04 Nota van Zienswijzen N13 ND4 (geanonimiseerd)

Nota van Zienswijzen

Bestemmingsplan Buitengebied Raalte, partiële herziening nr. 53, omgeving Nijverdalseweg 13 en Nieuwe Deventerweg 4

1

Inhoud 1 Inleiding 1.1 Zienswijze 1.2 Leeswijzer

3 3 3

2 Zienswijze 2.1 Ingediende zienswijzen 2.2 Behandeling zienswijze 1 2.3 Behandeling zienswijze 2 2.4 Behandeling zienswijze 3 2.5 Behandeling zienswijze 4 2.6 Behandeling zienswijze 5

4 4 4 5 6 7 8

3 Wijzigingen 3.1 Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen 3.2 Ambtshalve wijzigingen

10 10 10

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5

2

1 Inleiding 1.1 Zienswijze Het College van burgemeester en wethouders heeft het bestemmingsplan Buitengebied Raalte, partiële herziening nr. 53, omgeving Nijverdalseweg 13 en Nieuwe Deventerweg 4 als ontwerp vrijgegeven. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 2 februari 2023 tot en met 15 maart 2023 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn vijf zienswijzen ingediend door twee personen. Naar aanleiding van de zienswijzen is het bestemmingsplan aangepast. Tegelijk met het ontwerpbestemmingsplan heeft ook een besluit hogere grenswaarde wegverkeerslawaai ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend. Het College van burgemeester en wethouders heeft inmiddels besloten omtrent deze hogere waarde. 1.2 Leeswijzer Deze Nota van Zienswijzen bevat de samenvatting en beantwoording van de ingekomen zienswijze. Naar aanleiding van deze zienswijzen is het bestemmingsplan aangepast. Tot slot zijn de ontvangen zienswijzen als bijlagen opgenomen.

3

2. Zienswijzen 2.1 Ingediende zienswijzen Het bestemmingsplan Buitengebied Raalte, partiële herziening nr. 53, omgeving Nijverdalseweg 13 en Nieuwe Deventerweg 4 heeft van 2 februari 2023 tot en met 15 maart 2023 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn vijf zienswijzen ingediend door twee personen. De zienswijzen zijn ingediend binnen de termijn en voorzien van alle benodigde gegevens en daarmee ontvankelijk. Hieronder zijn de zienswijzen samengevat en voorzien van beantwoording. 2.2 Behandeling zienswijze 1: **********, Hondemotsweg 24, 8101 NJ Raalte. Indiener vindt dat er gebruik is gemaakt van onjuiste benamingen voor de verschillende erven. Ook de benaming ‘Hondemot’ voor het deelgebied is historisch niet juist. Er wordt een voorstel gedaan voor een andere benaming (zie tabel hieronder). Benaming in ontwerpbestemmingsplan A. Hondemot 1 B. Hondemot 2 1. Erf landgoedwoning 2. Erf het Veldhuis 3. Erf Hondemots Es 4. Erf Hondemot Mars 5. Erf Hondemot Veld

Voorgestelde benaming A. Landgoed De Veldhuizen 1 B. Landgoed De Veldhuizen 2 1. Erf landgoedwoning 2. Erf De Schutte 3. Erf De Veldhuizer Es 4. Erf De Veldhuizer Mars 5. Erf Het Veldhuizer Veld

Beantwoording: Het is goed om te vernemen dat er meegedacht wordt hierover. In afbeelding 1 hieronder is te zien hoe de benamingen in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan en het inspiratiedocument beeldkwaliteit worden genoemd en met welke erven deze corresponderen. Opgemerkt wordt dat ‘Landgoed Hondemot 1’ zoals in afbeelding 1 staat weergegeven opgedeeld is in ‘Hondemot 1’ en ‘Hondemot 2’. In afbeelding 3 verderop in dit document kunt u dit zien. Voor de duidelijkheid; het betreffen geen formele benamingen/huisnummering. De straatnamencommissie zal adviseren over huisnummering. Wij hebben met de initiatiefnemer gesproken en hij kan zich vinden in de voorgestelde aanpassingen van de benamingen zoals in bovenstaande tabel staat. In de toelichting en het inspiratiedocument zal dit worden aangepast.

4

Afbeelding 1: benamingen van de verschillende erven in het ontwerpbestemmingsplan en inspiratiedocument

2.3 Behandeling zienswijze 2: **********, Hondemotsweg 24, 8101 NJ Raalte. Indiener is verbaasd over de in het landschapsplan ingetekende in-/en uitritten aan de Hondemotsweg (naast nr. 12) voor landbouwverkeer. Dit kan gevaarlijke verkeerssituaties opleveren. Daarnaast moeten er bomen verdwijnen. Voorgesteld wordt om in-/en uitrit A te verplaatsen naar de nieuw aan te leggen in-/en uitrit (toerit naar Nieuwe Deventerweg 4). In/en uitrit B zou volgens indiener mee te leven zijn. Zie afbeelding 2 voor de bedoelde in-/en uitritten.

