Bijlage 3 Reactie op gevraagd advies Adviesraad sociaal domein

Uw kenmerk Zaaknummer Voor informatie Haico Mol haico.mol@raalte.nl

Onderwerp Reactie op advies wijziging verordening Jeugd hoofdstuk 4 en 9

Datum Bijlagen

10-11-2025 geen

Geachte leden van de Adviesraad,

Op 6 november 2025 ontvingen wij uw reactie op onze adviesvraag op het gebied van de door ons voorgestelde wijzigingen in de Verordening domein sociaal gemeente Raalte (verder verordening) voor het onderdeel jeugd (hoofdstuk 4 en 9). Wij danken u hartelijk voor uw instemming met de voorgestelde wijzigingen en de adviezen die u heeft gegeven. In deze brief herhalen wij uw schriftelijke advies en suggesties en reageren daar vervolgens op. Uw advies en deze brief worden ter informatie aan de gemeenteraad aangeboden bij de behandeling van de wijziging van de verordening.

1. Uitgangspunten (artikel 4.1) – Aanvulling culturele en taalexpertise De adviesraad adviseert om expliciet op te nemen dat bij beslismomenten, indien nodig, gebruik wordt gemaakt van culturele en/of taalexpertise. Dit voorkomt misverstanden en draagt bij aan passende ondersteuning voor jeugdigen met een migratieachtergrond of taalbarrière. Aanbeveling: Voeg aan artikel 4.1 toe: “Indien nodig wordt bij beslismomenten gebruik gemaakt van culturele en/of taalexpertise, zodat de beoordeling en ondersteuning aansluiten bij de achtergrond en behoeften van de jeugdige en diens gezin.” In de huidige verordening staat een zin onder 4.1 Uitgangspunten; “Bij het bieden van hulp houden de gemeente en de jeugdhulpverlener rekening met het geloof, de levensovertuiging en de culturele achtergrond van de jeugdige en de ouder(s). Deze zin is niet weer terug gekomen in de nieuwe opbouw van hoofdstuk 4 en dekt naar ons idee wel de lading van hetgeen u aangeeft in uw advies. Deze zin zal daarom weer toegevoegd worden aan artikel 4.1 in het gewijzigde hoofdstuk. Het is overigens zo dat het goed aansluiten op de persoonskenmerken en behoefte van de jeugdige en zijn ouders en ook het rekening houden met de godsdienst, levensovertuiging en de culturele achtergrond ook al in de Jeugdwet zelf bepaald zijn.

Verder kunnen onze jeugdconsulenten gebruik maken van een tolkendienst wanneer dit noodzakelijk is. 2. Persoonsgebonden budget (pgb) (artikel 4.15) – Vraag over pgb-vaardigheid De raad vraagt aandacht voor de bepaling van de pgb-vaardigheid. In de concepttekst wordt beschreven dat het college toetst of de budgethouder of budgetbeheerder voldoende pgb-vaardig is. Vraag: Wie bepaalt concreet de pgb-vaardigheid en op basis van welke criteria? Wordt hierbij gebruik gemaakt van een standaard toetsingsinstrument of protocol? De adviesraad adviseert om dit nader te concretiseren in de toelichting of nadere

regels, zodat voor inwoners duidelijk is hoe deze beoordeling plaatsvindt en bezwaar mogelijk is tegen een afwijzing. De PGB vaardigheid wordt bepaald door de jeugdconsulent die het onderzoek uitvoert, indien nodig in collegiale afstemming. De PGB vaardigheid wordt bepaald aan de hand van het PGB plan dat ingediend wordt en informatie uit het onderzoek/gesprekken die zijn gevoerd. Onder 4.15 lid 4 staan de criteria beschreven: Bij de beoordeling van pgb-vaardigheid betrekt het college in ieder geval of de budgethouder of budgetbeheerder: a. in staat is de hulpvraag te verwoorden en passende hulp te kiezen; b. kennis heeft van de regels en verplichtingen die horen bij een pgb; c. een overzichtelijke administratie kan voeren; d. afspraken kan maken en verantwoorden richting het college; e. voldoende vaardig is om de kwaliteit van de ingekochte hulp te beoordelen en zorgverleners aan te sturen. In de beleidsregels Jeugdhulp gemeente Raalte 2017 staat een aanvullende concretisering. Beleidsregels Jeugdhulp gemeente Raalte 2017 | Lokale wet- en regelgeving Bezwaar maken tegen de beslissing van de gemeente om een PGB te weigeren op basis van de ingeschatte PGB vaardigheid is uiteraard mogelijk. Naar aanleiding van het wijzigen van de verordening zijn we voornemens om in 2026 de beleidsregels Jeugdhulp tegen het licht te houden.

