Toelichting algemene subsidieverordening gemeente Putten 2022
Tekst van het document
Toelichting bij Algemene Subsidieverordening gemeente Putten 2022. In onderstaand overzicht zijn de inhoudelijke verschillen tussen de Algemene subsidieverordening 2017 en de Algemene subsidieverordening 2022 toegelicht. Artikel ASV 2017
Artikel ASV 2020 1.
Toelichting
1
2
In de nieuwe ASV zijn expliciet de beleidsterreinen benoemd waar deze verordening betrekking op heeft. Dit biedt de mogelijkheid om rechtstreeks subsidie te verlenen op grond van de ASV in situaties waarin het college geen subsidieregeling heeft vastgesteld.
2
3
In de nieuwe ASV is opgenomen dat de gemeente subsidieregelingen vast kan stellen. In volgende artikelen waar eerst ‘subsidieprogramma’ stond vermeld, is dit gewijzigd in ‘subsidieregeling en/of subsidieprogramma’.
5
6
Aan dit artikel is toegevoegd wat een onderneming aan informatie moet aanleveren bij een subsidieaanvraag. Ook hier gaat het met name om de Europese regels voor staatssteun.
6
7
In de oude ASV gold een afwijkende aanvraagtermijn voor cultuursubsidies en subsidies bewegen. Deze was gekoppeld aan de vergadering van de adviescommissie. In de nieuwe ASV maken we geen onderscheid naar beleidsterrein. Wel kunnen er per subsidieregeling of -programma andere termijnen worden gesteld. Verder zijn zowel hier als in volgende artikelen, de termijnen benoemd in maanden in plaats van weken. Omdat dat in de praktijk logischer termijnen voor aanvragers oplevert.
8
9
Aan de weigeringsgronden is een artikel (2) toegevoegd dat bepaalt dat er geen subsidie wordt verstrekt in strijd met het Europees steunkader. Daarnaast is de wat algemene weigeringsgrond (lid f) geschrapt en zijn een aantal meer concrete weigeringsgronden toegevoegd.
11
12
- Aan dit artikel is in lid 3 de mogelijkheid toegevoegd om verplichtingen op te leggen die niet direct bijdragen aan het eigenlijke doel van de gesubsidieerde activiteit. Dit is echter geen vrijbrief, deze verplichtingen moeten wel enig verband houden met de gesubsidieerde activiteit. Het kan bijvoorbeeld gaan om het opleggen van de verplichting om een extra inspanning te leveren om een bepaalde doelgroep te betrekken bij de gesubsidieerde activiteiten
Er zijn in de nieuwe ASV enkele begrippen toegevoegd. Deze hebben betrekking op de Europese regels over staatssteun aan ondernemingen.
- Daarnaast is artikel 4 toegevoegd. Deze geeft de mogelijkheid om in subsidieregeling -programma of -beschikking op te nemen dat een subsidieontvanger een vergoeding moet betalen als de subsidie tot vermogensvorming heeft geleid en er sprake is van een gebeurtenis bepaald in art 4:41 van de Awb. Daarbij gaat het om de volgende situaties: o als de subsidieontvanger voor de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen vervreemdt of bezwaart of de bestemming daarvan wijzigt; o als de subsidieontvanger een schadevergoeding ontvangt voor verlies of beschadiging van voor de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen; o als de gesubsidieerde activiteiten geheel of gedeeltelijk worden beëindigd; o als de subsidieverlening of de subsidievaststelling wordt
o 12a
ingetrokken of de subsidie wordt beëindigd, of de rechtspersoon die de subsidie ontving wordt ontbonden.
Dit artikel maakt het mogelijk om een subsidieontvanger te verplichten om een egalisatiereserve te vormen. Een egalisatiereserve is een reserve van de subsidieontvanger waaraan als bestemming het dekken van exploitatierisico’s is verbonden. De reserve wordt gevormd om tot een gelijkmatige verdeling van lasten te komen. Omdat de egalisatiereserve dient om tekorten in het ene jaar te compenseren met overschotten in het andere jaar, heeft vorming hiervan alleen zin bij subsidies die in een reeks van jaren achter elkaar worden verstrekt.
2 van 2