01 Raadsvoorstel en - besluit Belastingverordeningen 2024 Raalte

PROCEDUREBLAD BEHANDELING RAADSVOORSTEL Het college verzoekt u dit raadsvoorstel te behandelen Onderwerp

Belastingverordeningen 2024

Zaaknummer

51275-2023

B&W vergadering

10 oktober 2023

Agendacommissie Raadsvergadering

9 november 2023

Portefeuillehouder

dhr. A. (Alexander) Kreule

Behandelend ambtenaar

Jody Kruiper Financieel adviseur 06 25 188 246

Fatale termijn(en)

31 december 2023

Bijlage(n): (Beslisdocumenten die meegezonden moeten worden) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Verordening afvalstoffenheffing 2024; Verordening forensenbelasting 2024; Verordening lijkbezorgingsrechten 2024; Verordening leges 2024 (inclusief de bijbehorende tarieventabel); Verordening marktgelden 2024; Verordening precariobelasting 2024; Verordening reclamebelasting 2024; Verordening rioolheffing 2024; Verordening toeristenbelasting 2024.

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

9 november 2023

Zaaknummer

51275-2023

Onderwerp

Belastingverordeningen 2024

Portefeuillehouder

dhr. A. (Alexander) Kreule

Voor informatie

Jody Kruiper Financieel adviseur 06 25 188 246

Samenvatting Vaststelling belastingverordening 2024 Om tarieven rechtsgeldig te kunnen heffen in 2024 dienen de verordeningen die daar betrekking op hebben vóór 31 december 2023 vastgesteld te worden. De volgende verordening worden ter vaststelling aangeboden aan de raad: 1. Verordening afvalstoffenheffing 2024; 2. Verordening forensenbelasting 2024; 3. Verordening lijkbezorgingsrechten 2024; 4. Verordening leges 2024 (inclusief de bijbehorende tarieventabel); 5. Verordening marktgelden 2024; 6. Verordening precariobelasting 2024; 7. Verordening reclamebelasting 2024; 8. Verordening rioolheffing 2024; 9. Verordening toeristenbelasting 2024. De verordening OZB wordt u aangeboden in december 2023.

Beslispunten De verordeningen 2024 vast te stellen, inclusief de voorgestelde tarieven.

Inleiding Om tarieven rechtsgeldig te kunnen heffen in 2024 dienen de verordeningen die daar betrekking op hebben jaarlijks vóór 31 december vastgesteld te worden. In principe worden de verschillende belastingverordeningen ter vaststelling aangeboden tijdens de begrotingsbehandeling. De OZB wordt traditiegetrouw in december vastgesteld. Dit mede doordat tijdens de begrotingsbehandelingen de waardering nog onvoldoende ver gevorderd is om een tarief te bepalen. De belastingverordeningen 2024 voor leges, forensenbelasting, toeristenbelasting, afvalstoffenheffing, rioolheffing, precariobelasting, marktgelden, reclamebelasting en lijkbezorgingsrechten worden in één verzamelnota aangeboden. Om de heffing en invordering van de genoemde belastingsoorten te continueren is het noodzakelijk om jaarlijks nieuwe verordeningen vast te stellen.

2

Beoogd effect Na vaststelling en het van kracht worden van de verordeningen en de bijbehorende tarieventabellen gelden deze voor de door van gemeentewege te verrichten diensten.

Argumenten Hieronder volgt een toelichting per belastingverordening. Leges De legestarieven mogen maximaal 100% kostendekkend zijn, er mag dus geen “winst” op worden gemaakt. Uitgangspunt is 100% kostendekkend. Uit sociaal maatschappelijke overwegingen en in verband met wettelijk vastgestelde (maximum-) tarieven wordt op onderdelen daarvan afgeweken en is het percentage lager. De kostendekkendheid van de leges wordt jaarlijks onderzocht. Voor 2024 wordt de volgende kostendekkendheid geraamd per titel: Titel 1 van de tarieventabel (algemene dienstverlening): 76% Titel 2 van de tarieventabel (fysieke leefomgeving): 71% Titel 3 van de tarieventabel (diensten onder Europese dienstenrichtlijn): 16% Voor de legesverordening 2024 gelden de volgende bijzonderheden: • De tarieven zijn aangepast op basis van de aangepaste interne uurtarieven en de in de begrotingsrichtlijnen voor 2024 opgenomen indexering. • In de tarieventabel zijn de tarieven zo veel mogelijk afgerond op € 0,05. • De verwachting is dat de omgevingswet per 1 januari 2024 in werking zal treden. Voor de Wet kwaliteitsborging is de verwachting dat deze dan ook in werking zal treden, maar waarschijnlijk alleen voor nieuwbouwactiviteiten en dus nog niet voor de verbouwactiviteiten (voor de verbouwactiviteiten is de geplande inwerkingtredingsdatum 1 juli 2024).

Forensenbelasting Het tarief voor het belastingjaar 2024 is afgeleid van de resultaten van de herwaardering van onroerende zaken die in de forensenbelasting vallen. De heffingsmaatstaf is 0,76% van de WOZ-waarde met een maximum van € 957,00 per woning. Ten opzichte van het jaar 2023 is dit een stijging van 20%. Het college heeft deze tarieven bepaald in afwijking van de begrotingsrichtlijnen 2024. Toeristenbelasting Het tarief voor de toeristenbelasting wordt verhoogd van € 1,00 per overnachting naar € 1,50 per overnachting. Het college heeft dit tarief bepaald in afwijking van de begrotingsrichtlijnen 2024. Raalte blijft daarmee onder het gemiddelde provinciale tarief. Afvalstoffenheffing Het afval wordt in toenemende mate gezien als waardevolle grondstof. Het gescheiden inzamelen van de verschillende afvalstromen voor hergebruik is vanuit duurzaamheid een noodzaak. De prikkel om de herbruikbare afvalstoffen gescheiden in te zamelen wordt door de gewijzigde inzamelingsystematiek gestimuleerd. Het basistarief in 2024 voor huishoudens in de kernen is € 134,76 en voor huishoudens in het buitengebied/hoogbouw is het € 124,56. Huishoudens in het buitengebied en in hoogbouw hebben een lager basistarief. Zij ontvangen minder diensten, omdat zij geen mogelijkheid hebben om gft gescheiden aan te bieden. Er wordt enkel restafval opgehaald.

