01 Cvs Totaalbeeld Inter Bestuurlijk Toezicht 2024 (1)

Collegevoorstel

Onderwerp

Totaalbeeld Inter Bestuurlijk Toezicht 2024

Zaaknummer

25584-2024

B&W vergadering

7 mei 2024

Integrale advisering

Francisca Holtman (planoloog), Robert Voeten (ruimtelijke ordening) , Sjaak Legebeke (vergunning toezicht en handhaving) , Rineke Bugter (verstedelijking), Laurens de Lange (ruimtecoach/ bouwplantoetser), Babette van Alphen (informatiebeheer)

Portefeuillehouder

Dhr. A.C. Hofland

Voor informatie

Jannie Lozeman

Bestuurssamenvatting In het kader van het interbestuurlijk toezicht heeft de provincie Overijssel zijn toezichtregime, beeld 2024 aan de Overijsselse gemeenten bekend gemaakt. Het totaalbeeld 2024 kleurt ‘groen’. De provinciale toezichthouders hebben hierbij op de toezichtdomeinen Wabo, Wro, Informatie- en archiefbeheer en erfgoed de kleur ‘groen’ toegekend. Dit betekent dat de gemeente op deze domeinen voldoet aan de in het toezichtkader gestelde criteria. Op het toezichtdomein Financiën en Huisvesting statushouders is de kleur ‘oranje’ toegekend. Dit betekent dat de gemeente op deze domeinen niet (volledig) voldoet aan de in het toezichtkader gestelde criteria.

Beslispunten 1. 2.

Kennis te nemen van het totaalbeeld interbestuurlijk toezicht Raalte 2024 en deze via de rekeningcommissie door te leiden naar de raad. Opvolging te geven aan de verbeterpunten Wabo en de aandachtspunten infomatie- en archiefbeheer.

Besluit

Inleiding In het kader van het interbestuurlijk toezicht (IBT) heeft de provincie Overijssel zijn toezichtregime, beeld 2024 aan de Overijsselse gemeenten bekend gemaakt. Het totaalbeeld is opgebouwd uit zes domeinen waarbij de provincie toezichthouder is. Dit zijn de domeinen financiën, Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), Wro (Wet ruimtelijke ordening), informatie- en archiefbeheer, huisvesting statushouders en erfgoed. Het totaalbeeld 2024 scoort hierbij ‘groen’. De provinciale toezichthouders hebben op vier van de zes toezichtdomeinen de kleur ‘groen’ toegekend en op twee toezichtdomeinen de kleur ‘oranje’ (zie ook onderstaande tabel).

1

Collegevoorstel

Totaalbeeld 2024: Groen Financiën

Wabo

Wro

Informatie- en archiefbeheer

Huisvesting statushouders

Erfgoed

Oranje

Groen

Groen

Groen

Oranje

Groen

Beoogd effect Voldoen aan de wettelijke taken op de toezichtdomeinen.

Argumenten 1.1. Toetsing door de provinciale toezichthouders laat zien dat de gemeente Raalte op vier van de zes domeinen voldoet aan de in het provinciaal toezichtkader gestelde eisen. De provinciale toezichthouders hebben op de toezichtdomeinen Wabo, Wro, Informatie- en archiefbeheer en Erfgoed de kleur ‘groen’ toegekend, hetgeen betekent dat de gemeente op deze domeinen haar wettelijke taken goed op orde heeft. Op het toezichtdomein Financiën en Huisvesting statushouders is de kleur ‘oranje’ toegekend. Dit betekent dat de gemeente op deze domeinen niet (volledig) voldoet aan de in het toezichtkader gestelde criteria. De reden voor deze ‘oranje’-kleuring is als volgt: Toezichtdomein financiën: Raalte heeft het VNG-advies overgenomen om realistisch te ramen en eventuele tekorten zichtbaar te maken in de begrotingsjaren 2026 en 2027. De begroting 2024 is structureel en reëel sluitend. De meerjarenraming is echter niet sluitend. Dit is de reden dat het domein financiën oranje is. Bij de kadernota 2025-2028 is het actueel financieel perspectief op hooflijnen geschetst. De verdere financiële vertaling inclusief autonome ontwikkelingen en nieuw beleid begroting 2025-2028 volgt in voorbereiding naar de komende begroting. Dan zijn ook de resultaten van de komende meicirculaire 2024 bekend. Hierbij hanteren we de voorwaarde om financieel in balans te blijven.

