Bijlage 3 Memo behandelvoorstel PvA Op koers naar het omgevingsplan

MEMO Datum

14 februari 2023

Aan

Agendacommissie en gemeenteraad

Kopie aan Van

College van B&W

Onderwerp

Behandelvoorstel PvA Op koers naar het Omgevingsplan

Voor de zomer is de raad op hoofdlijnen bijgepraat over de Omgevingswet en implementatie van deze wet in Raalte. We hebben toen aangekondigd na de zomer met een aanpak voor het omgevingsplan bij u terug te komen. Vanwege het uitstel van de Omgevingswet waarmee we in oktober jl. werden geconfronteerd hebben we wat extra tijd genomen en prioriteit aan andere zaken gegeven. De minister streeft nu naar inwerkingtreding van de wet per 1 januari 2024. In de sessies voor de zomer van 2022 is vanuit uw raad de suggestie gedaan om deze aanpak eerst als concept te bespreken zodat de wensen van de raad direct in het definitieve voorstel meegenomen kunnen worden. Dat vinden wij een goede suggestie en bij deze treft u een aantal conceptstukken aan met een behandelvoorstel. Waarom nu een plan van aanpak vaststellen? Ondanks de voortdurende onzekerheid over de datum van inwerking van de wet zien we redenen om nu met dit voorstel te komen: - Onze bestemmingsplannen stammen grotendeels uit de periode 2008 – 2012. Naarmate de tijd verstrijkt verwachten we steeds vaker te zien dat het beleid in deze plannen niet langer een passend antwoord geeft op ontwikkelingen in de samenleving. - Complexe vraagstukken, zoals de opgaven in het buitengebied en de verstedelijkingsopgave, vragen op een zeker moment om vertaling in juridische regels in het omgevingsplan.

Dit vereist nog voorbereidende beleidsprocessen, maar het resultaat daarvan zal deels in het omgevingsplan moeten landen. Het is wenselijk op dat moment de eerste fases van de invoering van het omgevingsplan uitgevoerd te hebben, zodat het fundament van het plan er ligt. - De eerste twee fases van de voorgestelde aanpak kunnen al vooruitlopend op inwerkingtreding van de wet plaatsvinden. - Tot slot is een overweging dat deze aanpak simpelweg klaarligt, omdat we uitgingen van inwerkingtreding van de wet per 1 januari 2023. Vanwege bovenstaande argumenten vinden we het wenselijk tot vaststelling van de aanpak over te gaan, in plaats van te wachten op een definitieve datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet. Concept Plan van Aanpak omgevingsplanproces In de bijlagen schetsen we het proces van het omgevingsplan zoals wij dat voor ons zien: 1. Een concept Plan van Aanpak (schematisch) met het beoogde resultaat per fase en de (voorgestelde) rol van de raad in elke fase van het proces. Dit is de aanpak die wij hierna ter vaststelling aan u voor willen leggen. 2. Een koersdocument met de analyse die ten grondslag ligt aan het Plan van Aanpak. Dit is vooral achtergrondinformatie. Elementen uit het koersdocument die bestuurlijk van belang zijn (zoals de financiële paragraaf) nemen we t.z.t. op in het raadsvoorstel.

Behandelvoorstel Ons voorstel is als volgt: 1. Bespreken van het concept Plan van Aanpak in een Rond de Tafel of technische sessie. Wat ons betreft hebben we het in deze sessie in ieder geval over: a. De voorgestelde aanpak (toelichting op de aanpak en uw reactie hierop) b. De rol van de raad gedurende dit proces. Omdat een omgevingsplanproces in deze fase nog behoorlijk abstract is, bereiden wij enkele voorbeelden voor van bestuurlijk relevante vragen die we in de verschillende fases van het omgevingsplanproces te beantwoorden hebben. 2. Uw feedback verwerken we in het definitieve Plan van Aanpak, die we met een raadsvoorstel ter vaststelling aan u voorleggen. 3. Na vaststelling richten we een projectorganisatie in en starten we met de uitvoering.

Bijlagen: 1. Plan van Aanpak Op koers naar het omgevingsplan (schematisch) (concept) 2. Koersdocument Omgevingsplan (analyse en achtergrondinfo)

2