Bijlage 32 Zienswijze 5

Docnr26

BZ 12

Zienswijze - Onvolledige en onjuiste terinzagelegging Aan het colllege van burgemeester, wethouders en de gemeenteraad van de gemeer t e Raallte Postbus 140 8100 AC Raaltte

?

Kenmerk: Velner - BZ 12

!

RAALTE

Raallte, 16 septermber 2025

1 6 SEP. 2025

Betreft: Zienswijze op de Ruimtelijke onderbouwing Energielandgc - d Raalte. Zaaknummer 0177ESUITE696712023 Datum: 21 december 2023 L EI Plantype: Vergunningsaanvraag Energielandgoed Raallte Status: Definitief

Geacht college, Hiertbij dien ik, een zensiize in tegen de ortwerpverklaring van geen bedenkingen (WVGB) en de bijbehorende ontwerpbesluiten in het kader van de omgevingsvergunning voor

Energiellandkgoed Raallte. 11. Onvolledige en onjuiste terinzagelegging

Volgens artikel 3:11 en 3:12 Algemene wet bestuursrecht dienen alle op de aanvraag en de besluitvonming betrekking hebbende stukken volledig en gekijktijdig ter inzage te worden gelegd, zodat belanghebbenden hun zienswijze adequaat kunnen onderbouwen. Dit is hier niet gebeurd:

•

De ruiinmtelijke onderbouwing (essentieel document) is pas op 14 augustus 2025 ter inzage gelegd, terwijl de officiële terinzagelegging op 8 augustus was gestart. Hierdoor moest de zienswijzetenmiimm opnieuw aarvangen en eindigt deze pas op 25 septermber 2025. Dit is door de gemeente pas op 3 september 2025 aan enkele personen kenbaar gemaakt wat wij ervaren alls het niet juist en tijdig imffomeren van de burger. Dit had openbaar gemaakt moeten worden door de geldende termijn opnieuw te publiceren.1

•

Tot op heden ontbreken nog steeds diverse vergunning phichtige documenten, waaronder: De adviezen van Het Oversticht d.d. 17 maart 2021, 15 mei 2024 en 5 december 2024..

Document B14 (bestaande uit 7 bladen) dat door de initiatiefnemer is aangeleverd en door de gemeente als verplicht onderdeel van de aanvraag is gesteld. De adviezen van Het Oversticht behoren bij de vergunningaanvraag omdat deze door het college bij de raadsvergadering van 26 juni 2025 zijn toegevoegd als onderdeel van het proces tot het komen van een WGB. Tevens vermeld het advies van 8 april 2025 dat eerder adviezen onderdeel zijn van die advies.2

1

BZ 12

Document B14 Volgens "Richtijnen zonneparken in de gemeente Raalte 2.0" dient de initiatiefnemer duidelijk te maken dat de grondeigenaren akkoord gaan met het plaatsen van zonneparken op hun gronden.

4.4 Aanvraag Omgevingsvergunning Om tett zommepank waar mmaxiimaall 25j/aar te vergummem is een zegenaamdl pn qjectafiwijkiimgstesluitt wilgens at^ikell 2.12 lid 1 sub 33“ van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) nodig. Een (volledige) aanvraag voor een emyemgsmtgojirimiinig war de bmmf en het gebruik van de gronden voor het zonnenark met een goede mimiteiij/ie ammdterttxaxuswimg mmoet wetman iimgredfierd. IDaatm tmmetm dein de «iisMIiffnen aamgegevem aspecten aan de orde komen.

Ook in de brief “Verzoek om aanvulling" van 25 oktober 2024 (zie bijlage) wordt hierom gevraagd “SafiMe^ike toestemméing gmndejgenaren”

2. Gevolgen voor het indienen van zienswijzen Doordat deze documenten niet beschikbaar zijn gesteld, kan geen volledige en inhoudelijk omderbouwde zienswijze worden opgestekd. Dit vormt een wezenlijk gebrek in de procedure en is in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel (art. 3:2 Awb), het motiveringsbeginsel (art. 3:46 Awvb) en de regels omtrent de openbaarheid van stukken (art 3:11 Awb).

