Bijlage 2 Dienstverleningsovereenkomst inzet RSJ voor gemeente Raalte 2026-2027

Dienstverleningsovereenkomst inzet RSJ voor gemeente Raalte 2026- 2027 Partijen De gemeente Raalte, gevestigd te Raalte, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester Rob Zuidema, ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte, hierna te noemen: ‘Opdrachtgever’; en GGD IJsselland, waar het Regionaal Serviceteam Jeugd deel van uit maakt, gevestigd te Zwolle, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer M.W.J. van Willigen, voorzitter, hierna te noemen: ‘Opdrachtnemer’; Verklaren het volgende overeen te zijn gekomen Context van de overeenkomst: De regio IJsselland werkt vanuit een regionaal vastgestelde visie. De elf gemeenten in de regio IJsselland hebben de ondersteuning en uitvoering van de taken van de colleges in het kader van de Jeugdwet, in het bijzonder de inkoop van diensten in het kader van de specialistische jeugdzorg, het contractmanagement, het contractbeheer, monitoring en de uitvoering van regionale inhoudelijke thema’s, ondergebracht in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD IJsselland. De taken worden door GGD IJsselland uitgevoerd via het Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ).

Artikel 6 lid 2 van de GR GGD IJsselland voorziet erin dat de gemeenten en GGD IJsselland in een dienstverleningsovereenkomst (DVO) afspraken maken over de taken van het RSJ genoemd in artikel 5, lid 2 van de GR GGD IJsselland, en ook over rapportages en overige informatie die GGD IJsselland beschikbaar moet stellen over de uitvoering van deze taken. In voorliggende DVO staan deze nadere afspraken geformuleerd. De afspraken over de uitvoering van de taken gaan uit van een integrale samenwerking en samenhang met de elf gemeenten en zijn geformuleerd in aanvulling op de GR GGD IJsselland. Begripsbepalingen De begrippen ‘Jeugdhulp’ en ‘Jeugdhulpaanbieder‘ zijn gelijk aan de begripsbepaling van de Jeugdwet.

Hoofdstuk 1 Algemeen: taken en verplichtingen van Opdrachtnemer en Opdrachtgever Artikel 1.1 Taken Als uitwerking van artikel 4 lid 5 en 6 lid 2 van de GR zijn in deze overeenkomst afspraken vastgelegd over onderstaande taken/ opdracht:

a. Inkoop van diensten in het kader van de specialistische jeugdzorg b. Contractmanagement c. Contractbeheer d. Monitoring e. Uitvoering regionale inhoudelijke thema’s.

Artikel 1.2 Verplichtingen van Opdrachtnemer Opdrachtnemer verplicht zich tot een juiste en zorgvuldige uitvoering van de vijf hoofdtaken, zoals genoemd in artikel 1.1. Dit met inachtneming van de GR GGD IJsselland en overige relevante wet- en regelgeving.

Artikel 1.3 Verplichtingen van Opdrachtgever 1. Alleen Opdrachtnemer koopt collectief specialistische jeugdhulp in voor alle deelnemende gemeenten. Voor de gemeente Hardenberg is hier een uitzondering op gemaakt. Gemeente Hardenberg neemt geen deel aan de inkoop van ambulante jeugdhulp individueel en groepsaanbod en ernstige dyslexie. Onder ‘inkopen’ wordt hier verstaan ‘het gehele proces, leidende tot het sluiten van de (Raam)overeenkomsten’. Als een gewenst product niet voorradig is in het collectief ingekochte aanbod, dan kan Opdrachtgever Opdrachtnemer verzoeken dit alsnog (individueel) in te kopen. 2. In de raamovereenkomst tussen GGD (voorheen: RSJ) IJsselland en de aanbieders staat een ‘derdenbeding’. Dit heeft tot gevolg dat een toewijzing van jeugdzorg door een gemeente automatisch tot gevolg heeft dat een rechtstreekse overeenkomst ontstaat tussen de betreffende gemeente en de aanbieder. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de wederzijdse nakoming op casusniveau, zoals het uitvoeren en monitoren van het berichtenverkeer, het monitoren van de uitvoering door de aanbieder van de ingekochte jeugdhulp en de afwikkeling van de declaraties van de aanbieders. 3. Opdrachtgever zal alle informatie die Opdrachtnemer nodig heeft voor de opdrachtuitvoering op aanvraag digitaal en binnen drie (3) weken aanleveren of daartoe toegang verstrekken.

