Bijlage 1 Onderbouwing scores multicriteria-analyse scenario's

HEVO

Scenariostudie gemeentehuis Raalte

SCENARIO 1 Criterium

In hoeverre sluit het scenario goed aan op de visie van de gemeente op de toekomstige dienstverlening aan de inwoners en het werkconcept

In hoeverre geeft het scenario maatschappelijke meerwaarde

SCENARIO 2

versiedatum 3 juli 2025

SCENARIO 3A

SCENARIO 3B

SCENARIO 4

SCENARIO 5

SCENARIO 6

Verduurzamen, groot onderhoud en cosmetische verbetering interieur

Verduurzamen, grootschalig verbouwen kantoorwerkgebied, groot onderhoud en cosmetische verbetering overig interieur

Nieuwbouw op de huidige locatie

Nieuwbouw op locatie elders

Vernieuwbouw huidige locatie

Verduurzamen en grootschalig verbouwen gemeentehuis met gedeeltelijke verhuur

Verduurzamen en grootschalig verbouwen gemeentehuis met gedeeltelijke verkoop

Ontvangst en ontmoeten

Grootschalige verbouwing maakt een goede vormgeving voor ontvangst en ontmoeten mogelijk. Wel zal de bestaande constructie altijd enige beperkingen met zich meebrengen.

Grootschalige verbouwing maakt een goede vormgeving voor ontvangst en ontmoeten mogelijk. Wel zal de bestaande constructie altijd enige beperkingen met zich meebrengen.

Gevarieerde werkomgeving

Grootschalige verbouwing maakt realisatie van een Grootschalige verbouwing maakt realisatie van een Minimale verbouwing biedt onvoldoende ruimte gevarieerrde werkomgeving t.b.v. AGW mogelijk. gevarieerrde werkomgeving t.b.v. AGW mogelijk. voor realisatie van een moderne werkomgeving Maar niet zo optimaal als bij nieuwbouw gezien de Maar niet zo optimaal als bij nieuwbouw gezien de volgens de principes van AGW. beperkingen bestaande constructie. beperkingen bestaande constructie.

Grootschalige verbouwing van het kantoorwerkgebied maakt realisatie van een Realisatie van een ideale, gevarieerde gevarieerrde werkomgeving t.b.v. AGW mogelijk. werkomgevong mogelijk. Maar niet zo optimaal als bij nieuwbouw gezien de beperkingen bestaande constructie.

Realisatie van een ideale, gevarieerde werkomgevong mogelijk.

Grootschalige verbouwing maakt realisatie van een gevarieerrde werkomgeving t.b.v. AGW mogelijk. Maar niet zo optimaal als bij nieuwbouw gezien de beperkingen bestaande constructie.

Gezonde en veilige werkomgeving

Na minimaale verbouwing zal de werkomgevng zeker voldoen aan minimale eisen op het gebied Bij grootschalige verbouwing geheel aan te passen Bij grootschalige verbouwing geheel aan te passen van gezondheid en veiligheid. Echter, AGW niet aan de eisen van deze tijd. aan de eisen van deze tijd. volledig mogelijk en daarom minder kans op positieve effecten op welzijn medewerkers.

Bij grootschalige verbouwing geheel aan te passen Bij nieuwbouw geheel aan te passen aan de eisen aan de eisen van deze tijd. van deze tijd.

Bij nieuwbouw geheel aan te passen aan de eisen van deze tijd.

Bij grootschalige verbouwing geheel aan te passen aan de eisen van deze tijd.

Maatschappelijke woonbestemming

Verhuur van de vrijkomende ruimte biedt geen mogelijkheden voor het realiseren van wooneenheden.

Er is geen sprake vrijkomende ruimte die mogelijkheden biedt voor het realiseren van wooneenheden.

Maximale mogelijkheden voor woningbouw eventueel in combinatie met de villa.

Niet inhoudelijk onderzocht, voor afweging, score op neutraal gezet. Aangenomen dat realisatie van wooneenheden mogelijk is. Stedebouwkundige en kwalitatieve inpassing van woningen vraagt onderzoek.