5

Afbeelding 2: uitsnede uit de zienswijze met het voorstel

Beantwoording Hoewel in-/en uitritten niet geregeld worden in het bestemmingsplan hebben wij het voorstel besproken met de initiatiefnemer. Hij kan zich er in vinden om inrit A niet aan te leggen. Hij accepteert de voorgestelde ontsluiting die loopt via de nieuw aan te leggen toerit (zie bovenstaande afbeelding). In-/en uitrit B blijft gehandhaafd. 2.4 Behandeling zienswijze 3: **********, Hondemotsweg 24, 8101 NJ Raalte. Indiener maakt bezwaar tegen het aantal van 13 woningen dat wordt toegevoegd in dit deelgebied. Dit aantal is teveel gezien de hoge landschappelijke en natuurlijke waarde zoals in de Structuurvisie Raalte 2025+ valt te lezen. Temeer daar de woningen afkomstig zijn van de slooplocatie aan de Nijverdalseweg 13 Mariënheem. Voorgesteld wordt om minimaal 5 woningen te verplaatsen naar Mariënheem. De stankcirkels, N35 en andere regels is dan van minder belang. Gesteld wordt dat dit bij de waterzuivering ten tijde van de sporthal mogelijk was. De gemeente had gronden bij Mariënheem beschikbaar kunnen stellen aan de ontwikkelaar om zodoende woningen voor Mariënheem te behouden. Indiener is van mening dat niet zomaar alle compensatiewoningen aan de Hondemotsweg kunnen worden gesitueerd.

Om volledige lintbebouwing te voorkomen wordt voorgesteld om drie woningen tussen het perceel Hondemotsweg 12 en 16 te verplaatsen naar achter de bestaande bomenrij, waar ook de beheerderswoning gepland is. Beantwoording Er bestaat begrip voor deze opmerking van indiener. In eerste aanleg is bekeken in hoeverre het mogelijk zou zijn om ook woningen te situeren ter plekke van de slooplocatie aan de Nijverdalseweg 13. Dit bleek niet haalbaar vanwege geluidsoverlast van de N35 en de aanwezige geitenhouderij aan de Wissinkweg 33. Deze beide factoren zijn zodanig belemmerend dat er geen compensatiewoningen mogelijk bleken op de slooplocatie. In het voortraject is hierover contact geweest met de GGD. Zij gaven aan dat zowel de geitenhouderij als de N35 een negatieve invloed hebben op de luchtwegen. Het gaat hier dus om een stapeling van factoren. Met name hele jonge kinderen en ouderen zijn extra kwetsbaar bij een longontsteking. Dat heeft er toe geleid dat de GGD de bouw van burgerwoningen op deze locatie heeft ontraden. Dit advies is ter harte genomen.

6

Er is een totaalplan gemaakt waarbij de nieuwe woonerven, de beheerderswoning en de omliggende gronden een samenhangend geheel vormen. Tevens is het nieuwe landgoed een ‘groene vinger’ en een verbinding van de bebouwde kom van Raalte met het landgoederengebied van ‘t Reelaer. Er wordt nieuwe natuur, houtwallen en bospercelen toegevoegd en de agrarische gronden wordt geëxtensiveerd. Het watersysteem, de kavelgrenssloten en poelen worden hersteld en opnieuw aangelegd. Dit totaalplan vinden wij aanvaardbaar. Het gebied waar we het hier over hebben is gelegen tussen de Hondemotsweg, de N348, de spoorlijn. Op basis van het Landschapsontwikkelingsplan (LOP) is dit een ‘dekzandlaagte’. Kenmerkend voor deze gebieden is dat de erven in deze gebieden gekoppeld zijn aan de (hoofd)wegen. De nieuwe erven voldoen aan dit uitgangspunt en versterken daarmee deze landschappelijke karakteristiek. Het gebied zal meer verharding nodig hebben als de woningen meer ‘in’ het gebied zouden worden gepositioneerd. Ook vanuit die optiek is het niet wenselijk. 2.5 Behandeling zienswijze 4: **********, Hondemotsweg 24, 8101 NJ Raalte. Indiener voorziet problemen met het aan te leggen wandelpad (zie afbeelding 3). Hij geeft aan dat hij er zelf waarschijnlijk geen problemen van zal ondervinden, maar toekomstige bewoners misschien wel.

