Bijlage 3 Reactie op Advies Adviesraad regionale visie jeugdhulp

Uw kenmerk Zaaknummer Voor informatie Haico Mol haico.mol@raalte.nl

Onderwerp Reactie op advies regiovisie jeugdhulp IJsselland 2026-2031

Datum Bijlagen

06-01-2025

Geachte leden van de Adviesraad,

Op 8 december 2025 ontvingen wij uw reactie op onze adviesvraag rond de actualisatie van de regiovisie jeugdhulp IJsselland 2026-2031 (verder regiovisie). Wij vroegen u, omdat het een regionale visie betreft, om in uw advies in te gaan op de drie belangrijkste aandachtspunten voor de uitvoering van de visie in de regio. We willen u bedanken voor de waardering en de adviezen die u meegeeft. Het is goed om te benadrukken dat de regiovisie een actualisatie betreft van de aflopende regiovisie. Het is een document hoog over op hoofdlijnen waaronder elke twee jaar een regionale uitvoeringsagenda wordt opgesteld die een vertaling naar de praktijk maakt. Uw advies wordt hierin meegenomen. Daarnaast wordt gekeken hoe uw advies aansluit bij de lokale uitvoering. In deze brief herhalen wij uw schriftelijke advies en suggesties en reageren daar vervolgens op. Uw advies en deze brief worden ter informatie aan de gemeenteraad aangeboden bij de behandeling van de regiovisie. Specialist voegt zich in de leefwereld van jeugdige en ouder

Wij onderschrijven het uitgangspunt dat de specialist zich voegt in de leefwereld van de jeugdige en de ouder, en niet andersom. Dit vraagt om maatwerk, nabijheid en het vermogen om aan te sluiten bij de context van het gezin. Wij adviseren om, waar nodig, gebruik te maken van cultuur- en taalexpertise, zodat ondersteuning daadwerkelijk aansluit bij de diversiteit van gezinnen in de regio. De gemeente Raalte onderschrijft het belang om gebruik te maken van cultuur- en taalexpertise wanneer dat nodig is. Dit volgt logischerwijs ook uit het uitgangspunt in de regiovisie dat we aansluiten bij de leefwereld van het gezin en kind. Het rekening houden met de culturele achtergrond van de jeugdige en ouders is reeds geborgd in de Jeugdwet en lokaal vertaald naar de Verordening domein sociaal. Verder zijn er werkafspraken over het kunnen gebruik maken van tolkendiensten door het lokale team en jeugdzorgaanbieders indien nodig. Er is in IJsselland sprake van een open house inkoop voor jeugdhulp met een ruim aanbod van jeugdhulpaanbieders. Binnen dit ruime aanbod zijn er ook aanbieders die gespecialiseerd zijn in cultureel sensitief werken en/of waar de hulpverleners zelf de moedertaal van ouders en jeugdigen spreken. Indien nodig wordt gebruik gemaakt van dit aanbod.

In principe verwachten wij van elke jeugdhulpaanbieder dat zij cultuursensitief moeten kunnen werken en gebruik maken van taalexpertise indien nodig. Kracht van kinderen en jongeren

De visie erkent terecht dat kinderen en jongeren de kracht hebben om zich positief te ontwikkelen, ook in moeilijke omstandigheden. Wij adviseren dit aan te vullen met het uitgangspunt dat zij daarbij

leeftijdsadequate verantwoordelijkheid krijgen. Dit stimuleert eigenaarschap en draagt bij aan hun ontwikkeling tot zelfstandige volwassenen. Dit terechte punt is voor ons reeds ondervangen in de derde zin onder hetzelfde leidende principe namelijk dat “Professionals de verantwoordelijkheid niet over nemen, maar ondersteunen waar nodig bij het opgroeien en opvoeden”. Dit geldt ook voor de verantwoordelijkheid van de jongere zelf. In de regionale uitvoeringsagenda is meer ruimte om specifieker te worden hierin en kunnen we dit punt meenemen. Ouders als eerstverantwoordelijke opvoeders