Subcriteria

Wat is de mate van duurzaamheid (energiegebruik) van het scenario

Analyse wijst uit dat realisatie wooneenheden in beginsel mogelijk is maar vanuit kwalitatief oogpunt waarschijnlijk niet aantrekkelijk en haalbaar.

Minimale verbouwing betekent minder mogelijkheden voor optimalisatie ontvangst en ontmoeting dan in andere scenario's.

Er is geen sprake vrijkomende ruimte die mogelijkheden biedt voor het realiseren van wooneenheden.

Minimale verbouwing betekent minder mogelijkheden voor optimalisatie ontvangst en ontmoeting dan in andere scenario's. Dit is in scneario 3B niet anders dan in scenario 3A (we pakken immers alleen de indeling van het kantoorwerkgebied aan).

Nieuwbouw maakt een ideale vormgeving voor Nieuwbouw maakt een ideale vormgeving voor ontvangst en ontmoeting (met externen) mogelijk). Grootschalige verbouwing maakt een goede ontvangst en ontmoeting (met externen) mogelijk). De locatie is nog onzeker, maar mogelijk meer naar vormgeving voor ontvangst en ontmoeten De locatie dicht tegen het centrum blijft de periferie (vanwege bschikbaarheid kavels). mogelijk. Wel zal de bestaande constructie altijd gehandhaafd. Daardoor kan ontmoeten minder vanzelfsprekend enige beperkingen met zich meebrengen. zijn.

Gedeelte van de kavel kan benut worden voor woningbouw . Wel stedenbouwkundige beperkingen.

Verduurzaming tot een bepaald maximum mogelijk Verduurzaming tot een bepaald maximum mogelijk Verduurzaming tot een bepaald maximum mogelijk Verduurzaming tot een bepaald maximum mogelijk Bij nieuwbouw is het mogelijk een optimaal Bij nieuwbouw is het mogelijk een optimaal (label A). Beantwoordt niet aan de ambities van (label A). Beantwoordt niet aan de ambities van (label A). Beantwoordt niet aan de ambities van (label A). Beantwoordt niet aan de ambities van ht energieneutraal gemeentehuis te realiseren dat energieneutraal gemeentehuis te realiseren dat het Klimaatakkoord en de routekaart VNG. het Klimaatakkoord en de routekaart VNG. het Klimaatakkoord en de routekaart VNG. Klimaatakkoord en de routekaart VNG. past bij het Klimaatakkoord en de routekaart VNG. past bij het Klimaatakkoord en de routekaart VNG. Verduurzaming gelijk aan scenario's 1 en 2. Verduurzaming gelijk aan scenario's 1 en 2.

Realisatie kwaliteit als nieuwbouw, dus een optimaal energieneutraal gemeentehuis realiseren dat past bij het Klimaatakkoord en de routekaart VNG.

Nieuwbouw betekent een forse piek aan nieuw materiaal en een volledig nieuwe constructie. Wel is het mogelijk circulaire materialen en bijv. een houtconstructie toe te passen als daar financiële ruimte voor is. Gunstig is het behoud van het bestaande gebouw dat voor andere doeleinden ingezet zou kunnen worden (tenzij het alsnog gesloopt wordt t.b.v. woningbouw).

Handhaven bestaand gebouw (hergebruik bestaande constructie is positief voor CO2footprint). Door grootschalige toepassing nieuwe materialen een flinke CO2-piek.

Het is mogelijk circulaire materialen en bijv. een houtconstructie toe te passen als daar financiële ruimte voor is.

Voor nieuw materiaal goede mogelijkheden.

Handhaven bestaand gebouw (hergebruik bestaand). Door grootschalig verbouwen van het kantoorwerkgebied een flinke CO2-piek door gebruik 'virgin' materials.

Nieuwbouw betekent een forse piek aan nieuw materiaal en een volledig nieuwe constructie. Verder wordt ook het bestaande gebouw gesloopt wat een ongunstige score oplevert.

