder dan 11 woningen ook als het project of activiteit afwijkt van het beleid in de Omgevingsvisie en/of het programma Wonen en/of vergelijkbaar door de raad vastgesteld beleid voor de fysieke leefomgeving, zoals een stedenbouwkundige visie. Zelfde + en – als bij optie 1. Aanvullend: + Extra waarborg dat de raad de belangen zelf kan afwegen als ontwikkeling niet aan door de raad vastgesteld beleid voldoet Optie 2: onderscheid binnen- en buiten de bebouwde kom + mits passend in beleid (voorgestelde variant) Binnen de bebouwde kom 1. Het toevoegen van woningen of wooneenheden met bijbehorende voorzieningen binnen de bebouwde kom die afwijken van het beleid in de Omgevingsvisie en/of het programma

1

Wonen en/of vergelijkbaar door de gemeenteraad vastgesteld beleid voor de fysieke leefomgeving, zoals een stedenbouwkundige visie. 2. Projecten of activiteiten binnen de bebouwde kom die voldoen aan het onder 1. genoemde beleid, maar waarbij meer dan 20 woningen of wooneenheden met bijbehorende voorzieningen worden toegevoegd. Buiten de bebouwde kom Het toevoegen van één woning of wooneenheid of meer met bijbehorende voorzieningen buiten de bebouwde kom, tenzij het plan gerangschikt kan worden onder het onderdeel ‘Erven in beweging’ (Rood voor Rood woningen). + Sneller woningen realiseren bij plannen tot deze omvang + Bouwen binnen de bebouwde kom (inbreiding) betekent over het algemeen een minder ingrijpende verandering in de leefomgeving dan uitbreiding. Dit onderscheid binnen/buiten bebouwde kom doet recht aan dit verschil in impact. + Extra waarborg dat de raad de belangen zelf kan afwegen als ontwikkeling niet aan door de raad vastgesteld beleid voldoet - minder directe invloed van de raad op plannen tot deze omvang Overige opties We zien veel variatie bij andere gemeenten. Er zijn gemeenten die de grens op 5, 10 of 20 woningen leggen. We zien ook gemeenten die de besluitvorming over woningbouw geheel aan het college laten, mits de ontwikkeling past in door de raad vastgesteld woonbeleid en/of de omgevingsvisie.

Gezien de verandering die grotere woningbouwontwikkelingen betekenen lijkt dit laatste ons echter geen reële optie.

2