Hoofdstuk 2 Omschrijving van de verplichtingen van Opdrachtnemer en Opdrachtgever, ter uitvoering van de taken als genoemd in de GR Artikel 2.1 Inkoop 1. Opdrachtnemer adviseert Opdrachtgever over de uitwerking van de vastgestelde inkoopstrategie. De inkoopstrategie is/wordt vastgelegd in een kaderstellend document en betreft onder meer een beschrijving van het inkoopmodel, de te volgen inkoopprocedure, de (project)organisatie van de inkoop en de randvoorwaarden van het inkoopproces. 2. Opdrachtnemer koopt specialistische jeugdhulp in. 3. Opdrachtnemer is als ‘aankoopcentrale’ verantwoordelijk voor de uitvoering van de vastgestelde inkoopstrategie met oog voor de rechtmatigheid en doelmatigheid. In dat kader sluit Opdrachtnemer onder meer (raam)overeenkomsten met jeugdhulpaanbieders af, waarvan in ieder geval onderdeel uitmaken de tarieven en het administratieprotocol. Opdrachtnemer is bevoegd om wijzigingen in de (raam)overeenkomsten en het administratieprotocol aan te brengen, alsmede tot aanpassing van de in de (raam)overeenkomsten opgenomen tarieven voor zover passend binnen de vastgestelde

inkoopstrategie. Opdrachtnemer betrekt cliëntervaringen en jeugdhulpaanbieders actief bij dit proces.

Artikel 2.2 Contractmanagement 1. Opdrachtnemer draagt zorg voor een adequate registratie van gemaakte afspraken tussen Opdrachtnemer en Jeugdhulpaanbieder. Tevens worden afwijkende en opvallende zaken geregistreerd. 2. Opdrachtnemer draagt door middel van contractmanagement zorg voor het optimaal benutten van de afspraken in de overeenkomsten en het beheersen van risico’s voor de cliënten en de gemeenten, ook van financiële aard. 3. Opdrachtnemer werkt aan de ontwikkeling van de relatie met Jeugdhulpaanbieders en gaat uit van partnership. 4. Opdrachtnemer spant zich maximaal in om de administratieve lasten van de Jeugdhulpaanbieder zoveel als mogelijk te beperken. 5. Opdrachtnemer toetst op naleving van de contractafspraken voor wat betreft de zorginhoudelijke diensten en in relatie met de transformatie van de jeugdzorg. 6. Opdrachtnemer betrekt Opdrachtgever bij de uitvoering van contractmanagement door deze actief te informeren over kansen en risico’s in relatie tot de uitvoering van de overeenkomsten door Jeugdhulpaanbieder. 7. Opdrachtgever meldt aan Opdrachtnemer geconstateerde afwijkingen in de uitvoering door Jeugdhulpaanbieder. Tussentijds worden betrokkenen op de hoogte gehouden van de contactmomenten met de Jeugdhulpaanbieder en het resultaat daarvan. Dit op basis van de geldende werkafspraken tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer. 8.

Opdrachtnemer vertegenwoordigt Opdrachtgever in de contacten met Jeugdhulpaanbieders of andere regionale of landelijke samenwerkingsverbanden. 9. Opdrachtnemer maakt het mogelijk om nieuwe Jeugdhulpaanbieders toe te laten treden conform de geldende inkoopstrategie. Opdrachtnemer stuurt, voorafgaand aan de contractering, een overzicht van nieuwe Jeugdhulpaanbieders aan Opdrachtgever. 10. Opdrachtnemer onderhoudt contacten (netwerken) met organisaties, op het gebied van jeugdhulp, die niet direct gerelateerd zijn aan een contract. 11. Contractmanagement stelt ieder jaar een eigen jaarplan op, waarin in ieder geval terugkomt de wijze waarop lokale gemeenten worden betrokken bij de gesprekken die plaatsvinden met de Jeugdhulpaanbieder.

Artikel 2.3 (Financiële) administratie 1. Opdrachtnemer draagt zorg voor een adequate opzet en inrichting van de administratieve organisatie en maatregelen van interne beheersing zodat de betrouwbaarheid van de verstrekte (financiële) informatie is gewaarborgd. 2. Ten aanzien van de planning & control cyclus geldt dat RSJ herkenbaar wordt meegenomen in de P&C cyclus van Opdrachtnemer. 3. Opdrachtnemer zal ten behoeve van de controleverklaring van de jaarrekening van elk van de 11 gemeenten (zorgkosten) centraal de productieverantwoordingen bij zorgaanbieders uitvragen en beschikbaar stellen aan de gemeenten en een daarbij behorend regionaal controleprotocol opstellen, welke is gebaseerd op het landelijke controleprotocol.