Wij ondersteunen het principe dat ouders verantwoordelijk zijn en blijven voor de opvoeding van hun kinderen. Tegelijkertijd is het van belang te erkennen dat dit, door uiteenlopende omstandigheden, niet altijd haalbaar is. Wij adviseren om expliciet te benoemen dat de verantwoordelijkheid van ouders kan worden overgenomen wanneer dit noodzakelijk blijkt. De gemeente Raalte wenst te werken vanuit het leidende principe dat ouders verantwoordelijk zijn en blijven voor de opvoeding. De leidende principes geven aan hoe we graag wensen te werken (laagdrempelig, zonder dat ouders bang zijn om om hulp te vragen) . Dit wil niet zeggen dat het altijd lukt. In dat geval is reeds in de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling, de Jeugdwet en in de Wet herziening kinderbeschermingsmaatregelen voorzien in andere mogelijkheden om de veiligheid van kinderen te waarborgen. Toegang tot jeugdhulp en opvolging van signalen

In de visie wordt niet voldoende duidelijk hoe de toegang tot jeugdhulp is georganiseerd en wat er gebeurt met het eerste signaal van hulpbehoefte. Meer transparantie hierover is wenselijk, zodat gezinnen weten waar zij terecht kunnen en wat zij kunnen verwachten na het melden van een hulpvraag. De regionale visie is een wat meer hoog over document met leidende principes en uitgangspunten. De organisatie van de toegang tot jeugdhulp is een lokale verantwoordelijkheid en kan in elke gemeente wat anders ingericht zijn. Hierbij kan er wel een behoefte kan zijn om regionaal van elkaar te leren en met elkaar af te spreken wat een lokaal team doet. De gemeente Raalte heeft flink ingezet op het positioneren van het CJG als dé plek waar gezinnen terecht kunnen met hun hulpvragen. Naast het CJG kunnen ouders zich ook bij hun huisarts melden die naar het CJG kan verwijzen of zelf verwijst naar specialistische jeugdhulp. Het CJG heeft vaste contactpersonen bij de huisartsen, scholen en kinderopvanglocaties om de samenwerking te versterken en de vindbaarheid voor ouders te vergroten. Wanneer er signalen zijn dat dit onduidelijk is of wat ouders mogen verwachten na een hulpvraag onduidelijk is gaan we hier graag het gesprek over aan om deze signalen concreter te duiden. Lokale teams en contactpersoon per gezin

Het samenstellen van lokale teams wordt vaak genoemd. Wij vinden het belangrijk dat de samenstelling en werkwijze van deze teams nader worden toegelicht. Daarnaast pleiten wij voor één vaste contactpersoon per gezin, om versnippering van hulp te voorkomen en de regie voor gezinnen te versterken. De gemeente Raalte is in vergelijking met andere gemeenten in de jeugdhulpregio al ver met de doorontwikkeling van een sterk lokaal team. Hierbij is het reeds de werkwijze om zo veel mogelijk met één vaste contactpersoon per gezin te werken.

Monitoring en tussentijdse evaluatie

Wij willen benadrukken dat monitoring in alle opzichten wenselijk en belangrijk is voor verbetering van de zorg. Tussentijdse monitoring is essentieel om tijdig bij te sturen en te waarborgen dat jeugdigen en gezinnen de juiste hulp krijgen en behouden. Zowel het CJG als de jeugdconsulenten kunnen reeds regie voeren op individuele casussen om te waarborgen dat jeugdigen en gezinnen de juiste hulp krijgen. Daarnaast komt het bredere onderwerp monitoring (dus ook geaggregeerd over gezinnen heen) terug in de uitvoeringsagenda. Betrokkenheid van jeugdigen

Een positief element in de visie is de betrokkenheid van jeugdigen zelf. Wij adviseren om deze betrokkenheid structureel te borgen, zodat hun stem blijvend invloed heeft op het beleid en de uitvoering. We nemen dit punt regionaal mee bij het opstellen van de uitvoeringsagenda. Ook wordt momenteel ambtelijk nagedacht hoe we ervaringsdeskundigheid ook lokaal meer een plek kunnen geven bij het meedenken bij beleid en daarmee ook de uitvoering. Ondersteuning van onderwijs