Indiener voorziet een probleem bij het ontsluiten van het wandelpad aan de zijde van de N348 als de spoortunnel aangelegd wordt. Ook voorziet hij een inbreuk op privacy van de bewoners Nieuwe Deventerweg 4. Beantwoording In artikel 8.3.4 van het ontwerpbestemmingsplan is een voorwaardelijke verplichting opgenomen. Deze houdt in dat de beheerderswoning (zie oranje cirkel in onderstaande afbeelding) alleen in gebruik genomen mag worden als het wandelpad is aangelegd. Dit wandelpad is in onderstaande afbeelding in rood weergegeven. Bij de mogelijke tunnelbak onder de N348 zal het wandelpad abrupt eindigen. Voorgesteld wordt daarom om een afwijkingsbevoegdheid op te nemen in de regels van het bestemmingsplan om de mogelijkheid te bieden om het voorziene wandelpad een (deels) andere route te laten lopen. Bij deze andere route kan ook rekening worden gehouden met eventuele privacy(problemen).

7

Afbeelding 3: geprojecteerde wandelpad (rode lijn) en beheerderswoning (oranje cirkel)

2.6 Behandeling zienswijze 5: ***********, De Deel 114, 8102 KV Raalte Indiener stelt dat het mooi is dat de Straathof-stallen verdwijnen, maar heeft moeite met 13 villa’s. Hij pleit voor betaalbare woningen. Gesteld wordt dat niet is bekeken of compensatie in Mariënheem mogelijk is. De meeste nieuwe bewoners van de villa’s komen van buiten Raalte. Rood voor Rood is hier toegepast als grootverdienmodel maar moet er zijn voor de hele gemeenschap. Er bestaat veel moeite met het creëren van onbetaalbare woningen op basis van Rood voor Rood. Dit zorgt voor precedentwerking. De zienswijze is om een aanvullende eis in het bestemmingsplan op te nemen dat er betaalbare woningen komen in plaats van villa’s. Bouwen voor de lokale behoefte, meer kleinere kavels en kleinere huizen. Hierdoor kunnen starters en doorstromers uit de gemeente Raalte hier gaan wonen. Dit zou in lijn liggen van de beleidsuitgangspunten van de gemeente Raalte.

Beantwoording Zoals in het programma Wonen aangegeven gaan we voor een aantrekkelijk woningbouwprogramma om zo onze jongeren te verleiden om in Raalte te blijven, of in een latere levensfase terug te keren en bedienen we vestigers die graag naar Raalte komen. Dit doen we met een divers woningbouwprogramma en we kijken per locatie wat passend is. De kwalitatieve woningtypologie (prijs, type, eigendom) past bij de behoefte op de betreffende locatie (juiste woningen op de juiste plek). Het gaat er om dat de totale woningbouwprogrammering in evenwicht is, dit betekent dat op de ene locatie bijvoorbeeld meer klein/betaalbaar wordt gebouwd vooral gericht op starters en op een andere locatie voor doorstromers of zelfs vestigers. 8

Er is gekeken naar landingsplekken voor compensatiewoningen op de slooplocatie aan de Nijverdalseweg. Dit vonden wij geen reële optie gezien het advies van de GGD, zie ook de beantwoording bij zienswijze 3.

9

3. Wijzigingen 3.1 Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen •

In artikel 8.4.3 van de regels is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen om de mogelijkheid te bieden om het voorziene wandelpad een (deels) andere route te laten lopen. 8.4.3 Wandelpad Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 8.3.4 indien het voorziene wandelpad, zoals opgenomen in bijlage 6 (deels) anders wordt gesitueerd, met dien verstande dat het wandelpad minimaal dezelfde lengte krijgt als het oorspronkelijke wandelpad.

3.2 Ambtshalve wijzigingen • •

Op de verbeelding is de bestemming van de woning als rood omcirkeld in onderstaande afbeelding niet juist. Deze wordt gewijzigd van de bestemming “Wonen” in “Wonen – 1”; In de regels van de bestemming “Wonen” en “Wonen – 2” worden in de bouwregels onder respectievelijk artikel 6.2 onder a en artikel 8.2 onder a die hetzelfde zijn het volgende aangepast (zie gele arceringen). a. hoofdgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met uitzondering van bijgebouwen, erf- of terreinafscheidingen, mogen uitsluitend binnen het bouwvlak en ten dienste van de bestemming worden gebouwd;

10

11

Bijlage 1. Zienwijze 1

12

13

Bijlage 2. Zienwijze 2

14

15

Bijlage 3. Zienwijze 3

16

Bijlage 4. Zienwijze 4

17

18

19

Bijlage 5. Zienwijze 5

20

21

22