Artikel 2.4 Monitoring 1. Opdrachtnemer draagt zorg voor een actuele monitor, door de maandelijkse aanlevering van gegevens vanuit de Opdrachtgever te verwerken in de monitor. De opdrachtgever draagt zorg voor een tijdige en accurate aanlevering van de te verwerken gegevens conform de hieromtrent gemaakte afspraken. Om de continuïteit van de monitor te borgen, draagt opdrachtnemer zorg voor adequaat onderhoud van de monitor en doorontwikkeling ervan om aan te blijven sluiten bij de wensen van opdrachtgever. 2. Opdrachtnemer levert driemaal per jaar, aan Opdrachtgever, een financiële, kwantitatieve en kwalitatieve managementrapportage. Hierin komt aan de orde inzicht in de zorgkosten, cliëntaantallen, uitval, doelrealisatie en, daar waar mogelijk inclusief bijbehorende prognose. 3. De Opdrachtgever levert de informatie aan, conform de voorwaarden van de Opdrachtnemer zoals vastgesteld in het aanleverprotocol dat in gezamenlijkheid is opgesteld.

Artikel 2.5 Uitvoering regionale inhoudelijke thema’s 1. Opdrachtgever levert eenmaal per jaar inhoudelijke thema’s aan die regionaal uitgevoerd worden ten behoeve van de lokale transformatie, passend binnen de vastgestelde regionale visie en uitgangspunten. 2. Opdrachtnemer beschrijft de inhoudelijke thema’s en legt deze jaarlijks vast in de regioagenda, welke onderdeel uitmaakt van het jaarplan van Opdrachtnemer. 3. Opdrachtnemer bespreekt jaarlijks de regioagenda met de opdrachtgever. Indien lopende het jaar aanvullende belangrijke inhoudelijke thema’s zich aankondigen dan legt Opdrachtnemer deze voor aan het Bestuurlijk Overleg Jeugd (BO Jeugd). 4. Opdrachtnemer agendeert de voortgang en de uitvoering (projectmatig) van de regionale inhoudelijke thema’s in het BO Jeugd. Cliëntervaringen worden waar mogelijk en noodzakelijk actief betrokken bij de uitwerking van de inhoudelijke thema’s. 5. Opdrachtnemer agendeert de afgeronde projecten in het BO Jeugd. Hierna is het aan de 11 gemeenten om over te gaan tot lokale besluitvorming indien nodig en wenselijk.

Hoofdstuk 3 Duur, beëindiging, kwaliteit en evaluatie van de dienstverleningsovereenkomst Artikel 3.1 Duur van de overeenkomst 1. De looptijd van deze overeenkomst is twee (2) jaar, ingaande op 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2027. 2. Uiterlijk drie (3) maanden voor het einde van de overeenkomst, stellen Opdrachtnemer en Opdrachtgever met elkaar vast of verlenging van de overeenkomst gewenst is en of eventuele wijzigingen moeten worden doorgevoerd.

Artikel 3.2 Tussentijds wijzigen van de dienstverleningsovereenkomst Indien de wens en/of noodzaak bestaat om de dienstverleningsovereenkomst tussentijds te wijzigen, dan bestaat deze mogelijkheid. Afgesproken wijzigingen worden schriftelijk vastgelegd en treden in de plaats van de betreffende bepalingen in deze overeenkomst, dan wel vullen deze aan en worden bij de tekst van deze overeenkomst gevoegd.

Artikel 3.3 Evaluatie van de (zaken als genoemd in de) overeenkomst 1. De afspraken uit deze overeenkomst worden eenmaal per jaar geëvalueerd tussen Opdrachtnemer en Opdrachtgever. 2. Evaluatie vindt uiterlijk 1 september van een jaar plaats. 3. Opdrachtnemer en Opdrachtgever verplichten zich over en weer om de dienstverlening met maximale zorg en tegen zo laag mogelijke kosten te leveren en in te zetten. 4. Wanneer Opdrachtgever en Opdrachtnemer het niet eens zijn over de kwaliteit van de geleverde dienst, dan wordt dit binnen een redelijke termijn aan de Directeur Publieke Gezondheid van Opdrachtnemer kenbaar gemaakt, met daarbij een onderbouwde toelichting en eventuele voorgestelde oplossing. De Directeur Publieke Gezondheid verplicht zich binnen een redelijke termijn te komen met een inhoudelijke reactie en procesvoorstel tot een oplossing.

Hoofdstuk 4 Archivering en geheimhouding Artikel 4.1 Archivering en dossiervorming Opdrachtnemer draagt zorg voor het beheer van archiefbescheiden conform artikel 53 GR GGD IJsselland die voortvloeien uit de uitvoering van deze overeenkomst conform de geldende Archiefverordening en het Besluit Informatiebeheer GGD IJsselland, zoals vastgesteld door het algemeen bestuur van Opdrachtnemer en met inachtneming van de wettelijke bewaartermijn.