Hoewel zorg voorliggend is, achten wij het wenselijk dat de gemeente actief meekijkt hoe het onderwijs ondersteund kan worden. Dit is van belang om thuiszitten te voorkomen en een integrale aanpak te waarborgen. De gemeente Raalte acht het van belang dat het onderwijs en de gemeente (jeugdhulp) elkaar versterken in hun samenwerking in het belang van de jeugdigen. Wel vanuit ieders eigen verantwoordelijkheid en vanuit een normaliserende, demedicaliserende en pedagogische blik. Het meer inzetten van jeugdhulp op scholen is niet perse altijd de juiste oplossing voor de jeugdige. En niet altijd is er vanuit de Jeugdwet een verantwoordelijkheid om tot een oplossing te komen. Soms staat een andere wetgeving (Wet op het passend onderwijs) hiervoor aan de lat. Het is van belang om hierover met elkaar af te stemmen en niet naar elkaar te verwijzen. De gemeente Raalte heeft onlangs, vanuit een samenwerking tussen de gemeente en het onderwijs, een praktijkdag georganiseerd om professionals uit onderwijs, het samenwerkingsverband passend onderwijs, jeugdprofessionals en gemeente met elkaar te verbinden en elkaar mee te nemen in ieders rol en verantwoordelijkheden rond kinderen en jongeren. Het gesprek met de onderwijspartners wordt doorgezet. Het is wenselijk om ook regionaal meer grip te krijgen op de samenwerking met het onderwijs.

Complicerende factor hierbij is de grote hoeveelheid schoolbesturen en samenwerkingsverbanden passend onderwijs in onze jeugdhulpregio. Het is een onderwerp dat de gemeente Raalte graag terug ziet komen in de regionale uitvoeringsagenda. Kijken naar mogelijkheden

Wij pleiten ervoor om in de uitvoering nadrukkelijk te kijken naar wat kinderen en jongeren wél kunnen, in plaats van te focussen op onmogelijkheden. Dit sluit aan bij het uitgangspunt van normaliseren en het versterken van het gewone leven. We nemen dit mee bij het opstellen van de regionale uitvoeringsagenda. Lokaal is dit reeds een uitgangspunt voor onze uitvoering en ook heel praktisch een onderdeel van onze ondersteuningsplannen. Uithuisplaatsingen

Het streven naar nul uithuisplaatsingen is een moreel doel dat wij ondersteunen. Tegelijkertijd is het

belangrijk te erkennen dat er altijd situaties zullen zijn waarin een uithuisplaatsing noodzakelijk en helpend is. Wij adviseren om dit realistisch te benoemen in de visie. Aansluitend zoals opgemerkt werd bij het uitgangspunt dat ouders verantwoordelijk zijn en blijven is dit een principe waar we vanuit werken. Uiteraard kan het voorkomen dat het niet lukt en een uithuisplaatsing toch niet voorkomen kan worden. Ook dan echter willen we blijven werken vanuit de ambitie dat er geen uithuisplaatsingen meer nodig zullen zijn en leren van elke keer dat het nog niet lukt. Zoals Peter Dijkshoorn (beweging van 0) het zegt is het stellen van doelen op deze manier en het veranderen van de ‘mindset’ hieromtrent de enige manier om daadwerkelijk verandering teweeg te brengen. Het realisme dat het nog niet altijd lukt is naar ons reeds gewaarborgd door het als een moreel doel te beschrijven. Tot slot Rest ons u nogmaals te bedanken voor het positieve advies dat u hebt gegeven en uw scherpe blik. Wij hopen u met deze brief voldoende op de hoogte te hebben gebracht. Mocht u naar aanleiding van deze brief nog vragen hebben, dan kunt u gerust contact opnemen met Haico Mol. Zijn gegevens staan bovenaan deze brief vermeld.

Met vriendelijke groet namens burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

Haico Mol Beleidsmedewerker Jeugd Domein Sociaal