211203 Informatienotitie parkeren in woonwijken

INFORMATIENOTITIE RAAD Onderwerp

Stand van zaken parkeerdruk in woonwijken

Zaaknummer

93429-2021

B&W vergadering

14 december 2021

Portefeuillehouder

Dhr. D.G.B. (Dennis) Melenhorst

Behandelend ambtenaar

Sander Bonhof telefoon: 0572-347 799 e-mail: info@raalte.nl

Kennis te nemen van De stand van zaken omtrent het onderzoek en maatregelen naar parkeerdruk in woonwijken.

Inleiding Eind 2020 is door wethouder Melenhorst toegezegd dat de raad in 2021 een informatienotitie ontvangt over het uitgevoerde parkeerdrukonderzoek met een overzicht van de genomen en nog te nemen maatregelen. In oktober 2019 is de raad door middel van een informatienotitie reeds geïnformeerd over de resultaten van de uitgezette online-enquête. De enquête is 283 keer ingevuld, waarbij circa 100 bewoners hebben aangeven dat er met enige regelmaat binnen 50 meter geen vrije parkeerplaats te vinden is. De respons heeft aanleiding gegeven voor een nadere uitwerking. In het najaar van 2020 is dan ook op diverse momenten een grootschalig parkeeronderzoek uitgevoerd. De ervaring leert namelijk dat mensen geregeld een tekort aan parkeerplaatsen ervaren terwijl op korte loopafstand er voldoende parkeerruimte aanwezig is. Voor woningen wordt, op verkeerskundige gronden, een loopafstand van 50 meter als acceptabel beschouwd. De parkeerbezetting van de hiervoor benoemde probleemlocaties is met het uitvoeren van een parkeeronderzoek dan ook geobjectiveerd. Dit parkeeronderzoek stond overigens in eerste instantie gepland in het voorjaar van 2020, maar in verband met de maatregelen in het kader van het bestrijden van corona is gekozen om dit onderzoek een half jaar uit te stellen. Dit heeft gevolgen voor de uiteindelijke planning en uitvoering.

Resultaten De parkeerdruk is gemeten op diverse locaties in de gemeente Raalte. De resultaten van het parkeeronderzoek zijn als volgt gerubriceerd: - Bezettingsgraad groter dan 100% - Bezettingsgraad tussen de 85% en 100% - Bezettingsgraad tussen de 75% en 85% - Bezettingsgraad onder de 75% Uit het onderzoek blijkt dat circa 60% van de onderzochte locaties een bezettingsgraad kent van minder dan 75%. Daarnaast kent 20% van de onderzochte locaties een bezettingsgraad van tussen de 75% en 85%. Vanuit verkeerskundig oogpunt wordt een bezettingsgraad van 85% of minder acceptabel geacht. Tot een dergelijke bezettingsgraad ontstaat er namelijk geen zoekverkeer en kan binnen een acceptabele tijd en loopafstand een vrije parkeerplaats gevonden worden. Een bezettingsgraad van 85% of hoger leidt wel tot zoekverkeer in de wijk. Dit heeft onveilig verkeersgedrag en parkeerbewegingen op meer dan 50 meter loopafstand tot gevolg.

Kernboodschap De resultaten van het parkeeronderzoek hebben voor een aantal locaties bewezen dat er sprake is van een tekort aan parkeerplaatsen. Een nadere analyse en uitwerking van deze locaties is inmiddels uitgevoerd. Door onder meer in overleg te treden met andere beleidsterreinen, zoals Groen, Water, Ruimtelijke Ordening en Beheer, is inzicht ontstaan over de (on)mogelijkheden voor het uitbreiden van parkeerplaatsen op deze locaties.

Vervolg De locaties met een bezettingsgraad van 85% en hoger zijn dit voorjaar verkeerskundig en op het gebied van andere beleidsterreinen nader geanalyseerd. Daarbij is onder meer gekeken naar de resterende openbare ruimte op deze locaties, de invulling van groen en de gevolgen op het gebied van klimaatadaptatie. De mogelijkheden en beperkingen vanuit andere beleidsterreinen (zoals RO en Groen) zijn uiteraard erg belangrijk. Aan de hand van de resultaten van deze analyse zijn meerdere ontwerpen opgesteld voor de realisatie van extra parkeerplaatsen in de wijken. Vooralsnog zijn in de openbare ruimte meer dan 20 extra parkeerplaatsen gerealiseerd. Per straat is gebleken dat maatwerk nodig is in verband met de beperkte openbare ruimte. Andere oplossingsrichtingen, zoals het beter benutten van de capaciteit, een strengere handhaving of het opheffen van bestaande parkeerverboden zijn daarbij niet uitgesloten. Hieronder volgen een aantal probleemlocaties met de uitgevoerde analyse en de behaalde resultaten. Nieënhof De weg Nieënhof is gelegen in Heeten. Zowel uit de enquête als uit het parkeeronderzoek is gebleken dat er sprake is van een hoge parkeerdruk. Tijdens het onderzoek is een bezettingsgraad van 100% geconstateerd. In overleg met de bewoners en andere beleidsterreinen is een viertal extra parkeerplaatsen gerealiseerd. Daarbij is een stuk groen verhard met grasbetonstenen.