Artikel 4.2 Geheimhouding 1. Opdrachtgever en Opdrachtnemer verplichten zich tot geheimhouding van al wat hen bij de uitvoering van deze overeenkomst ter kennis komt en waarvan het vertrouwelijke karakter bekend is of redelijkerwijze kan worden vermoed. De verplichting tot geheimhouding blijft ook na de uitvoering van de overeenkomst van kracht. 2. Het eerste lid geldt behoudens een wettelijke verplichting tot openbaarmaking, zoals ingevolge de Wet open overheid.

Hoofdstuk 5 Aansprakelijkheid Artikel 5 Aansprakelijkheid 1. Opdrachtnemer is uitsluitend aansprakelijk voor schade van Opdrachtgever welke het directe en rechtstreekse gevolg is van een aan Opdrachtnemer toerekenbare tekortkoming in de nakoming van de uit de in deze DVO voortvloeiende verplichtingen. De aansprakelijkheid van Opdrachtnemer is te allen tijde beperkt tot de vergoeding van de directe schade die het rechtstreekse gevolg is van een (samenhangende serie van) toerekenbare tekortkoming(en) in de uitvoering van de overeenkomst. 2. Deze aansprakelijkheid voor directe schade is beperkt tot het bedrag dat door de aansprakelijkheidsverzekeraar van Opdrachtnemer voor het betreffende geval wordt uitgekeerd, vermeerderd met het eventueel door Opdrachtnemer uit hoofde van de verzekering te dragen eigen risico. Indien, om welke reden dan ook, de aansprakelijkheidsverzekeraar niet tot uitkering overgaat, is de aansprakelijkheid van Opdrachtnemer beperkt tot een bedrag van € 0,= per toerekenbare tekortkoming. 3. De Opdrachtnemer is aansprakelijk voor toerekenbare tekortkomingen van de door hem ingeschakelde derden.

Hoofdstuk 6 Overige artikelen Artikel 6.1 Inzet personeel van Opdrachtnemer voor Opdrachtgever 1. Indien Opdrachtgever, anders dan voortvloeit uit de Opdracht en behorend bij de taken, gebruik wenst te maken van de expertise en inzet van personeel van Opdrachtnemer, dan bekijken partijen welke mogelijkheden Opdrachtnemer hiervoor heeft. 2. Opdrachtnemer maakt in die gevallen separate afspraken met Opdrachtgever. 3. De omvang van deze inzet is variabel en ligt niet vast. 4. Personeel dat hiervoor door de Opdrachtnemer wordt ingezet, wordt tegen een vooraf vastgesteld uurtarief doorbelast aan Opdrachtgever. Het uurtarief is gekoppeld aan het schaalniveau van de functionaris.

Artikel 6.2 Geschillen 1. In alle gevallen waarin verschil van mening bestaat tussen partijen omtrent de uitleg en de toepassing van de dienstverleningsovereenkomst treden partijen met elkaar in overleg om als goed opdrachtgever en als goed opdrachtnemer in redelijkheid en billijkheid tot overeenstemming te komen. 2. Leidt dit overleg niet tot overeenstemming dan zal een bindend advies voor de oplossing van het geschil worden uitgebracht door drie deskundigen. Opdrachtgever en Opdrachtnemer wijzen ieder één deskundige aan. Beide deskundigen wijzen gezamenlijk een derde deskundige aan, die als voorzitter zal fungeren. De deskundigen zijn noch ambtelijk, noch bestuurlijk direct betrokken of betrokken geweest bij Opdrachtgever of Opdrachtnemer. 3. Het tarief van de deskundigen wordt in overleg tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer vastgesteld en behoeft ieders instemming. De kosten van de drie deskundigen komen gelijkelijk voor rekening van Opdrachtgever en Opdrachtnemer. 4. De deskundigen brengen binnen 12 weken een advies uit, gerekend vanaf de datum waarop hen het geschil voor advies is voorgelegd.

Artikel 6.3 Slotbepaling In situaties waarin deze overeenkomst niet voorziet, wordt in onderling overleg een oplossing gekozen.

Ondertekening Aldus in tweevoud opgemaakt en getekend Plaats _________________________ Datum _________________________ Opdrachtgever

Plaats ___________________ Datum __________ Opdrachtnemer

Naam en functie

M.W.J. van Willigen, voorzitter

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Versiebeheer Versienr

Auteur

Opmerkingen

0.1

S. Douwstra

Voor een eerste bespreking in de werkgroep Juridisch .

0.3

Versie met wijzigingen t.o.v. de DVO RSJ (oud) bijgehouden, t.b.v. bespreking met juristen gemeenten.

0.4

Versie 31 oktober 2025, na bespreking met juristen gemeenten 27 okt 2025

Distributie Versienr

Datum

Verspreid aan

0.1 0.3

14 oktober 2025

0.4

Werkgroep Juridisch

Documenteigenaar

S. Douwstra

Vastgesteld door Datum vaststelling Geplande evaluatiedatum Digitale vindplaats