Het variabele tarief per aanbieding van een afvalzak bestemd voor huishoudelijk restafval van maximaal 40 liter per 1 januari 2024 op € 2,00 vast te stellen. Het variabele tarief per aanbieding van een 140 liter container voor huishoudelijk restafval per 1 januari 2024 op € 7,25 en het variabele tarief per aanbieding van een 240 liter container voor huishoudelijk restafval per 1 januari 2024 op € 11,90 vast te stellen. 3

Het kwijtscheldingsniveau vast te stellen op het gemiddelde aantal ledigingen dat door de huishoudens van Raalte wordt gerealiseerd. Voor 2024 is dat 6 ledigingen van de 240 liter container. Rioolheffing Vanuit de Wet milieubeheer is elke Nederlandse gemeente verplicht een actueel en door de gemeenteraad vastgesteld Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) te hebben. In het GRP 2021-2030 zijn de rioolheffingstarieven vastgesteld. In 2023 was het basistarief € 257,96 (7% stijging ten opzichte van 2022) en was er een tegemoetkoming voor de inwoners van € 16,88, waardoor het tarief na tegemoetkoming € 241,08 bedroeg. Deze was conform het coalitieakkoord gelijk gebleven aan het tarief van 2022. In 2024 wordt een index berekend van 5%, waarmee het basistarief uitkomt op € 270,78. Er wordt in 2024 een tegemoetkoming verleend van € 250.000, verdeeld over 16.083 aansluitingen. Dit bedraagt € 15,54 per huishouding. Gezien de financiële situatie is er, in tegenstelling tot het coalitieakkoord, in 2024 een lichte stijging in het rioolheffingstarief toegepast. Dit resulteert in een tarief voor 2024 van € 255,24 (deelbaar door 12). De tarieven worden ten opzichte van 2023 verhoogd met 5,9%. Precariobelasting De gemeente Raalte kent precariotarieven voor terrassen, uitstallingen en overige voorwerpen. Daarnaast wordt precariobelasting geheven voor de losse standplaatsen markten.

Deze tarieven gelden ook voor de standplaatsen buiten de reguliere markt om. Voor de reguliere markt is een aparte verordening marktgelden. De kosten voor stroomvoorzieningen zijn conform de begrotingsrichtlijnen 2024 verhoogd met 8%. Marktgelden De stroomkasten op de grote markt in Raalte Centrum zijn vervangen door stroomkasten van Stroomkast.nl. Hiermee kunnen marktkooplieden inpluggen en betalen ze de stroomkosten rechtstreeks aan de leverancier. De bedoeling is alle markten hiervan te voorzien. Voor 2024 zijn er dus 2 mogelijkheden voor de marktgelden, welke ook beide in de verordening vermeld worden. 1. Huidige werkwijze, dus marktgelden incl. stroomkosten in rekening brengen (tarief 2024 = € 0,69 per m2). 2. Nieuwe werkwijze, dus marktgelden excl. stroomkosten in rekening brengen. Stroomkosten rechtstreeks met stroomleverancier. Bij de nieuwe werkwijze wordt gebruik gemaakt van een starttarief (€ 0,50) en vervolgens een tarief voor de hoeveelheid stroom (bijdrage kWh-kosten: € 0,55). Reclamebelasting In overleg met de Raalter Ondernemersvereniging en de Stichting ondernemersfonds is besloten de tarieven met 8% te laten stijgen. Lijkbezorgingsrechten De kosten voor lijkbezorging zijn conform de begrotingsrichtlijnen 2024 verhoogd met 8%.

Beoogd effect Met een vaststelling en publicatie van de verordeningen wordt een rechtmatige heffing en invordering zeker gesteld.

Argumenten De gemeenteraad is bevoegd om de verordeningen vast te stellen.

4

Duurzaamheid n.v.t.

Kanttekeningen n.v.t.

Financiën Voorgesteld wordt de bovenstaande tarieven vast te stellen.

Vervolg Nadat de verordeningen door de raad zijn vastgesteld, treden zij in werking op de dag na de bekendmaking. Als datum van ingang geldt 1 januari 2024.

Communicatie Bekendmaking van de verordeningen vindt plaats in het elektronisch Gemeenteblad op Overheid.nl.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Verordening afvalstoffenheffing 2024; Verordening forensenbelasting 2024; Verordening lijkbezorgingsrechten 2024; Verordening leges 2024 (inclusief de bijbehorende tarieventabel); Verordening marktgelden 2024 Verordening Precariobelasting 2024; Verordening reclamebelasting 2024; Verordening rioolheffing 2024; Verordening toeristenbelasting 2024.

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris Monique van Esterik

de waarnemend burgemeester Arco Hofland

5

RAADSBESLUIT 51275-2023

Zaaknummer

De raad van de gemeente Raalte, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 oktober 2023

Besluit: 1.

De verordeningen 2024 vast te stellen, inclusief de voorgestelde tarieven.

Aldus besloten in de vergadering van 9 november 2023.

de griffier Karin Zomer

de voorzitter Arco Hofland

6