Gebruik bestaand gebouw en 'virgin materials'

Handhaven bestaand gebouw (hergebruik Handhaven bestaand gebouw (hergebruik In dit scenario creëert het minste afval- en bestaand). Door grootschalig verbouwen een flinke bestaand). Door grootschalig verbouwen een flinke reststoffen evenals het minste toepassing van CO2-piek door gebruik 'virgin' materials. CO2-piek door gebruik 'virgin' materials. virgin materials.

Herbruikbaarheid en losmaakbaarheid toegepaste materialen

Voor nieuw materiaal goede mogelijkheden.

Voor nieuw materiaal goede mogelijkheden.

Er worden weinig nieuwe materialen toegepast dus dit scenario scoort neutraal.

Het is mogelijk circulaire materialen en bijv. een Voor nieuw materiaal in kantoorwerkgebied goede houtconstructie toe te passen als daar financiële mogelijkheden. ruimte voor is.

Gefaseerd verbouwen en verduurzamen mogelijk maar betekent zeker overlast en tijdelijke situaties/huisvesting. E.e.a. is wel afhankelijk van de ruimte die het tijdschema voor fasering biedt.

Gefaseerd verbouwen en verduurzamen mogelijk maar betekent zeker overlast en tijdelijke situaties/huisvesting. E.e.a. is wel afhankelijk van de ruimte die het tijdschema voor fasering biedt.

Met een minimale verbouwing maar met vernieuwing installaties zal de overlast en hinder door de fasering vergelijkbaar zijn als in scenario 1 en 2.

De gemeentelijke organisatie (incl. dienstverlening) Met een flinke verbouwing van het Gefaseerd verbouwen en verduurzamen mogelijk zal tijdelijk volledig elders gehuisvest moeten Het huidige gemeentehuis blijft ingebruik tijdens de kantoorwerkgebied en met vernieuwing installaties maar betekent zeker overlast en tijdelijke worden. Dit betekent tweemaal verhuizen maar nieuwbouw elders dus geen overlast tijdens de zal de overlast en hinder door de fasering situaties/huisvesting. E.e.a. is wel afhankelijk van voor de tussenliggende periode geen overlast door realisatie en ook maar één verhuisbeweging. vergelijkbaar zijn als in scenario 1 en 2. de ruimte die het tijdschema voor fasering biedt. de realisatie zelf.

Gefaseerd verbouwen en verduurzamen mogelijk maar betekent zeker belasting voor de organisatie en dienstverlening door overlast, meerdere verhuisbewegingen en intensiever thuiswerken. E.e.a. is wel afhankelijk van de ruimte die het tijdschema voor fasering biedt.

Gefaseerd verbouwen en verduurzamen mogelijk maar betekent zeker belasting voor de organisatie en dienstverlening door overlast, meerdere verhuisbewegingen en intensiever thuiswerken. E.e.a. is wel afhankelijk van de ruimte die het tijdschema voor fasering biedt.

Door de geringere doorlooptijd, handhaving van een aantal bestaande ruimtes, de minimale verbouwing en wel volledige vernieuwing van installaties zal de belasting toch wat minder zijn dan in scenario 1 en 2.

Gefaseerd verbouwen en verduurzamen van het kantoorwerkgebied mogelijk maar betekent zeker belasting voor de organisatie en dienstverlening door overlast, meerdere verhuisbewegingen en intensiever thuiswerken. E.e.a. is wel afhankelijk van de ruimte die het tijdschema voor fasering biedt.

Wat is de mate van circulariteit van het scenario

Overlast tijdens realisatie (bouwhinder, herrie, stof, parkeerruimte, bereikbaarheid etc.)

Wat is de impact van het scenario op de organisatie en dienstverlening

Belasting op de organisatie en dienstverlening tijdens het proces (verhuizen, vindbaarheid, beschikbaarheid werkplek, communicatie & afstemming, logistiek etc.)

Grootschalige verbouwing geeft mogelijkheden en De overmaat die scenario 1 kent is in dit scenario

Wat is de mate van flexibiliteit en functionaliteit van het scenario

indeling opgevangen kunnen worden.