Een correcte belangenafweging is slechts mogelijk indien alle stukken die ten grondslag liggen aan de beslluittvommimg ter inzage worden gelegd. Het achterhouden3 of miet publicerem van essentiële stukken maakt dat de voorbereiding van het besluit niet met de vereiste zorgvukdigheid pllaattsvindt

3. Verzoek Ik verzoek het college dan ook: 1. De ontbrekende stukken onverwijld ter inzage te leggen en openbaar te publiceren.

2.. De tenmmiijm voor het indiienen van ziemswijzem opnieuw en vollledig te llatem aanvangen vanaf het moment dat de laatste ontbrekende stukken zijn gepubliceerd.

3. Pas daama de besluitvorming over de WGB en de omgevingsvergunning voort te zetten. Indien aan bovenstaande niet wordt voldaan, behoud ik mij het recht voor dit gebrek aan te voeren in een eventuelle bezwaar- en beroepsprocedure, angeziem de rechtszekerheid en het beginsel van een eerlijk proces (art. 6 EVRM) in het geding zijn. " Dauir mmiet gelljkiijdiig «te ttemmijm periiadte te wpulbllicerem ffirusüreert de gemmeemte M garaces. Eerste putbilicatie: 8-8-2025 —»teenmijm zau normaal lopen t/m 19-9-2025 (6 weken vanaf de dag erna). Rectificatie met nieuwe publicatiedatum 14-8-2025 + opnieuw ter imzage — nieuwe G-uekembenmjn wamaff 15-8-2025,, eimdigemd ap 25-9-2025. Deze ditermt geputbliceerd te wordem (Art. 3:16 Aunub.) 2 CRtaat advies 8 april 2025 "De eender afgegeven adviezen dienen te worden meegenomen ün deze laatste beoordeling met extra

aansiadnt voor de landschappelijke ipassing wan deelgebied 3,"eide citaat Dit citaat maakt de eerdere adviezen expliciet amddterrgteeel wam de gelmeelke wergummimgsacarmvntaag. Dit mmag «te tburger miet amtmourtem warddeerm. 3 Er is op 14-08-2025 verzocht om de genoemde stukken beschikbaar te stellen, 22-08-2025 Re ingediend met de aanvulling om ctkacurmemt B114 aak theschikkibaar te stellkem. Uitmadfigjirng 3 septhemmber 15:00 uur op helt germeentethuiis arp werrzek van «te wetmourdker, imemell M gespirek zuul mmpettem gaam over «te wragem iim «te mmaill M Aug 2025 1111158 34, 14 Aug 2025 T:559 em 22 Aug 2025 11:43:46. Is het enige wat er gezegd werd 'dien maar een Zienswijze in als je denkt dat je stukken mist.'

2

BZ 12

Het is heel frustrerend als de ambtelijke organisatie gaat bepalen wat de raad en de burger wel of niet mag inzien, De germoenmmde shuRkem znpn alermaall docurmemterm die behorem bij het proces en tmebtbem en openbare status Met tmet acttesrmoudteemm wam gemmgemmde cthcurmemtem is een juüiste tbesiluidtwomrmmimg aver dte WOB niet mmogellijk.

Hoogachtend,

eMaül

Bijlage: 1 Brief verzoek om aanvulling 2 exb-2025-28137 2e Aanpassingen

3

Docmr7

Bijlage 1 BZ 12

Gemeente Raaite

Raaite 11 Zommepark B.V.. T.a.v. 701 1114AB Armstemarm-Duikendrecht

Uwkemmnerk Zaaknummer Voor imformatie

202103/L 0177ESUITE696712023 tel.

