Bijlage 3. Verantwoordingsrapportage BAG BGT en BRO (ENSIA 2024)

Verantwoordingsrapportage 2024 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

25 maart 2025

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 1 van 11

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................3 1. Inleiding ..........................................................................................................................................7 1.1 Wettelijke taak .........................................................................................................................7 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................7 2. Resultaten ......................................................................................................................................8 2.1 Resultaten in 2024....................................................................................................................8 2.2 Trend over meerdere jaren ......................................................................................................9 3.

Verbeterplan ................................................................................................................................10 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ...........................................................................................10 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................10

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 2 van 11

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. De basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) zijn binnen gemeente Raalte belegt binnen domein Ruimte bij cluster GEO.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 3 van 11

Scores geobasisregistraties 2024 (tijdvak 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024) Basisregistratie

Score

BAG

90%

Consequenties score De gegevens in de BAG zijn over het algemeen betrouwbaar met hier en daar nog een paar verbeterpunten.

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Op actualiteit scoren we 97.98% dat is net niet goed genoeg. De termijnoverschrijdingen zijn incidenten geweest. Op de verwerkingstermijn definitieve geometrie hebben we het afgelopen jaar een verbetertraject ingezet. De score is aanzienlijk verbeterd maar is nog niet goed genoeg. Als we de ingezette weg voortzetten vertrouwen we erop dat de score de volgende keer hoger is. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Zie antwoord hierboven. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het proces is voldoende geborgd.

< 75% onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 4 van 11

Basisregistratie

Score

BGT

93%

Consequenties score De gegevens in de BGT zijn over het algemeen betrouwbaar met hier en daar nog een paar verbeterpunten.

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Één keer in de twee jaar een mutatiedetectie laten uitvoeren Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Niet van toepassing Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Het proces is voldoende geborgd.

< 75% Onvoldoende

Basisregistratie

vanaf 75% voldoende

Score

Consequenties score Aanlevering niet NEN-conform → Basisregistratie is op dit moment niet bruikbaar voor afnemers. Het proces omtrent de BRO is nog niet in control, de contracten met de aannemers moeten nog worden aangepast.

BRO

54%

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO We moeten de BRO nog op de juiste manier implementeren. We moeten de contracten van de leveranciers nog aanpassen zodat leveranciers de gegevens volgens de wettelijke catalogi doorleveren aan het Bronhouderportaal. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO We moeten de BRO nog op de juiste manier implementeren.

< 60% onvoldoende

vanaf 60% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 5 van 11

Trend score geobasisregistraties Registratie

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

Score 2024

BAG

95%

80%

85%

71%

85%

90%

BGT

100%

100%

81%

91%

72%

93%

BRO

54%

63%

38%

50%

47%

54%

Het dagelijks bestuur committeert zich, met het indienen van deze rapportage, aan bovenstaande verbetermaatregelen, zodat de negatieve trend van de Basisregistratie Ondergrond wordt doorbroken.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 6 van 11

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie De BAG, BGT en de BRO staan voor het principe eenmalige registratie meervoudig gebruik. Een goede kwaliteit van de gegevens in deze registraties zorgt ervoor dat zowel externe partijen als andere domeinen zoals Burgerzaken en Belastingen hier hun voordeel mee doen. Daarnaast zet de organisatie steeds meer in op data gedreven werken. Om dit tot een succes te brengen is het essentieel dat de kwaliteit van de gegevens in de BAG, BGT en BRO betrouwbaar zijn.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 7 van 11

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2024 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

88 %

Categorie 2: proces en organisatie

94 %

Totaalscore

90 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

81 %

Totaalscore

93 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

60 %

Categorie 2: proces en organisatie

49 %

Totaalscore

54 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

De BAG en de BGT scoren op alle onderdelen (ruim) voldoende. De BRO scoort op het onderdeel ‘gegevenskwaliteit’ net voldoende maar op het onderdeel ‘proces en organisatie’ onvoldoende waardoor de totaalscore ook onvoldoende is. Op dit moment wordt tijd en energie gestoken in het op orde krijgen van deze basisregistratie.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 8 van 11