Door de beperkte ingrepen kan dit scenario het De grootschalige ingrepen vereisen een zorgvuldige De grootschalige ingrepen vereisen een zorgvuldige snelst worden uitgevoerd. Ook procedureeel voorbereiding met realisatie van goede tijdelijke voorbereiding met realisatie van goede tijdelijke (besluitvorming, vergunningen, netaansluiting voorzieningen en voldoende ruimte in de fasring. voorzieningen en voldoende ruimte in de fasring. ongewijzigd) het meest eenvoudig en snel.

Wat is de doorlooptijd tot aan oplevering van het scenario

Beoordeling kwalitatief

Geen score mogelijk of onduidelijk

beperkt.

3,27

Totaalscore higer dan 4,00 Totaalscore 3,51 - 4,00 Totaalscore 3,01 - 3,50 Totaalscore 2,51 - 3,00 Totaalscore minder dan 2,50

3,27

3,18

Gefaseerd verbouwen en verduurzamen mogelijk maar betekent zeker belasting voor de organisatie en dienstverlening door overlast, meerdere verhuisbewegingen en intensiever thuiswerken. E.e.a. is wel afhankelijk van de ruimte die het tijdschema voor fasering biedt.

Binnen de nieuwbouw is er geen overmaat voor het opvangen van groei. Wel kan de indeling veranderingen in de organisatie opvangen.

De inpassing van het programma in de bestaande structuur is minder efficiënt, waardoor enige theoretische overmaat nodig is. De overmaat van het huidige gebouw is grotendeels gesloopt.Ten opzichte van het programma behoudt het gemeentehuis iets meer vloeroppervlakte en dus een beperkte flexibiliteit.

Ook na de verbouwing van het kantoorwerkgebied

Adaptief vermogen (opvangen van groei, levert in principe ruimte voor opvangen groei en gesloopt en de footprint is verkocht. Ten opzichte mogelijkheden voor flexibiliteit en funcfionaliteit is er overmaat die mogelijkheden voor flexibiliteit en funcfionaliteit (aanpassingen in de toekomst). krimp organisatie op. Er is immers overmaat, maar van nieuwbouw behoudt het gemeentehuis wel iets (aanpassingen in de toekomst). Groei van de krimp én veranderingen in de Groei van de organisatie zou met volgende meer vloeroppervlakte. Maar de flexibiliteit is dus organisatie zou met volgende aanpassingen van de die wordt wel verhuurd. Deze is 'terug te halen', organisatiestructuur). aanpassingen van de indeling opgevangen kunnen maar niet heel snel vanwege opzegtermijn huur.

AANTAL NIVEAU'S VOOR MULTICRITERIA ANALYSE ++ + +/--

Ook na de minimale verbouwing is er overmaat die

De gemeentelijke organisatie (incl. dienstverlening) Belasting is minimaal. Een verhuisbeweging en de zal tijdelijk volledig elders gehuisvest moeten organisatie (incl. dienstverlening) zit gelijk goed op worden. Dit betekent tweemaal verhuizen en werken in een tijdelijke omgeving die minder ideaal haar plek. zal zijn (units of niet aangepast gebouw).

Binnen de nieuwbouw is er geen overmaat voor het opvangen van groei. Wel kan de indeling veranderingen in de organisatie opvangen.

worden.

Nieuwbouw zal een behoorlijke aanlooptijd vergen Lange doorlooptijd. Eerst moet tijdelijke De grootschalige ingrepen vereisen een zorgvuldige voor uitwerking van het plan, locatiekeuze, de De grootschalige ingrepen vereisen een zorgvuldige huisvesting gevonden en gerealiseerd worden, dan voorbereiding met realisatie van goede tijdelijke procedures, ontwerp, realisatie en inhuizing. Met voorbereiding met realisatie van goede tijdelijke volgt een ingrijpende verhuizing, vervolgens kan voorzieningen en voldoende ruimte in de fasring. name de locatiekeuze voor de lange termijn is voorzieningen en voldoende ruimte in de fasring. pas na sloop de realisatie starten. ingrijpend en zal de nodige tijd vergen.

3,27

3,91

4,09

3,64