Bijlage 38 Zienswijze 10

Docnr21

BZ 02 Zienswijze - Afstand tussen de zonnevelden Aan: Het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van de gemeente Raalte Postbus 140 8100 AC Raalte

Kenmerk: Velner - BZ 02 Plaats/datum: Raalte, 15 september 2025

I------

(

TE RA \LTE Jl'

1 6 SEP. 2025

s

i

Betreft: Zienswijze op de ruimtelijke onderbouwing Energielandgoed Raalte Zaaknummer: 0177ESUITE696712023 Datum aanvraag: 21 december 2023 Plantype: Vergunningsaanvraag Energielandgoed Raalte Status: Definitief

Geacht college, Los van ons principiële bezwaar tegen de aanleg van zonneparken in het historische landschap De Velner, maken wij hierbij specifiek bezwaar tegen de gehanteerde afstand tussen zonnevelden 1 en 3 in de vergunningsaanvraag voor Energielandgoed Raalte.

1. Richtlijnen van de gemeente Raalte In de gemeentelijke beleidsnotitie “Richtlijnen zonneparken in de gemeente Raalte 2.0” (hoofdstuk 3.3.1, Landelijke inpassing, p. 10) staat:

“Als onderdeel van de inpassing van een zonnepark maken we met omwonenden de afspraak dat gedurende de looptijd van het park en binnen een bepaalde zone rond het park (500 tot 1000 meter) geen medewerking wordt verleend aan andere initiatieven voor een zonnepark. De precieze omvang van de zone is maatwerk en hangt af van de specifieke locatie. ” Deze richtlijn beoogt zowel de landschappelijke kwaliteit als de belangen van omwonenden te beschermen.

2. Afwijking van de richtlijnen

Uit de vergunningsaanvraag blijkt dat de gemeente de afstand tussen de velden heeft vastgesteld op 500 meter “hek tot hek”. Dit is een eigen interpretatie, die niet aansluit bij de richtlijn 2.0. De richtlijn spreekt over een zone rond het park, dus het gehele vergunningsgebied, en niet slechts van hek tot hek. Volgens de vergunningsaanvraag bedraagt de feitelijke afstand tussen veld 1 en veld 3 slechts 375 meter (zie tekening 02, blz. 23-24, exb-2025-29940 landschappelijk inpassingsplan).

3. Schending van participatie en afspraken

•

De richtlijn schrijft voor dat de zone in overleg met omwonenden wordt vastgesteld. Er is echter met geen enkele omwonenden overleg gevoerd of een afspraak gemaakt.

•

Zowel gemeente als initiatiefnemers hebben in het participatieproces nagelaten deze voorwaarde te respecteren.

Daarmee wordt de kern van de richtlijn - bescherming tegen cumulatie van zonneparken en het borgen van participatie - volledig genegeerd.

1

BZ 02 4. Gevolg voor omwonenden Omwonenden worden geconfronteerd met twee zonneparken op slechts 375 meter afstand van elkaar, waardoor sprake is van: Stapeling van negatieve effecten (aantasting landschap, verlies van uitzicht, cumulatie van hinder), en het buiten spel zetten van omwonenden bij een besluit dat direct hun leefomgeving raakt. 5. Verzoek

Gelet op het bovenstaande verzoeken wij u:

De vergunningsaanvraag af te wijzen, nu deze strijdig is met de eigen gemeentelijke richtlijnen en onvoldoende rekening houdt met de belangen van omwonenden; althans de aanvraag aan te passen zodat de richtlijn correct en transparant wordt toegepast, met daadwerkelijke participatie van de betrokken omwonenden.

Het toestaan van een vergunning op basis van een eigen interpretatie van de afstandsregels en zonder instemming van omwonenden is naar ons oordeel in strijd met de gemeentelijke beleidskaders en houdt juridisch geen stand. Deze zienswijze wordt ingediend onder voorbehoud van nadere aanvulling en toelichting in de verdere procedure.

Hoogachtend,

eMail

Namens de-emwonend

de zichtlijnen.

Bijlagen:

1.

Richtlijnen zonneparken in de gemeente Raalte 2.0 (blz. 10)

2.

Tekening exb-2025-29940 landschappelijk inpassingsplan (blz. 23-24)

3.

Afstand tussen de parken 1 en 3

4.

Afstand tussen de parken 2 en 3

5.

Zichtlijnen omwonenden.

2

Bijlage 1 BZ 02

MC Gemeente Roolte 13.1

Lendschappe ke inpassing

Voor goede (landschappelijke) inpassing sluiten wij aan bij de ‘Handreiking Ze velden’ (april 2020) van de provincie Overijssel. Deze handreiking hanteert een zonneladder vanuit het streven naar een zuinige en zorgvuldige verdeling in het ruimtegebruik. De zonneladder kent drie treden die alle drie nodig zijn om de energieopgave te realiseren: 1. Stimuleren van:

a. Zon op dak; b. Gebruik van te bebouwen gebieden of bruikbare restruimte (bedrijventerreinen, parkeerterreinen, geluidswallen); c. Kleine goed ingepaste velden op agrarische erven (tot ca. 2 hectare); d. Kleine goed ingepaste zonnevelden van lokale initiatieven in stads- en dorpsranden (tot ca. 2 ha). 2. Combineren met: a. Gebiedsopgaven in stads- en dorpsranden en in de groene omgeving zoals combinaties met klimaatmaatregelen (bijvoorbeeld waterbergingen), extensivering landbouw, herstel landschap en biodiversiteit. Door verschillende opgaven onder, tussen en rond de panelen te realiseren wordt de ruimte multifunctioneel gebruikt; b. Gebiedsontwikkeling in de groene omgeving, waarbij zonnevelden aansluiten op andere gebiedsontwikkeiingen of een energielandschap vormen. Dit op basis van de referentie 80% ruimte voor het panelenveld en 20% ruimte voor groen en/of water. Alleen als 1 en 2 niet mogelijk zijn; 3. Monofunctionele zonnevelden waarbij goede landbouwgronden' worden ontzien.