Hierbij kijken we ook nog een keer goed naar het PGB en de uitvoering daaromtrent. 3. Veilig Thuis – Monitoring en opvolging signalen De adviesraad heeft signalen ontvangen dat meldingen van inwoners bij Veilig Thuis niet altijd serieus worden genomen. De adviesraad adviseert de gemeente om de werking van Veilig Thuis actief te blijven monitoren en hierover periodiek in gesprek te gaan met inwoners en ketenpartners. Aanbeveling: Neem in de verordening of uitvoeringspraktijk op dat de gemeente structureel monitort of meldingen bij Veilig Thuis adequaat worden opgevolgd en dat inwoners hierover laagdrempelig hun ervaringen kunnen delen. Het college neemt de aanbeveling van de adviesraad niet over om dit in de verordening te regelen. De gemeente Raalte voert reeds structureel overleg met Veilig Thuis. Jaarlijks op bestuurlijk niveau en ook minstens twee keer per jaar lokaal. Het monitoren van adequaat opvolgen meldingen is altijd verbonden met de inhoud en de specifieke situatie. Dit wordt niet gedeeld met de gemeente. Veilig Thuis voert een wettelijke taak uit en heeft een klachtenregeling. Wanneer inwoners vinden dat hun meldingen niet serieus worden genomen dienen zij dit in beginsel bij Veilig Thuis zelf aan te geven. Wanneer zij zich hierbij onvoldoende gehoord voelen kan de gemeente hierin wellicht aanhoren en het grotere signaal meenemen in het gesprek met VT.

Het is echter niet mogelijk als gemeente om op individuele gevallen een mening te vormen omdat het dan altijd over de inhoud gaat. 4. Samenwerking en inzet voorliggend veld De adviesraad onderschrijft het belang van samenwerking tussen gemeente, hulpverleners en onderwijs. Het inzetten van jeugdwerkers op scholen wordt als waardevolle aanvulling gezien. Aanbeveling: Stimuleer de inzet van jeugdwerkers en andere laagdrempelige ondersteuning in het voorliggend veld, en borg structurele samenwerking met scholen en andere partners. Dit doen we reeds. Het CJG is o.a. reeds met vaste medewerkers verbonden aan verschillende scholen en kinderopvanglocaties zodat zij laagdrempelig direct hulp kunnen bieden indien nodig. Daarnaast is er onlangs

vanuit een samenwerking tussen de gemeente en het onderwijs een praktijkdag georganiseerd om professionals uit onderwijs, het samenwerkingsverband passend onderwijs, jeugdprofessionals en gemeente met elkaar te verbinden en elkaar mee te nemen in ieders rol en verantwoordelijkheden rond kinderen en jongeren. Het gesprek met de onderwijspartners wordt doorgezet. Inmiddels heeft de evaluatie plaatsgevonden en worden de lijnen uitgezet voor het vervolg. Het is wenselijk jaarlijks met elkaar bijeen te komen en een thema uit te diepen en elkaar te blijven ontmoeten.

Tot slot Rest ons u nogmaals te bedanken voor het positieve advies dat u hebt gegeven en uw scherpe blik. Wij hopen u met deze brief voldoende op de hoogte te hebben gebracht. Mocht u naar aanleiding van deze brief nog vragen hebben, dan kunt u gerust contact opnemen met Haico Mol. Zijn gegevens staan bovenaan deze brief vermeld.

Met vriendelijke groet burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de burgemeester Rob Zuidema