Bijlage 1 - Uitkomsten onderzoek
Tekst van het document
Bijlage 1: Uitkomsten onderzoek Uitgevoerde acties • • • • •
Er heeft een gesprek plaatsgevonden met het platform recreatie en toerisme Er heeft een gesprek plaatsgevonden met de DOWR-belastingsamenwerking Er heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de ambtelijke organisatie en wethouders Breunissen en Kreule Er zijn verschillende scenario’s in kaart gebracht Er heeft een gesprek plaatsgevonden met diverse recreatie- en toerismeondernemers
Tarieven omliggende gemeenten Hieronder wordt inzicht gegeven in het tarief toeristenbelasting in Raalte en omliggende gemeenten over 2023 en 2024. Hierbij is onderscheid aangebracht in het tarief van hotel/B&B, bungalows en kampeerplekken.
De gemeente Raalte hanteert een lager tarief dan gemiddeld voor hotels en B&B’s. Het gemiddelde van bovengenoemde gemeenten bedraagt € 1,60. Voor campings komt Raalte echter hoger uit. Daarbij is het gemiddelde € 1,06.
Scenario’s De volgende scenario’s zijn in kaart gebracht: 1. Tariefdifferentiatie op basis van verblijfsvorm; 2. Tariefdifferentiatie op basis van leeftijden; 3. Niet differentiëren. Hieronder treft u de toelichting van de scenario’s. Voorwaarde is dat de differentiatie objectief moet zijn en de totale opbrengst minimaal gelijk blijft aan de geraamde opbrengst in 2024 (€ 426.750)
Scenario 1: Tariefdifferentiatie op basis van verblijfsvorm Het differentiëren naar verblijfsvorm is de meest voorkomende vorm van differentiatie in Nederland. In deze vorm van tariefdifferentiatie worden over het algemeen de hotels en B&B’s onderscheiden van de overige verblijfsvormen, zoals bijvoorbeeld bungalows, kampeerplaatsen en groepsaccommodaties.
1
Om een tarief te kunnen bepalen, is het aantal overnachtingen in 2022 in beeld gebracht. Op basis hiervan kan een verdeelsleutel worden bepaald: • Hotel/B&B 36.859 (13%) • Overig 249.004 (87%) Totaal 285.863 Slechts 13% van alle overnachtingen in 2022 vond plaats in hotels/B&B’s. Bij de begroting 2024 wordt rekening gehouden met 284.501 overnachtingen. Als we dezelfde verdeelsleutel gebruiken, dan komen we uit op 36.985 overnachtingen in hotels/B&B’s en 247.516 overnachtingen in overige accommodaties. Op basis van deze cijfers zijn hierna 2 varianten weergegeven, waaruit zichtbaar wordt wat het effect is van bepaalde keuzes in tariefdifferentiatie. De financiële effecten worden in onderstaande tabel weergegeven. Variant 1: Tarief voor campings en vakantieparken terug naar € 1,30 en hotels/B&B’s omhoog. Variant 2: Effect van stijging totale opbrengst bij een toekomstige indexering van 5% (indicatief), waarbij tarief voor campings en vakantieparken op € 1,50 blijft en stijging wordt opgebracht door hotels en B&B’s Overnachtingen 2024
Huidige tarief
Variant 1
Variant 2
Hotels/B&B’s
36.985
€ 1,50
€ 2,84
€ 2,08
Overig
247.516
€ 1,50
€ 1,30
€ 1,50
Totaal
284.501
€ 426.750
€ 426.750
€ 448.087
Uit deze twee varianten blijkt dat het toepassen van een tariefdifferentiatie tot een onevenredige verhoging voor de hotels en B&B’s leidt. Dit komt door het kleine aantal ovenachtingen (13%) bij hotels en B&B’s in verhouding tot het grote aantal overige overnachtingen, voornamelijk op campings en vakantieparken (87%).
Scenario 2: Tariefdifferentiatie op basis van leeftijden Een andere mogelijkheid is differentiatie in leeftijden. Hiermee wordt bedoeld dat volwassenen een hoger tarief betalen dan kinderen. Bij dit scenario blijven we beter handelen conform het doel van de toeristenbelasting: heffen van belasting voor het gebruik van de faciliteiten binnen de gemeente. Indirect zorgen we hiermee voor een grotere aantrekkelijkheid bij campings voor grote gezinnen en zijn hotels duurder, aangezien hier voornamelijk volwassenen verblijven. Nadeel hierbij is wel dat de accommodaties hierdoor meer administratieve werkzaamheden krijgen. Hierbij is één variant in kaart gebracht: Variant 1: Tarief voor kinderen wordt verlaagd naar € 1,25, waardoor het tarief voor volwassenen stijgt. Overnachtingen 2024
Huidige tarief
Variant 1
Volwassenen
128.025
€ 1,50
€ 1,80
Kinderen
156.476
€ 1,50
€ 1,25
Totaal
284.501
€ 426.750
€ 426.750
Scenario 3: Niet differentiëren Het laatste scenario is dat we geen differentiatie toepassen. Dit betekent dat we éénzelfde tarief blijven hanteren voor alle personen die binnen de gemeente overnachten (€ 1,50 in 2024).
2