De zonneladder sluit aan bij de aanpak in de gemeente Raalte waarbij we - naast het stimuleren van zon op (bedrijfsidaken - via onze dorpsaanpak lokale initiatieven ondersteunen. Samen met de lokale energiecoöperaties zetten we daarnaast in op kleine en goed ingepaste zonnevelden op of nabij agrarische erven. De vergunde zonneparken op het MBI-terrein in Raalte en aan de Horstweg in Broekland zijn voorbeelden uit trede 1 en 2. Een goede inpassing van zonneparken in het landschap vraagt volgens de handreiking van de initiatiefnemer dat in het ontwerp aandacht is voor: • Een schaal die past bij de plek en bijdraagt aan specifieke kwaliteiten en opgaven in het gebied; • Een kwalitatief goede en bij de locatie passende omranding van het veld, waarmee de aansluiting op de directe omgeving vorm krijgt; • Een kwalitatief goede en bij de locatie passende inrichting van het zonneveld met zorg voor belevingskwaliteit, meervoudig ruimtegebruik, bodemkwaliteit (maximaal 2/3 bedekking met panelen), water kwaliteit (bij drijvende parken) en recyclebaarheid van de installaties.

Het landschapsontwikkelingsplan Salland, het bestemmingsplan Buitengebied gemeente Raalte en de gebiedskenmerken catalogus van de provincie Overijssel geven handvaten over de te behouden en te versterken waarden en karakteristieken van een gebied.

Ais onderdeel van de inpassing van een zonnepark maken we met omwonenden de afspraak dat gedurende de looptijd van het park en b nnen een bepaalde zone rond het park (500 tot 1000 meter) geen medewerking wordt verleend aan andere initiatieven voor een zonnepark. De precieze omvang van de zone is maatwerk en hangt af van de specif eke locatie. Bij de landschappelijke inpassing geeft initiatiefnemer ook een doorkijk naar wat er met de toe te voegen landschapselementen gebeurt ais het tijdelijke zonnepark verwijderd wordt. 3.3.3 Toetsing landschappelijke inrichting Over locatie en omvang van het zonnepark is in een vroeg stadium overleg met de gemeente en met omwonenden. Maatwerk is hierbij aan de orde. Bij de vergunningaanvraag wordt een landschappelijk inrichtingsplan gevoegd. Hierin wordt aangegeven hoe het zonnepark wordt vormgegeven en op welke wijze het zonnepark past en bijdraagt aan het landschap. Dit landschapsplan bevat ook een beplantingsplan.

10

8.

E 2

816 8

8 %

v>

a ■ e

)

N {

{ra xr F E5 2R %ë £ B s » b ï 8 5 r 5 % S f

Jl * 1 I g

> 5

..00"

&88 ës

I R I 2

\

K

V

56

i <

s

§ ! !

N

o N m

#

d

/ A

I

N

8

•

0 6

m

I2ra

. N

E 4

ën

A

*

%

¥

5

o’

s

5 CT y

•

r »

T 9 o o

Q

t c

0 C

"+Ë “5

c T

eo

c I m ■

0

6En

8 E E > ?U' 80 8 a

$

5 8

•n

E

•

o?

5

D

# ë «

P * "

K

.m.n

I I

E $

l

g' 8

8 8

A

%

5

o

4“

z—

E

r

Jö

D r9

8 E8 N 8 5 M 1

E

c

d

P o o

E r 0

L

2

d {\ \\

\ 0 c'

501 r

p

2

8

3 0O

86

o

o

6 8

£ëu

L

I I 8 8 •

c

o 0

5 $

$ p

2

8 8 E 4>

0

c

rw

C

*

,)

• E

\ ¥ 2

N

(U

5

5

0

ë

E

•

Q

6

CU fM

E

8

I

~+

E

f

D ■m

3 8

28

rj

0

c

8

O m

CL

C C

a

Y E

*

5

C

i

o

\

<0

c

8

•i

p

8

5

tt

8

.I “' 3

§

8

V c c ( cd

J

C 3

9 2

un

X

ï 7

*

#4 f-J

£ q

TT

9 n ? a 1± 5

co c

5

M • CU CL

c •

*

0)

0 3 3 C Cü

o-

< %

7. o-

N

o N

co

co • © ro

co

86 GV) £2 E ra £ v>

ü

E I

N O

N co CD

C 0

O,

o N CD LD

•

0

ra

co

CL

:

81

Q ■a

( i CD O

8

3

) G; 3 w

■4

<

1 dH

; 1

■ A G

4

3

ü

X ()

2

9S 0 S

3

§

aJ

S 4

2

o

(4

J

3 9

8

o

- T

2% 23 rd

O

b