Grasbetonstenen zorgen voor een goede waterpasseerbaarheid en de mogelijkheid voor grasgroei. De Schouw Op basis van het parkeeronderzoek is gebleken dat op de Schouw (ter hoogte van de Hilde) sprake is van een parkeertekort en ‘wildparkeren’. Wildparkeren is het parkeren op een locatie waar dit niet is toegestaan. Ter hoogte van de speelplaats is een langsparkeerstrook naast de rijbaan gerealiseerd, deze strook biedt ruimte aan drie tot vier motovoertuigen. Deze parkeerstrook is tevens uitgevoerd met grasbetonstenen. Markeweg / De Gaarden De bebouwingsdichtheid rondom de wegen Markeweg en De Gaarden is relatief hoog. Zowel uit de enquête als uit het parkeeronderzoek is dan ook gebleken dat in deze wijk sprake is van een tekort aan parkeerplaatsen. Op meerdere locaties in de wijk is de parkeerbezetting hoger dan 100%. De Markeweg maakt deel uit van een 30 km zone. Op een gedeelte van de Markeweg is een parkeerverbod van kracht, aangezien het ongewenst is om op specifieke locaties langs deze weg te parkeren. Echter zijn binnen dit parkeerverbod ook ruimtes te vinden waar het parkeren niet tot problemen leidt. Op de Markeweg zijn dan ook onlangs dertien parkeerplaatsen gemarkeerd. Bijkomend voordeel is dat het gestuurd parkeren op de rijbaan een snelheidsremmend effect heeft. Het Woold De weg Het Woold sluit aan op de Markeweg en kent tevens een hoge bebouwingsdichtheid.

Zoals hiervoor is benoemd, kent deze wijk op meerdere locaties een bezettingsgraad van meer dan 100%. Op Het Woold is ter hoogte van de aansluiting met de Markeweg ruimte gevonden voor realisatie van vier extra parkeerplaatsen. Voor deze locatie is gekozen voor een alternatieve oplossing, namelijk het realiseren van een klimaatadaptieve parkeeroplossing voor het creëren van waterberging en bodeminfiltratie. Op deze locatie zijn dan ook zogeheten aquaParkers aangebracht. De hoeveelheid verharding van straten, trottoirs en parkeerplaatsen leidt namelijk steeds vaker tot wateroverlast en hittestress. De aquaParker is een waterbufferende parkeeroplossing die bij extreme regenval het water opvangt en tijdelijke ‘parkeert’ en infiltreert onder de parkeerplaats met een open structuur van de betonplaat. De oplossing van de aquaParker is daarmee een pilot in de gemeente Raalte. De aquaParkers hebben een lange levertijd en zijn daarom nog niet gerealiseerd. Conform planning worden de werkzaamheden uitgevoerd in januari 2022. 2

Aquaparker (ter illustratie)

Aar van de Werfhorstsingel Ook op de Aar van de Werfhorstsingel is een hoge parkeerdruk gemeten. Uit meerdere locatiebezoeken blijkt daarnaast dat veelvuldig met twee wielen op het trottoir wordt geparkeerd. De vuilnisophaaldienst heeft daarbij regelmatig melding gemaakt van een te krappe resterende rijbaan om de afvalcontainers te legen. Er is inmiddels een ontwerp beschikbaar om de parkeercapaciteit op de Aar van de Werfhorstsingel te vergroten. Ook hierbij is het voornemen om een aantal aquaParkers te realiseren. De communicatie en afstemming met bewoners moet nog plaatsvinden. Uitvoering is daarmee gepland in het voorjaar van 2022. Overig Uit de analyse is gebleken dat, onder meer door de beperkte openbare ruimte, begrijpelijkerwijs niet op iedere locatie extra ruimte gevonden kan worden voor extra parkeerplaatsen. In het geval van ruimtelijke ontwikkelingen in de toekomst in de nabijheid van dit soort locaties wordt dan ook, waar mogelijk, ingezet op de realisatie van extra parkeercapaciteit. Budget In de begroting 2021 is eenmalig € 75.000,- beschikbaar gesteld voor het verlichten van de parkeerdruk in (oude) wijken. Na uitvoering van de extra parkeercapaciteit op de locaties waar zowel subjectief als objectief sprake is van een parkeertekort, is een verwacht restbudget beschikbaar van circa € 10.000,-.

Dit budget wordt aangewend voor locaties waar bewoners door middel van een draagvlakonderzoek aantonen dat er voldoende draagvlak is voor realisatie van parkeerplaatsen op specifieke locaties. Er hoeft in dat geval geen aantoonbare objectieve noodzaak te zijn voor realisatie extra parkeercapaciteit.

Communicatie Voor de nog uit te voeren locaties in 2022 is van belang dat de meerderheid van bewoners achter de aanpassingen in de openbare ruimte staat. Door middel van het versturen van bewonersbrieven en het behandelen van meldingen wordt continu met belanghebbenden over dit onderwerp gecommuniceerd. Burgemeester en wethouders van Raalte,

de secretaris Karin Cornelissen

de burgemeester Martijn Dadema

3