Toezichtdomein huisvesting statushouders: Raalte heeft voor de huisvesting van statushouders niet voldaan aan de wettelijke taakstelling voor de tweede helft van 2023. Op 1 oktober 2023 was er een tekort aan koppelingen van 9 waardoor de volledige taakstelling van561 niet gerealiseerd kon worden. Echter, er waren halverwege de taakstellingsperiode (op 1 oktober 2023) nog wel 20 statushouders die gekoppeld waren aan de gemeente en die gehuisvest hadden kunnen worden. Dit maakt dat het kleurbeeld voor 2023 oranje is. Door de realisatie van een doorstroomlocatie op landgoed Den Alerdinck, waar 59 kamers voor statushouders beschikbaar zijn, is de achterstand uit 2023 weggewerkt en liggen we op schema voor de taakstelling 1e helft 2024.

2.1. Wel zijn er nog verbeterpunten voor het domein Wabo en aandachtspunten voor het domein informatie- en archiefbeheer. Ondanks dat de provincie van oordeel is dat de gemeente Raalte goed scoort het domein Wabo zijn er nog wel verbeterpunten genoemd waar de gemeente het komende jaar aan kan werken.

De taakstelling van het 2e halfjaar 2023 is in november 2023 door het Rijk bijgesteld. Voor Raalte betekende dit een bijstelling van 56 naar 38 te huisvesten statushouders. Deze bijstelling is niet meegenomen in het totaalbeeld. 1

2

Collegevoorstel

Op het gebied van de WABO zijn er de volgende verbeterpunten: • Laat in het jaarverslag 2023 zien of de activiteiten hebben bijgedragen aan het realiseren van de voorgenomen doelen en of deze zijn gerealiseerd. • Werk in 2024 aan uitvoeringsbeleid voor Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. • Stel in 2024 geactualiseerd VTH-beleid voor de taken beleid bij de Omgevingsdienst IJsselland vast. • Werk in 2024 aan de koppeling tussen de beleidsdocumenten (geactualiseerd VTH-beleid, uitvoeringsprogramma, jaarverslag) voor de taken belegd bij de Omgevingsdienst IJsselland. • Zorg voor de verdere doorontwikkeling van de risicoanalyse voor de taken belegd bij de Omgevingsdienst IJsselland. De opvolging van bovengenoemde verbeterpunten is in het totaalbeeld in blauw toegevoegd (bijlage 2) en maakt ook jaarlijks deel uit van het jaarverslag VTH. Op het gebied van Informatie en archiefbeheer zijn er de volgende aandachtspunten: • Digitalisering vergunningen en eventueel vervangingsbesluit • Toezicht op gemeenschappelijke regelingen • Formele overbrenging oud archief. De opvolging van bovengenoemde aandachtspunten is in het totaalbeeld blauw toegevoegd (bijlage 2).

Duurzaamheid n.v.t.

Kanttekeningen n.v.t.

Financiën n.v.t.

Vervolg Het totaalbeeld Inter bestuurlijk toezicht Raalte 2024 agenderen voor de eerstvolgende rekeningcommissie (12 juni 2024). De door de provincie gesignaleerde aandachts- en/of verbeterpunten zijn opgepakt.

Communicatie De provinciaal toezichthouder heeft op 1 mei een publicatie op de provinciale website geplaatst

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2

Totaalbeeld interbestuurlijk toezicht Raalte 2024 Totaalbeeld interbestuurlijk toezicht Raalte 2024 met opvolging verbeter- en aandachtspunten

3