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

Score 2024

BAG

95%

80%

85%

71%

85%

90%

BGT

100%

100%

81%

91%

72%

93%

BRO

54%

63%

38%

50%

47%

54%

De BAG is door de jaren heen structureel in control op één jaar na in 2022. Dit jaar zetten we de goede lijn van de afgelopen jaren weer door. De BGT scoorde de afgelopen jaren structureel voldoende. Alleen in het jaar 2023 lag de score net onder de norm. Dit beschouwen we als een incident. Dit jaar zetten we de goede lijn van de afgelopen jaren weer door. De BRO scoort structureel onvoldoende. Ook hier zie je schommelingen in de totaalscore. Dit komt grotendeels doordat de ENSIA vragenlijst is aangepast. Dit verklaart alleen de schommelingen en niet de lage scores. De lage scores zijn te verklaren doordat er niet specifiek formatie was toegekend voor de uitvoering van de BRO-processen en deze taak niet structureel in onze organisatie was geborgd.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 9 van 11

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde Ten aanzien van de BAG De score voor de verwerking van de definitieve geometrie ligt nog onder de norm. Dit komt door de score in de eerste helft van 2023. In de tweede helft voldoet de score wel aan de norm. We vertrouwen erop dat we het proces nu onder controle hebben. Ten aanzien van de BGT We willen één keer per twee jaar een mutatiesignalering via de luchtfoto uitvoeren. Deze mutatiesignalering vergelijkt de huidige BAG/BGT data met de nieuwe luchtfoto en spoort de verschillen op. Verschillen kunnen o.a. veroorzaakt worden door vergunningsvrije bouwwerken. Door dit te doen neemt de kwaliteit en actualiteit van de BAG en de BGT toe. We gaan in het 2e kwartaal 2024 offertes opvragen en de werkzaamheden 3e kwartaal 2024 laten uitvoeren. We gaan aan de slag met de kwaliteitseisen zoals deze zijn aangemerkt in het jaarplan ‘Kwaliteitszorg, toezicht en handhaving BGT: Jaarplan kwaliteit 2023. Ten aanzien van de BRO We gaan de implementatie van de BRO in 2024 uitbesteden en ondertussen werken aan een structurele borging van deze taak in onze organisatie. De verbetermaatregelen zijn deels gerealiseerd. De BAG score voor de definitieve geometrie is nog niet helemaal voldoende maar we zijn op de goede weg. De mutatiesignalering voor de BGT is nog niet uitgevoerd.

De kwaliteitseisen zoals deze zijn aangemerkt in het jaarplan ‘Kwaliteitszorg, toezicht en handhaving BGT: Jaarplan kwaliteit 2023’ zijn inmiddels op orde. We hebben de implementatie van de BRO eind 2024 uitbesteed. In het eerste kwartaal van 2025 is een start gemaakt met de implementatie. We verwachten deze in het tweede kwartaal 2025 af te ronden.

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Op actualiteit scoren we 97.98% dat is net niet goed genoeg. De termijnoverschrijdingen zijn incidenten geweest. Op de verwerkingstermijn definitieve geometrie hebben we het afgelopen jaar een verbetertraject ingezet. De score is aanzienlijk verbeterd maar is nog niet goed genoeg. Als we de ingezette weg voortzetten vertrouwen we erop dat de score de volgende keer hoger is. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Op actualiteit scoren we 97.98% dat is net niet goed genoeg. De termijnoverschrijdingen zijn incidenten geweest. Op de verwerkingstermijn definitieve geometrie hebben we het afgelopen jaar een verbetertraject ingezet. De score is aanzienlijk verbeterd maar is nog niet goed genoeg. Als we de ingezette weg voortzetten vertrouwen we erop dat de score de volgende keer hoger is. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het proces is voldoende geborgd.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 10 van 11

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT We willen één keer per twee jaar een mutatiesignalering via de luchtfoto uitvoeren. Deze mutatiesignalering vergelijkt de huidige BAG/BGT data met de nieuwe luchtfoto en spoort de verschillen op. Verschillen kunnen o.a. veroorzaakt worden door vergunningsvrije bouwwerken. Door dit te doen neemt de kwaliteit en actualiteit van de BAG en de BGT toe. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Het proces is voldoende geborgd. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen en borging van het proces BRO We zijn gestart met het op de juiste manier implementeren van de BRO, hierbij hebben we de hulp ingeschakelt van Sweco. We gaan de contracten van de leveranciers nog aanpassen zodat leveranciers de gegevens volgens de wettelijke catalogi doorleveren aan het Bronhouderportaal. We verwachten de implementatie in het tweede kwartaal van 2025 te hebben afgerond.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Raalte – Pagina 11 van 11