Datum

25 oktober 2024 Aanwraagfermulier utvoeren werkzaamheden en vormvereisten

Bijlagen

Omderwerp Verzoek om aarwulling

Geachte U meefft op 211 december 2023 eert aamwraag voor een ommgevimgswergunming ingedieimd voor het irealiserem van een zonnepark met erfafscheiding, het aanleggen van uitritten en het afwijken van het bestemrmingsplam aan de Hondematsw veg-Stobbenbroekerweg op dmie locaties te Raaite Uow aanvraag bevat de volgende activteitgen) het bouwen vaim een bouwwerk het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan e.d.. het maken, aanlleggen of verandieren van een ustweg (ün-Auiitn it)

WMij hebben vastgestelld dat UNa aamwraag nog niet vollledig is Hierdoor kunnen wij niet beoordelen of uw aanvraag voldoet aan de landelijke regelgeving en wat de gewolgen zijn voor de fysieke Neefomgeving Witj bieden u de mogelijkheid om uw aanvraag aan te vullen Dit kunt u doen tot en met 20 december 2024. Vtj adviserem u de onderstaande opmerkingen en gegevens mee te nemen in uw aanvraag Wij vragen u om alle gevraagde gegevens in één keer aan te leveren.

Lever de aanvullingen op tijd in U woorkormt daammee dat wij uw aarmraag buiten behandeling moeten laten.. Wi brengem hiervoor dan ook een deel van de kosten (leges) in rekening. Lukt het niet om de aanvullingen op tijd aan te leveren? Neem dan contact met ons op. Een aamgevulkde aanvraag betekent niet automatisch dat de vergunning wondt verleend. Wij verlenen de gevraagde vergunning als uw project niet in strijd is met de regelgeving.

Gemeente Roalte Zwo sestrcat IS. 8121 AC Raalte Postbus140 8100 AC Raolte

T10572] 347 7=9 £ @rcar e n w www rcalte.n!

1 ƒ6

w

Gemeente Raulte

Omdat uw aanwaag niet compleet is zetten wij de beslistermijn tijdehjk stop De beslistermijn gaat weer verder op de datum waarop wij alle gevraagde gegevens hebben ontvangen. Of als we w aanwullimgemm niet thelbben omtwamgen op 20 december 2024.. gaat de beslisterrmijn vanaf die datum weer verder. De volgende gegevens ontbreken / zijn onvolledig Bouwen van een bouwwerk Het kadastrale perceell 2543 wan Losemman is niet aangegeven op het aamnvraagfonmulieir terwiil dit volgens het inrichtingsplan wel onderdeel is van het plangebied. Aanleveren per schriftelijke toellicitting. Het kadastrale perceel van Het park is niet aangegeven op het aanvraagformulier terwijl dit volgens de fllexibilteitsnotitie wel omderdeell is van het plangebied. Aamleweren per schriftelijke toelichting. Het aanvraagformulier is tegenstrijdig ingevuld en hierdoor niet volledig.De zonnecollectoren zijn alls permanent bouwwerk aangevraagd. Er dient duidelijk te worden aangegeven dat deze bouwwerken tijdlellijk zijn en voor 25 jaar worden aangevraagd per schriftelifke toelichiting Kosten van de zonnecollectoren dienen te worden aangevuld met de kosten van de constructies van de zvmnecollectoren Bij zonnepanelen op de grond memen wij allleen de dhiraagcomstrunctie alls bouwkosten mee. Schriftelijke toestemming gromdeigenaren. Verduidelijking flexibiliteitsnotitie.

o Het pauk, oduidelijk is wat het extra gebied is. Aangeven op situatietekening (op schaal, md.. kadastrale grenzen}. Verdasidelijkimg Aandschappetjke invuming waaruit ranimtelijke impact blijkt. Doorsnede alle randen op schaal en voorzien van voldoende maatvoering, optie mmeememen in ttehheenpllan. o Omvormers, iruirnitelijke impact onduidelijk. Locaties van maximaal! aantal dient op de deelgebiedtekenimgen te worden aangegeven. Daarnaast dient er een referentiebeeld te worden aamgelleverd met toellicthtiimg op de rmateriallisattie, klleurstelfmng, constructieprincipe en de maximale afmetingen (Ixbxh). o Trafo's mruirmtelijke impact omduidelijk. Locaties van rmaximaall aantal dut op de deelgebiedtekeningen te worden aangegeven. Daarnaast dient er een referentiebeeld te warden aamgelleverd met toellichtimg op de rmateriallisatie, kleurstellling, comstructiepriimcipe en de maximale afmetingen (Ixbxh). Opslag ruiimtellijke impact batterijen is onduidelijk. Locaties van maximaal! aantal dlient op o de deelgebiedtekenimgen te worden aangegeven. Daarnaast dient er een reffererntiebeek te worden aangeleverd met toelichting op de materialisatie, kleursteling, constructieprincipe en de rmaximalle affrmetingem (ibxbxtm). o Hekwerk, ruimtelijke impact nieuwe contouren hekwerk is onduidelijk. Locatie van het tmelkwerrk dfiermt op de deellgetbiedtekeningen te wonden aangegewem.

