Bijlage 1 Was-Wordt wijzigingen Verordening domein sociaal gemeente Raalte

Was/Wordt-tabel Hoofdstuk 4 – Gezond en veilig opgroeien Artikel 4.1 Uitgangspunten

4.2 Vrij toegankelijke jeugdhulp 4.3 Niet vrij toegankelijke jeugdhulp

4.4 Overgang 18/18+

4.5 Afstemming

4.6 Beoordeling eigen mogelijkheden

Oude tekst (was) Nadruk op culturele achtergrond, wensen jeugdige/ouders en Afwegingskader als toets.

Nieuwe tekst (wordt) Uitgangspunt: ouders zijn primair zelf verantwoordelijk (BW 1:247). Eerst eigen mogelijkheden benutten, gebruikelijke hulp en netwerk is onderzocht. Lijst CJG, GGD, Lijst grotendeels gelijk gebleven. jongerenwerk, Extra nadruk op vroege vertrouwenspersoon, signalering en vrijwillige inzet. Veilig Thuis. Opsomming vormen Zelfde opsomming, maar vooraf (individueel, groep, criteria: alleen bij noodzaak en verblijf etc.). ontoereikende eigen mogelijkheden/netwerk. Toets goedkoopst adequaat en doeltreffend. Kort plan Uitgebreider: verplicht plan vóór leefgebieden, 18e, met scholing, werk, wonen, verlenging tot 23 jaar inkomen, zorg, vrije tijd, netwerk. mogelijk. Afstemming met Wmo, PW, Zvw en Wlz. Afspraken met zorg, Samengevoegd met bredere onderwijs, CJG, Wmo, bepaling: voorkomt PW; gebruik tegenstrijdige besluiten. Partners Afwegingskader. zijn opgesomd. Ontbrak als apart Uitgebreid artikel: eigen kracht, artikel. gebruikelijke hulp, netwerk. Criteria (beperkingen, gebrek kennis, overbelasting).

4.7 Afstemming met andere hulp

Algemene afstemming beschreven.

4.8 Afbakening Jeugdwet en Passend onderwijs

Ontbrak.

4.9 Afbakening Jeugdwet en Wlz

Ontbrak.

Uitgebreid artikel: afstemming met zorg, onderwijs, inkomen, schuldhulp, met opsomming partners. Nieuw artikel: onderwijsvoorzieningen zijn voorliggend: bij twijfel samenwerking school/swv. Nieuw artikel: Wlz voorliggend bij blijvende 24uurs zorg/toezicht. Lid toegevoegd: verplicht meewerken aan Wlz-

Reden wijziging Aansluiting CRvB: geen toekenning zonder toets eigen kracht: verduidelijking wettelijke basis. Actualisering en verduidelijking, inhoudelijk grotendeels gelijk. Versterking juridisch kader: geen recht zonder toets; borging adequaatheid.

Naleving CRvB en landelijke praktijk: continuïteit zorg en tijdige afstemming. Versterking integraliteit, bredere wettelijke basis (Jeugdwet, Wmo, PW, Wgs). Conform CRvB: mogelijkheid tot afwijzen op eigen kracht: toetsingskader voor besluiten anders is afwijzen op eigen kracht niet toegestaan. Verduidelijking samenwerking en integraliteit. Duidelijke afbakening taken onderwijs vs. Jeugdwet; voorkomt overlap. Sluit aan bij CRvB: versterkt voorliggende voorzieningsystematiek voordat de Jeugdwet aan zet is.

4.10 Afbakening Jeugdwet en Zvw

Ontbrak.

4.11 Afbakening Jeugdwet en Wmo

Ontbrak.

4.12 Afstemming werk en inkomen

Ontbrak.

4.13 Criteria toekenning

Ontbrak als apart artikel.

4.14 Inhoud beschikking

Geen specifieke bepaling voor jeugd.

4.15 Persoonsgebonden budget

Alleen algemeen geregeld in Hoofdstuk 8.

4.16 Kwaliteitseisen pgb

Ontbrak.

4.17 Medewerkingsplicht

Ontbrak.