Daarnaast dient er een referentiebeeld te worden aangeleverd met toelichting op de materialisatie, kleurstelling,

Gemeente Raalte Zwolsestrcot 16 8101 AC Raalte

Postbus 140 8102 AC Rocite

2/6

T (0572)347799 E @rcalte.nl * ww* rcahe.rt

Bijlage 2 BZ12

2e Aanpassingen Op

asis van terugkoppeling gemeente Het Oversticht

Op 8 april Het Oversticht met een overwegend positief advies op de aangeleverde wij-

ziigimgen wamn 22 januar 2025. De bijlage van dit rapport allsmede de email van de ge­ meente op 22 April benadrukte echter nog een aantal punten ter verbetering. In over-

Heg met gemeente en Het Oversticht * De inmiddels geimsduceenie documenten • sook de doorgevoer de n. izig' gen zijn rot een dusdonige amang gegreid dat ten bate icnde voort­ gang, is overeengekomen in een loter stodhum de ongewifZigde documenten ccneen gedeges consistentie check 'e onderwerpen. Als Ademne} aan ■ possingen nodig i te Z’P zuflen de don tlocufwtfn oangeteverd wonden onder duidelijke vermeiding vangenocktewrjzigingen

beslotem die punten in één document uit te ver­

ken; “5 Aanbiedingsbrief aanpassingen 2” en daarnaast slechts* die documenten die cruciale aanpassingem bevatte gellijktjdig aan te passen. Ongewijzigd/te behouden B2 Wattertoets B3 Quickscan Wet natuurbescher ing B4 AERIUS berekening B5 Tnaddk cersysteer FFollaw the Sun B6 Communicatie en partic patie proces 20231126 B6 Communicatieptari versie 08052022

B6 Ewolurtie van het initiatief B6 Maatschappelijke Meerwaarde B7 INatuurinclusief Beheersplan

B7 Technüsch onde rtouctspllan B8 Trafo station B9 211207 Transport ereenkomst Enexs 87 1694831000441598_sgmed BlO Reflecteren of absorberen Bil Energie Coöperatie Endona B12 Brief aan college 29 Mei 2024 B13 Samenvatting w rergurwoingsaamyraag en r ichtlijnen

14 Grondeigenaren toestenming landgebruik Niet openbaar gemaakt

B14Grondeigevaren s. ijverde vegetate B15 Inrit-locaties

Aangepast/toegevoegd 1RO Einengiellandgoed-Raalte BI Landschappelijk inpassingsplan

BI Tekenimg Energjeiar dgoed Raalte

"

-

Vervallen BI Raalte Situering cameras Wo nu in bestaande tekezingen

BI Tekerümg . ‘eld 1 BI Tekening Veld 2

BI Tekening Veld 3 B8 Flexibiliteitsnotitie BS Hekwerk B8 Iirikoop-eantstatiom B8 Opslag B8 Opslag Comphiance PGS 37-1 Net als in het eerdere aanpassingsdocument zal Deel 1 ingaan op de adviezen/voorstellen van Het Owerrstictt terwijl deel 2 ingaat op de gegw enste puntem uit de ermaïl van de gemeente wam 22 april 2025.

23 apn'l 2025, pogir.3 I .on 6

Q.sa O :! C :0

g> If O

N

C •

;

P

co

Q

4

a S: O Q .

L j

J . 3$

? ë §

§ s

LU C 3

3

É

50 <rJ

o

O O

-7

2 d

&8

c

Q