Overgangsrecht

Ontbrak

aanvraag, anders geen Jeugdwetvoorziening. Nieuw artikel: medische zorg, hulpmiddelen, vervoer onder Zvw. Lid toegevoegd: verplicht meewerken aan Zvw-aanvraag, anders geen Jeugdwetvoorziening. Nieuw artikel: hulpmiddelen, woningaanpassingen, vervoer, opvang onder Wmo. Lid toegevoegd: verplicht meewerken aan Wmo-aanvraag, anders geen Jeugdwetvoorziening. Nieuw artikel: vroegtijdig signaleren financiële belemmeringen, afstemming met PW/Wgs. Gebaseerd op VNG art. 9: criteria, uitsluiting normale ontwikkeling, toets beschikbaarheid andere voorzieningen. Gebaseerd op VNG art. 15: resultaat, omvang, duur, voorwaarden, pgb-specificaties, onderzoeksverslag als bijlage. Gebaseerd op VNG art. 16-18: pgb-plan, pgb-vaardigheid, weigeringsgronden, onderscheid formeel/informeel. Gebaseerd op VNG art. 19: VOG, deskundigheid, administratie, communicatie, privacy, meldplicht Veilig Thuis. Verplichte medewerking aan onderzoek en gegevensverstrekking; mogelijkheid weigering/intrekking. 1. Aanvragen voor jeugdhulp die zijn ingediend vóór 1 januari 2026 maar waarop na die datum wordt beslist, worden beoordeeld op grond van de verordening zoals deze geldt ná 1 januari 2026. 2. Het bepaalde in het eerste lid geldt ook voor bezwaren en

Zorgt voor heldere afbakening Jeugdwet vs. Zvw en borgt medewerkingsplicht.

Sluit aan bij voorliggende voorziening-principe; voorkomt dat Jeugdwet oneigenlijk wordt belast.

Zorgt voor integrale aanpak van jeugdhulp en inkomensondersteuning. Zorgt voor sluitend besliskader, voorkomt te ruime toekenning. CRvB: beschikkingen moeten concreet en toetsbaar zijn: borging rechtszekerheid voor de inwoner. Verplicht volgens Jeugdwet art. 2.9 en borgt toetsbaarheid en voorkomt misbruik van oneigenlijk gebruik pgb. Verplichte kwaliteitsborging, aansluitend bij jurisprudentie en toezicht. Afgeleid uit Awb en CRvB: geen recht zonder medewerking; versterkt juridische basis. Om te voorkomen dat na 1 januari 2026 nog besluiten worden genomen of procedures worden gevoerd op basis van de oude verordening. Dit waarborgt eenduidigheid in de toepassing van het nieuwe recht en voorkomt rechtsongelijkheid.

beroepen die zijn ingesteld tegen besluiten die zijn genomen ná de inwerkingtreding van dit wijzigingsbesluit.

Aanpassing hoofdstuk 4 Verordening Domein Sociaal Het college wordt geadviseerd om de verordening aan te passen conform voorgestelde wijzigingen om beter aan te sluiten bij actuele wetgeving, jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) en de VNG-modelverordening Jeugdhulp. De wijzigingen in Hoofdstuk 4 Gezond en veilig opgroeien versterken de juridische houdbaarheid en maken de uitvoering duidelijker voor de inwoners en toetsbaar. Belangrijkste wijzigingen: 1. Eigen kracht en verantwoordelijkheid ouders o Ouders primair verantwoordelijk (BW 1:247). o Gemeente toetst expliciet op eigen mogelijkheden, gebruikelijke hulp en netwerk. o Mogelijkheid tot afwijzing op eigen kracht, conform CRvB-jurisprudentie. 2. Afbakening met andere wetten o Nieuwe artikelen verduidelijken wanneer de Jeugdwet niet van toepassing is: ▪ Passend onderwijs: ondersteuning die primair onderwijsdoelen dient, valt onder de onderwijswetgeving. ▪ Wlz: bij blijvende behoefte aan 24-uurs zorg of permanent toezicht. ▪ Zvw: medische zorg, hulpmiddelen, vervoer en geneeskundige persoonlijke verzorging. ▪ Wmo: hulpmiddelen, woningaanpassingen, vervoer en opvang. o Bij samenloop is samenwerking verplicht; het belang van de jeugdige staat centraal. 3. Medewerkingsplicht bij voorliggende wetten o Nieuwe bepaling: ouders/jeugdigen moeten meewerken aan aanvragen bij Wlz, Zvw of Wmo.

o Bij weigering inzet andere voorliggende wetten kan het college jeugdhulp weigeren. o Hiermee wordt voorkomen dat de Jeugdwet oneigenlijk wordt belast. 4. Criteria voor toekenning o Geen voorziening bij normale leeftijdsontwikkeling. o Alleen jeugdhulp als andere voorzieningen niet passend/toereikend zijn. o Gemeente verstrekt de goedkoopst adequate voorziening. 5. Beschikkingen o Beschikkingen moeten concreet en toetsbaar zijn (resultaat, omvang, duur, voorwaarden). o Onderzoeksverslag is verplicht onderdeel van de beschikking. 6. Persoonsgebonden budget (pgb) o Verplicht pgb-plan, toets op pgb-vaardigheid, en weigeringsgronden. o Kwaliteitseisen vastgelegd (o.a. VOG, deskundigheid, privacy, meldplicht Veilig Thuis). o Voorkomt misbruik en borgt kwaliteit.

7. Afstemming werk en inkomen o Financiële belemmeringen vroegtijdig signaleren. o Afstemming met Participatiewet en schuldhulpverlening. o Gericht op het versterken van ontwikkelkansen en participatie.